[主持人]：各位網(wǎng)友,，大家下午好。歡迎參與雅安市人民政府網(wǎng)站的在線訪談欄目,。為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)清廉的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,，近年來(lái)雅安市政管辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷推進(jìn)行政審批便民化，多措并舉不斷提升雅安市政務(wù)服務(wù)水平,。為了讓網(wǎng)友了解雅安市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作的進(jìn)展情況,，今天我們邀請(qǐng)到了雅安市政管辦副主任任明輝同志就“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) 讓百姓辦事更方便”主題與廣大網(wǎng)友在線交流。首先還是請(qǐng)任主任給我們的網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧,。

[市政管辦副主任任明輝]：各位網(wǎng)友,，大家好！我是雅安市政管辦副主任任明輝,，今天很高興來(lái)到雅安市政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái),，跟大家一起互動(dòng)交流！謝謝

[主持人]：請(qǐng)先介紹下什么是行政權(quán)力清單制度以及對(duì)于老百姓有什么意義,？

[市政管辦副主任任明輝]：所謂權(quán)力清單,，是指對(duì)政府及政府部門(mén)行使的職能、權(quán)限,，以清單方式進(jìn)行列舉,；行政機(jī)關(guān)履行職能、行使權(quán)力,，應(yīng)當(dāng)按照依法律,、法規(guī)確立的清單進(jìn)行，不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權(quán)限,，行政機(jī)關(guān)不得為之,。?把各級(jí)政府及其工作部門(mén)的權(quán)力公布出來(lái)，就是公布了各個(gè)主體的責(zé)任,。民眾就可以通過(guò)“權(quán)力清單”知道政府究竟該怎么辦事,，把政府權(quán)力置于陽(yáng)光下。2015年9月,我市清理并公布了市本級(jí)行政權(quán)力清單,，清單中的事項(xiàng)共6261項(xiàng),，其中行政許可225項(xiàng)、行政處罰5197項(xiàng),、行政征收54項(xiàng),、行政強(qiáng)制211項(xiàng)、行政確認(rèn)72項(xiàng),、行政裁決4項(xiàng),、行政給付9項(xiàng)、行政檢查137項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)60項(xiàng),、其他行政權(quán)力292項(xiàng),。

[市政管辦副主任任明輝]：我市行政權(quán)力清單,通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、電子政務(wù)大廳和市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站等渠道,完整準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)了權(quán)力名稱(chēng),、實(shí)施主體,、實(shí)施依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息,讓群眾辦事有章可循,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

[主持人]：在進(jìn)一步方便群眾辦事方面有哪些新的做法,，以避免一些“奇葩證明”和“反復(fù)跑路”情況的發(fā)生？

[市政管辦副主任任明輝]：為進(jìn)一步方便群眾辦事,，避免一些“奇葩證明”和“反復(fù)跑路”的情況發(fā)生,，我們?cè)?leg-error>權(quán)力做“減法”之外，在服務(wù)意識(shí)上做“加法”,，主要采取了三種做法：一是全面清理規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng),，逐項(xiàng)編制辦事流程和辦事指南、格式文本,、示范文本,，明確辦理依據(jù)、受理單位,、基本流程,、申請(qǐng)材料及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),、辦理時(shí)限,、咨詢方式等內(nèi)容。二是在全面清理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄基礎(chǔ)上,，我市取消了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),。著力砍掉一批無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)，經(jīng)辦部門(mén)可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的,，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料,；確需申請(qǐng)人提供的證明，將嚴(yán)格論證,，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),，并作出明確規(guī)定。三是暢通電話咨詢,。除了各窗口部門(mén)的咨詢電話外,，我們還建立了“96196”政務(wù)服務(wù)熱線。辦事群眾既可以撥打各窗口咨詢電話,，也可撥打“96196”政務(wù)服務(wù)熱線電話進(jìn)行咨詢,。此外,，我們還加大了網(wǎng)上咨詢服務(wù)工作，進(jìn)一步為辦事群眾提供了高效,、快捷,、方便的服務(wù)平臺(tái)。

[主持人]：老百姓反映某些地方的某些公權(quán)部門(mén)的“門(mén)難進(jìn),、臉難看,、事難辦”現(xiàn)象依然存在，作為直接面向群眾的窗口部門(mén),，怎樣才能從源頭對(duì)不正之風(fēng)進(jìn)行根除?

[市政管辦副主任任明輝]：為解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看,、事難辦”的問(wèn)題,，我們主要采取五個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，要求各窗口工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，熟悉每一個(gè)事項(xiàng)辦理的流程和所需的材料,，對(duì)材料不齊的申請(qǐng)人，嚴(yán)格執(zhí)行書(shū)面一次性告知制度,，嚴(yán)禁出現(xiàn)申請(qǐng)人為一件事反復(fù)跑的情況,；二是提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，凡是能在現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),，不能出現(xiàn)“我忙,，我有事”等個(gè)人原因，讓辦事群眾“下午來(lái)”,，“明天再來(lái)”的現(xiàn)象,，窗口工作人員必須在承諾時(shí)限內(nèi)，完成整個(gè)辦理過(guò)程,；三是嚴(yán)格考勤管理,，窗口工作人員請(qǐng)假需經(jīng)原單位批準(zhǔn)，政管辦同意,，同時(shí)有定崗工作人員替崗方可離開(kāi),；四是嚴(yán)格實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，啟用行政審批章,，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),，提高審批效率；五是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，窗口工作人員要掛牌亮證上崗,，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，開(kāi)展微笑服務(wù),、熱情服務(wù),。

