雅安市啟動(dòng)“1+4+N”并聯(lián)審批模式建設(shè)災(zāi)后重建審批“高速公路”
近日,雅安市結(jié)合災(zāi)后重建行政審批工作實(shí)際,,制定并印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的實(shí)施方案》,進(jìn)一步精簡壓縮企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批流程,,將建設(shè)項(xiàng)目原有審批流程整合優(yōu)化為立項(xiàng),、規(guī)劃建設(shè)和驗(yàn)收三個(gè)階段,,繪制跨部門項(xiàng)目審批流程圖,科學(xué)立體設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié),,啟動(dòng)并聯(lián)審批領(lǐng)域“1+4+n”審批模式,,建成了一條由企業(yè)設(shè)立登記通往項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的行政審批“高速公路”,在依法行政,,實(shí)現(xiàn)行政資源有效配置,,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境方面摸索出了一條屬于雅安的新路子,。
“1+4+n”并聯(lián)審批模式,。其中“1”指的是:設(shè)立投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合高速公路服務(wù)窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的受理,、代辦,、督辦等工作;“4”即指:并聯(lián)審批流程分為“設(shè)立登記,、立項(xiàng),、規(guī)劃建設(shè)和竣工驗(yàn)收”四個(gè)階段;“n”即指:參與并聯(lián)審批的n個(gè)職能部門,。
在這個(gè)審批模式下,,來雅投資的企業(yè)從設(shè)立登記到投資項(xiàng)目開工建設(shè)最快只需52個(gè)工作日,而從前這一環(huán)節(jié)至少需要433至583個(gè)工作日,。政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)這一環(huán)節(jié)也由原來的495個(gè)工作日縮短至64個(gè)工作日,。同時(shí),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段由100個(gè)工作日縮短到14個(gè)工作日,。
在實(shí)際操作中,,對于災(zāi)后重建重大項(xiàng)目,雅安的審批速度還在加快,。2013年4月28日,,廣藥王老吉正式與雅安市政府簽約,投資3億元在雅安建設(shè)王老吉生產(chǎn)基地,,這是“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震后首個(gè)投資雅安的重大項(xiàng)目,。7月2日,雅安市政務(wù)服務(wù)中心投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合服務(wù)窗口(以下簡稱并聯(lián)審批窗口)僅用一個(gè)小時(shí),,就協(xié)助王老吉大健康產(chǎn)業(yè)(雅安)有限公司完成了工商注冊登記,,取得了工商營業(yè)執(zhí)照。同時(shí),,市政務(wù)服務(wù)中心將王老吉項(xiàng)目開工建設(shè)前需要辦理的事項(xiàng)及相關(guān)辦理?xiàng)l件,、所需材料、審批流程、審批時(shí)間等一次性告知王老吉項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,,并提供了辦事指南,。8月17日,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在并聯(lián)審批窗口提交了一系列申請材料,,8月23日,,統(tǒng)一將批文和證照送達(dá)王老吉項(xiàng)目業(yè)主。整個(gè)審批過程僅用時(shí)52天,,38個(gè)工作日,。
配合“1+4+n”并聯(lián)審批模式,,雅安市開通“政務(wù)服務(wù)直通車”,,各級各部門充分發(fā)揮“5+2”、“白加黑”的工作精神,,工作人員全天待命,,隨叫隨到。今年以來,,雅安市在非工作時(shí)間完成的各類審批事項(xiàng)超過3萬件,,召開了70余次審批工作會(huì),協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目300余個(gè),,做到了“只要企業(yè)有需求,,我們就隨時(shí)提供服務(wù)”。保證了審批工作科學(xué),、有序進(jìn)行,,實(shí)現(xiàn)了零超時(shí)、零投訴,、零違規(guī),。