《四川省促進(jìn)川菜走出去三年行動(dòng)方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實(shí)方案》 政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《四川省促進(jìn)川菜走出去三年行動(dòng)方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實(shí)方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月29日

四川省促進(jìn)川菜走出去三年行動(dòng)方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實(shí)方案

為貫徹落實(shí)《四川省促進(jìn)川菜走出去三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》（川辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）精神,，弘揚(yáng)川菜文化,，提升“雅安味道”特色美食的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,，打造餐飲經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，助推鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本方案,。

一、總體思路

深入貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二,、三次全會(huì)決策部署和市第四次黨代會(huì),、市委四屆三次全會(huì)精神,，扎實(shí)推進(jìn)市委“1485”總體發(fā)展思路的安排部署，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“政府引導(dǎo),，企業(yè)主體”發(fā)展原則，以打造“雅安味道”特色美食品牌為抓手,，主動(dòng)參與重塑川菜體系標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)特色美食標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、豐富文化內(nèi)涵,、提升品牌知名度,、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把“雅安味道”特色美食培育成為雅安市對(duì)外開放的重要名片和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

充分發(fā)揮“雅安味道”特色美食獨(dú)特作用,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、綠色食品種養(yǎng)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，助推旅游及健康養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)繁榮,，促進(jìn)“一、二,、三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提升,。按照省上“以一盤川菜、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩大行動(dòng),、實(shí)施三大創(chuàng)新工程,、助推四大基地建設(shè)、促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成六個(gè)推廣成果”的“123456”路徑,，夯實(shí)“雅安味道”特色美食品牌發(fā)展基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，加強(qiáng)宣傳推廣,，實(shí)現(xiàn)“雅安味道”特色美食品牌企業(yè)、綠色產(chǎn)品,、文化技藝和人才走出去的目的,。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，全市餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)額突破45億元,。培育100家限額以上餐飲企業(yè)，10～20家“雅安味道”特色餐飲企業(yè)和品牌店,，3～5家跨市跨省經(jīng)營(yíng)的“雅安味道”品牌店,；力爭(zhēng)發(fā)展森林食品基地2個(gè)，打造雅茶,、雅竹,、雅果,、雅藥、雅魚(以下簡(jiǎn)稱“五雅”)原輔料基地共100萬畝,；創(chuàng)建四川優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品(食品)3個(gè),，累計(jì)認(rèn)證綠色食品150個(gè)、有機(jī)食品90個(gè),、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志20件,；打造一批促進(jìn)“雅安味道”特色美食走出去的市場(chǎng)載體和宣傳平臺(tái)。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

以“美麗四川·品味雅安”為主題,，按照“賦予新內(nèi)涵、開發(fā)新菜品,、形成新業(yè)態(tài)、打造新引擎”思路,，分別從品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定,、文化推廣、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)樹立“雅安味道”特色美食的品牌形象,，帶動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,。

（一）組織系列評(píng)選活動(dòng)。

1.參加“川菜挑戰(zhàn)大賽”評(píng)選活動(dòng),。通過組織雅安特色餐飲企業(yè)參加“‘美麗中國(guó),、品味四川’—川菜挑戰(zhàn)大賽”，挖掘一批代表“雅安味道”特色美食發(fā)展水平和地域特點(diǎn)的名菜,、名師,、名店(以下簡(jiǎn)稱“三名”)，用于統(tǒng)一的對(duì)外市場(chǎng)宣傳,。（市商務(wù)糧食局牽頭負(fù)責(zé)）

2.組織開展雅安市“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定活動(dòng),。積極開展餐飲場(chǎng)所“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作(以下簡(jiǎn)稱“金熊貓”)，引導(dǎo)雅安餐飲企業(yè)挖掘,、開發(fā)代表“雅安味道”的系列精美菜品,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委,，責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局,、市公安消防支隊(duì)）

3.組織開展“雅安味道”評(píng)選活動(dòng)。開展“雅安味道”評(píng)選活動(dòng),發(fā)掘并評(píng)定具有地方特色的雅安傳統(tǒng)美食,、特色美食,，打造獨(dú)具特色和風(fēng)格的飲食文化,，讓“雅安味道”深入人心，吸引更多游客來雅“賞美景,、品美食”,。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委，責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局）

（二）參加重點(diǎn)推廣活動(dòng)。

根據(jù)“三名”“金熊貓”“雅安味道”評(píng)選評(píng)定結(jié)果,，積極參與全省組織開展的“川菜弘川”“川菜海外行”系列推廣活動(dòng),。

1.組織參加“川菜弘川”活動(dòng)。積極參與省商務(wù)廳牽頭在全國(guó)范圍內(nèi)開展的四川美食推廣活動(dòng),，積極組織雅安企業(yè)參加,，大力宣傳推廣“雅安味道”特色美食，帶動(dòng)雅安原輔料,、調(diào)味品等“五雅”特色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)餐企,、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)展會(huì),、進(jìn)食堂。（市商務(wù)糧食局牽頭負(fù)責(zé)）

