【音頻】解讀《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市“一網(wǎng)通辦”百日攻堅行動方案的通知》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《雅安市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2021年2月4日

雅安市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動方案

按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動方案》（川辦函〔2021〕7號）精神,，為全面提升我市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力,，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，著力破解系統(tǒng)對接難,、數(shù)據(jù)共享難,、業(yè)務(wù)協(xié)同難、推廣使用難等突出問題,，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，特制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省（市）和省內(nèi)先進(jìn)市（州）,，開展“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動,。在2021年3月底前，全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項,，優(yōu)化再造服務(wù)流程,，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,；強(qiáng)力推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，有效破除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；持續(xù)拓展完善省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能,，顯著提升平臺公共支撐能力和政務(wù)服務(wù)樞紐作用,；加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺推廣使用，打造“天府通辦”品牌,，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”,。

二、重點任務(wù)

（一）規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置

1.按照新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整,，在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上,，全面完成市縣鄉(xiāng)三級行政區(qū)劃、特殊區(qū)劃和村級建制規(guī)范配置,；同時全面完成市縣兩級政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范配置,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,，市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

2.按照實際辦理政務(wù)服務(wù)事項的職責(zé)和權(quán)限，各級各部門所有政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作人員在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上,，完成賬號注冊,、實名認(rèn)證、角色權(quán)限配置,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

（二）統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項

3.按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，全面認(rèn)領(lǐng)省直部門下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項,，同時細(xì)化辦理項、情形項,，逐一對辦事指南中的事項名稱,、法定依據(jù)、辦理時限,、辦理流程,、申請材料、辦理地址,、常見問題等要素進(jìn)行規(guī)范,，確保辦事指南完整、準(zhǔn)確,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

4.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,，其余政務(wù)服務(wù)事項全部納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行和管理,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程

5.圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程,，實現(xiàn)申請,、受理、審查,、決定,、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,，市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，“最多跑一次”事項達(dá)95%以上，全程網(wǎng)辦事項達(dá)85%以上,，承諾時限比法定時限平均減少60%以上,。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

6.對照省一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的“一事一次辦”指導(dǎo)清單（網(wǎng)址鏈接：http://www.sczwfw.gov.cn/col/col49789/index.html?areaCode=510000000000）,，逐一對“一件事”的申請條件、申報方式,、受理模式,、審核程序、證照發(fā)放等跨部門流程進(jìn)行再造,，編制發(fā)布“一件事”辦事指南,，實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申報?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（四）推進(jìn)電子證照和電子印章應(yīng)用

7.各級政務(wù)服務(wù)部門全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定,。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

8.有效期內(nèi)非涉密的存量證照實現(xiàn)電子化、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,。增量電子證照采取接口方式，實現(xiàn)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實時匯聚,、實時更新,。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

9.豐富電子證照亮證應(yīng)用場景,。明確身份證,、駕駛證、行駛證,、社?？ā⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證,、律師證,、學(xué)位證書、學(xué)歷證書,、生育服務(wù)證,、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,、出生醫(yī)學(xué)證明,、獻(xiàn)血證、殘疾人證等高頻證照亮證應(yīng)用場景,，擴(kuò)大電子證照亮證應(yīng)用范圍,。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”“川渝通辦”

10.制定市縣“全域通辦”事項清單，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)線上線下無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,，市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

11.建立完善“川渝通辦”清單化管理制度和更新機(jī)制,，從高頻政務(wù)服務(wù)事項入手,，制定公布“川渝通辦”第二批事項清單，拓展更多事項在更多區(qū)域“跨省通辦”,?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（六）全力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接

12.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,，按照“應(yīng)接盡接”的原則，全面完成市縣部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,，實現(xiàn)界面風(fēng)格,、受理入口、節(jié)點流程,、辦理出口,、“好差評”的“五統(tǒng)一”，以及數(shù)據(jù)實時匯聚,、實時共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

13.聚焦教育,、公安、民政,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保、藥監(jiān),、公積金,、交通出行、水電氣等重點部門（單位）,，實現(xiàn)面向社會開放的高頻熱點服務(wù)應(yīng)用全部接入“天府通辦”,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、市級有關(guān)部門（單位）,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局〕

（七）完善拓展平臺功能

14.建立本地本部門政務(wù)服務(wù)技術(shù)保障隊伍，強(qiáng)化對接服務(wù)支撐,，加強(qiáng)“天府通辦”分站點建設(shè)和運(yùn)營,，實現(xiàn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（八）加強(qiáng)平臺推廣使用

15.深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評”。采取短信,、現(xiàn)場提醒,、宣傳引導(dǎo)等多種方式，提高政務(wù)服務(wù)“好差評”企業(yè)群眾的參與度,，組織引導(dǎo)辦事群眾對辦理事項逐一進(jìn)行評價,，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）對差評事項及時整改?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

16.借助電視、報刊,、新媒體等多種渠道宣傳推廣“天府通辦”,，引導(dǎo)企業(yè)群眾注冊使用,，擴(kuò)大公眾知曉度,。分級分類組織開展省一體化政務(wù)服務(wù)平臺操作使用培訓(xùn),，確保一線窗口人員全覆蓋、會操作,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局〕

三,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門（單位）要高度重視“一網(wǎng)通辦”能力提升工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，建立攻堅隊伍，健全工作機(jī)制,，細(xì)化工作措施,，加大創(chuàng)新力度。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，定期研究部署和協(xié)調(diào)解決攻堅工作中的難點問題,，確保任務(wù)落實到位。

（二）落實工作責(zé)任,。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障,，及時協(xié)調(diào)解決攻堅行動中的問題，重大情況和工作進(jìn)度適時報告市政府,。各級各有關(guān)部門（單位）要積極配合,，加強(qiáng)溝通和問題反饋，切實承擔(dān)本地本部門（單位）推進(jìn)工作落實的主體責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化跟蹤督促,。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)實時開展攻堅行動的跟蹤評估和情況通報，做到日統(tǒng)計,、周調(diào)度,、月通報，尤其是針對工作推進(jìn)中的難點部門,、難點地區(qū),，加大通報力度，總結(jié)梳理各地各部門（單位）典型做法,，并及時宣傳推廣,。