[主持人]：什么是政府采購(gòu),？

[市政管辦副主任任明輝]：政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,。

[主持人]：什么是“1+4+N”并聯(lián)審批服務(wù),？

[市政管辦副主任任明輝]：“1+4+N”并聯(lián)審批模式，即：“1個(gè)窗口”+“4個(gè)階段”+“N個(gè)部門(mén)”,，其中“1”指的是：設(shè)立投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合服務(wù)窗口,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的受理、代辦,、督辦等工作,；“4”即指：并聯(lián)審批流程分為“設(shè)立登記、立項(xiàng),、規(guī)劃建設(shè)和竣工驗(yàn)收”四個(gè)階段,；“N”即指：參與并聯(lián)審批的N個(gè)職能部門(mén)。這一模式開(kāi)啟后,，政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段審批時(shí)間從法定的160個(gè)工作日縮短到18個(gè)工作日,，建設(shè)階段審批時(shí)間從法定的335個(gè)工作日縮短到46個(gè)工作日。

[主持人]：我市公共資源交易電子化進(jìn)展如何,？

[市政管辦副主任任明輝]：2014年1月,，我市已全面建成電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房建,、市政,、交通、水利,、國(guó)土等五大類(lèi)項(xiàng)目的網(wǎng)上報(bào)名,、網(wǎng)上答疑、投標(biāo)人網(wǎng)上下載招標(biāo)文件,、網(wǎng)上質(zhì)疑,、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上繳退保證金,。2014年11月10日正式實(shí)施工程施工類(lèi)（房建及市政）計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo),。2015年11月1日，我市正式啟動(dòng)政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu),，2萬(wàn)以下通用貨物由采購(gòu)人在網(wǎng)上或網(wǎng)下直接購(gòu)買(mǎi),；2萬(wàn)以上、50萬(wàn)以下的通用貨物采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式,。采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)后,，政府采購(gòu)招標(biāo)時(shí)間由原來(lái)的20天減少到5天,，節(jié)約采購(gòu)招標(biāo)時(shí)間15天。

[主持人]：雅安市商事制度改革進(jìn)展如何,？

[市政管辦副主任任明輝]：我市商事制度改革不斷深化,，2015年5月在全省率先實(shí)施了“三證合一”登記制度，9月全面實(shí)現(xiàn)了“三證合一,、一照一碼”,。此舉實(shí)施后，我市營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間由過(guò)去的18個(gè)工作日減少到只需1個(gè)工作日,，市場(chǎng)活力進(jìn)一步得到激發(fā),。2015年全市新登記商事主體12970戶，同比增長(zhǎng)13.52%,。其中,，新登記企業(yè)2331戶、個(gè)體工商戶10066戶,，同比分別增長(zhǎng)46.97%和13.29 %。

[主持人]：雅安市“96960”行政效能投訴有何創(chuàng)新,？

[市政管辦副主任任明輝]：為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高機(jī)關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，我市建立了行政效能投訴中心,，制定了《雅安市行政效能投訴處理辦法》,，開(kāi)通了全市統(tǒng)一的“96960”行政效能投訴電話。主要受理行政機(jī)關(guān)及其任命的工作人員不作為,、慢作為,、亂作為等行為。2015年,，市行政效能投訴中心共接到投訴23件,，投訴主要集中在城管執(zhí)法、交警執(zhí)法,、社保醫(yī)保繳納,、環(huán)境污染、土地款補(bǔ)償?shù)确矫?，做到了件件有結(jié)果,。

[主持人]：雅安市是怎么服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的？

[市政管辦副主任任明輝]：一是設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、人力資源、法律服務(wù)和科技金融,、投融資等窗口,，打造便利,、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)集成平臺(tái)。二是開(kāi)展便利化注冊(cè)登記,。針對(duì)初創(chuàng)型企業(yè),、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等,，簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù),，打造寬松公平準(zhǔn)入環(huán)境。推行企業(yè)登記“三證合一”制度,，實(shí)行“一表申請(qǐng),、一窗受理、一套資料,、聯(lián)合辦理,、頒發(fā)一照”的審批模式，減少工商登記前置審批事項(xiàng),，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,、創(chuàng)業(yè)熱情。三是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目審批服務(wù)“直通車(chē)”,，建立單獨(dú)的服務(wù)臺(tái)帳,，簡(jiǎn)化審批流程，提供“一站式”全程跟蹤服務(wù),。四是利用實(shí)體大廳,、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等提供政策咨詢,、項(xiàng)目預(yù)審,、投融資對(duì)接、創(chuàng)新展示等服務(wù),，構(gòu)建“線上+線下”綜合服務(wù)平臺(tái),。

[主持人]：雅安市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況如何？

[市政管辦副主任任明輝]：我市在市,、縣（區(qū)）設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立了便民服務(wù)中心,，在村（社區(qū)）設(shè)立了便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）,，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)服務(wù)體系的全覆蓋。

[主持人]：雅安市在承接下放許可事項(xiàng)工作方面做得怎么樣,？

[市政管辦副主任任明輝]：2015年,，我市對(duì)國(guó)務(wù)院、省上下放的行政許可事項(xiàng)全部承接到位,，對(duì)取消的事項(xiàng)全部取消到位,。對(duì)市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行目錄管理,。市中心全年辦結(jié)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)60.95萬(wàn)件，承諾提速64%,，實(shí)際提速95%,，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

[主持人]：謝謝您,，任主任,。由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的訪談就要結(jié)束了,，再一次感謝任主任的耐心解答,，感謝網(wǎng)友們的積極參與，下次節(jié)目再見(jiàn),！