2.積極參加“川菜海外行”活動(dòng),。積極參加全省在“一帶一路”沿線國(guó)家以及與四川建立友好關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)開展的川菜美食推介,，大力宣傳推廣“雅安味道”特色美食。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市公安局,、市財(cái)政局、市旅游發(fā)展委,、市外僑和港澳臺(tái)辦,、市貿(mào)促會(huì)）

（三）實(shí)施“三大創(chuàng)新工程”。

推動(dòng)菜品創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新三大創(chuàng)新工程，通過菜品烹制與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化,、生產(chǎn)與加工追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌推廣與優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升“雅安味道”特色美食品質(zhì),，促進(jìn)餐飲業(yè)提檔升級(jí),，助推食品加工業(yè)發(fā)展，樹立良好市場(chǎng)形象。

1.菜品創(chuàng)新工程,。將雅安熊貓文化,、茶文化、漢代文化,、紅色文化,、民俗文化等多元文化與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求相結(jié)合，推動(dòng)“雅安味道”菜品創(chuàng)新,。鼓勵(lì)雅安市餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),、雅安市烹飪協(xié)會(huì)、知名餐飲企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)研究提升現(xiàn)有菜品烹制標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立包括菜品標(biāo)準(zhǔn),、食材標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的“雅安味道”特色美食標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)菜品烹制與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化,，服務(wù)和管理規(guī)范化,；支持市內(nèi)涉及川菜教學(xué)研究機(jī)構(gòu)整合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、知名餐飲企業(yè)和知名專家的力量,，加強(qiáng)“雅安味道”菜品研究,，不斷推廣具有雅安特色的“茶肴”等系列菜品。提升“雅安味道”特色美食品質(zhì),。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市質(zhì)監(jiān)局）

2.品牌創(chuàng)新工程。引導(dǎo)和支持“雅安味道”知名企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)造,、運(yùn)用和保護(hù),，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)等高知名度商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)知名企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)四川名牌,、四川服務(wù)名牌,、四川質(zhì)量獎(jiǎng)。支持雅安“四川老字號(hào)”和品牌餐飲企業(yè)振興傳承,，在弘揚(yáng)“雅安味道”特色美食和文化內(nèi)涵等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。鼓勵(lì)雅安品牌餐飲企業(yè)建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，不斷拓展市場(chǎng),，打造國(guó)內(nèi)外知名連鎖品牌,；開發(fā)特色旅游餐飲，打造雅安特色美食一條街,提升“雅安味道”特色美食的聚集度和知名度,。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市文體廣新局、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

3.文化創(chuàng)新工程,。推動(dòng)“雅安味道”特色美食文化的挖掘,、整理、傳承和創(chuàng)新,，形成“美食故事”,。支持申報(bào)各級(jí)非遺名錄，加強(qiáng)對(duì)“雅安味道”特色美食文化的保護(hù)與傳承,。研究宣傳菜品食材特點(diǎn),，賦予“雅安味道”特色美食新的時(shí)代特色和文化內(nèi)涵，提升整體文化品位,，打造從田間地頭到百姓餐桌的文化與產(chǎn)業(yè)推廣鏈,。支持知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加國(guó)內(nèi)外知名美食品牌節(jié)會(huì)和展銷活動(dòng),，通過電視媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、出版物等方式傳播“雅安味道”文化,。（牽頭單位：市文體廣新局,，責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)糧食局,、市旅游發(fā)展委,、市貿(mào)促會(huì)）

（四）加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

結(jié)合“五雅”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),，建設(shè)可追溯,、優(yōu)質(zhì)、生態(tài),、綠色,、健康的食用農(nóng)產(chǎn)品種植基地、養(yǎng)殖基地,、加工基地,、原輔料基地，大力培育森林食品基地,，推進(jìn)雅茶,、雅竹,、雅果、雅藥,、雅魚等“雅字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，夯實(shí)“雅安味道”特色美食發(fā)展基礎(chǔ)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,，責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府）

（五）帶動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

以 “綠美生態(tài)行動(dòng)”“全域旅游行動(dòng)”“東進(jìn)融入行動(dòng)”“五美鄉(xiāng)村行動(dòng)”為引領(lǐng),，推動(dòng)餐飲、商品零售,、旅游,、健康養(yǎng)老、文化五大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。以名菜為龍頭,，推動(dòng)綠色食材供應(yīng)基地建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助推鄉(xiāng)村振興,。提升“雅安味道”知名小吃、經(jīng)典菜品和特色原輔料標(biāo)準(zhǔn)化水平,，逐步向工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展,；深度挖掘雅安中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；以“金熊貓”等級(jí)評(píng)定為抓手,，實(shí)現(xiàn)“吃、住,、行、游,、購(gòu),、娛”聯(lián)合市場(chǎng)營(yíng)銷；進(jìn)一步挖掘熊貓文化,、茶文化,、漢代文化、紅色文化,、民俗文化內(nèi)涵,，推動(dòng)“文創(chuàng)+餐飲”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；依托“雅安味道”特色美食品牌店,，積極參加“全球川菜名館與四川美食之旅”等活動(dòng),，不斷提升“雅安味道”特色美食在省內(nèi)外的知名度。（牽頭單位：市委農(nóng)工委，責(zé)任單位：市委宣傳部,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市民政局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市商務(wù)糧食局、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市旅游發(fā)展委、市食品藥品監(jiān)管局,、市質(zhì)監(jiān)局）

（六）打造六張名片,。

制作一批適合長(zhǎng)期推廣“雅安味道”特色美食的市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌推廣宣傳品，包括一套“雅安味道”系列大餐,、一部“雅安味道”宣傳片,、一部“雅安味道”美食地圖、一本“雅安味道”美食故事,、一批“雅安味道”美食旅游精品路線,、一套“雅安味道”制作示范光碟。通過推介會(huì),、展覽展示,、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、出版物等方式擴(kuò)大社會(huì)宣傳,。支持各縣(區(qū))和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)組織相關(guān)餐飲名企,、名師參加我省在國(guó)內(nèi)外舉辦的川菜交流,、展示和培訓(xùn)活動(dòng)，提升“雅安味道”特色美食影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市委宣傳部、市委農(nóng)工委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局、市民政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市文體廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市質(zhì)監(jiān)局、市外僑和港澳臺(tái)辦）

（七）擴(kuò)大市場(chǎng)份額,。

1.推動(dòng)“雅安味道”餐飲企業(yè)“走出去”,。支持雅安品牌餐飲企業(yè)到市外、省外開設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn),，建立生產(chǎn)基地,、加工配送中心，逐步發(fā)展壯大成為跨市,、跨省的企業(yè)或集團(tuán),，延伸“雅安味道”產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)走出去,。（市商務(wù)糧食局牽頭負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)川菜原輔料“走出去”,。組織“雅字號(hào)”企業(yè)參加惠民購(gòu)物全川行動(dòng)、川貨全國(guó)行,、萬企出國(guó)門市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”,，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)“雅字號(hào)”企業(yè)參加香港國(guó)際茶展暨美食博覽會(huì),、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì),、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等省內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。鼓勵(lì)“雅字號(hào)”企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提升產(chǎn)品品質(zhì),，提高市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市委農(nóng)工委,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷社,、市貿(mào)促會(huì)）

（八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流,。

加強(qiáng)“雅安味道”特色美食烹飪、餐飲服務(wù)等實(shí)用人才職業(yè)培訓(xùn),。鼓勵(lì)支持雅安廚師赴境外川菜店工作,，支持“雅安味道”品牌店人才開展境內(nèi)外技藝交流,、文化傳承與教學(xué)研究,。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局，責(zé)任單位：市教育局,、市公安局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市外僑和港澳臺(tái)辦）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障,。各縣（區(qū)）,、各部門要高度重視，把推進(jìn)“雅安味道”特色美食走出去工作列入重要議事日程,。市商務(wù)糧食局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,，并及時(shí)向市政府報(bào)告。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委農(nóng)工委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市教育局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市文體廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市外僑和港澳臺(tái)辦、市供銷社,、市貿(mào)促會(huì),、市稅務(wù)局、各縣（區(qū)）人民政府）

（二）強(qiáng)化政策引領(lǐng),。市財(cái)政統(tǒng)籌 “服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,，支持“雅安味道”特色美食走出去行動(dòng)。各縣（區(qū)）,、各部門要加強(qiáng)財(cái)稅,、金融、就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)政策支持,，發(fā)揮政策疊加效應(yīng),，加快形成推動(dòng)“雅安味道”特色美食走出去和雅安餐飲產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的工作格局。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,，責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委農(nóng)工委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局,、市公安局,、市民政局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市外僑和港澳臺(tái)辦,、市供銷社、市貿(mào)促會(huì),、市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府）

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮雅安市餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),、雅安市烹飪協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)在推動(dòng)雅安餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、開展人才技能培訓(xùn),、傳播雅安餐飲文化、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面的作用,，及時(shí)傳遞政策信息,，反映企業(yè)呼聲，成為聯(lián)系政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶,。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式支持行業(yè)商協(xié)會(huì)發(fā)展,。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局,、市餐飲協(xié)會(huì),、市烹飪協(xié)會(huì)）

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表