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《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),，市級(jí)相關(guān)部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：

《雅安市農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2018年4月23日

雅安市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條  為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）精神,，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對(duì)各縣（區(qū)）人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核,。

第三條  考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)實(shí)施，市聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí),?？己斯ぷ鲝?018年至2020年，每年開展一次,。

第四條  考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則,，突出源頭治理,，注重工作實(shí)效。按照屬地責(zé)任,、 源頭預(yù)防,、常態(tài)長(zhǎng)效和實(shí)名管理的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作考核,，聚焦建設(shè)資金保障和建筑市場(chǎng)規(guī)范,，壓緊屬地政府承擔(dān)政府投資工程項(xiàng)目欠薪清償責(zé)任，壓實(shí)主管部門督促落實(shí)以總承包企業(yè)受委托直接發(fā)放農(nóng)民工工資,、業(yè)主和總承包企業(yè)建立做實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶,、總承包企業(yè)按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放農(nóng)民工工資為核心的建設(shè)主體責(zé)任,。

第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、落地落實(shí)以地方,、部門,、企業(yè)責(zé)任制為核心的欠薪治理體系、“一戶兩牌三表”（施工項(xiàng)目要開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)告示牌,、農(nóng)民工工資公示牌,，在建項(xiàng)目工程施工總承包企業(yè)統(tǒng)一使用農(nóng)民工用工備案表,、農(nóng)民工考勤表、農(nóng)民工工資發(fā)放花名冊(cè)）為主要內(nèi)容的農(nóng)民工實(shí)名制管理,、兩款分離,、農(nóng)民工工資保證金、行政執(zhí)法,、行業(yè)監(jiān)管,、行刑銜接、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況,。

第六條  市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)省政府年度考核方案及細(xì)則,，結(jié)合實(shí)際制定我市年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值,。

第七條  考核工作于考核年度次年年初開始,，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）縣（區(qū)）自查。各縣（區(qū)）政府對(duì)照考核方案及細(xì)則,，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告,，于1月初前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室,。各縣（區(qū)）政府對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

（二）實(shí)地核查,。1月底前，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位組成考核組,，對(duì)各縣（區(qū)）政府保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào),、抽樣調(diào)查,、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行,。

（三）綜合評(píng)議,。市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各縣（區(qū)）自查情況,，結(jié)合實(shí)地核查和社會(huì)治安綜合治理、公安,、信訪等部門掌握的情況,，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告,，報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審議,。

第八條  考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分,，考核結(jié)果分為A,、B、C三個(gè)等級(jí),。

（一）同時(shí)符合下列條件的,，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.政府重視、協(xié)調(diào)機(jī)制健全,，各項(xiàng)工資支付保障制度完備,、落實(shí)得力，工作成效明顯,；

2.勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,，人員配備滿足保障農(nóng)民工工資支付工作需要；

3.考核得分排在全市前4名的,。

（二）有下列情形之一的,，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作制度措施落實(shí)不到位、成效不明顯,、欠薪問題突出,，考核得分排在全市最后一名的；

2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,，或因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)40人以上群體性事件的,；

3.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

4.因拖欠農(nóng)民工工資處置不力引發(fā)到省進(jìn)京上訪造成較大負(fù)面影響的,；

5.保障農(nóng)民工工資支付工作沒有達(dá)到考核指標(biāo)要求,，影響省政府對(duì)市政府考核結(jié)果的。

（三）考核等級(jí)在A,、C級(jí)以外的為B級(jí),。

第九條  考核結(jié)果報(bào)市政府同意后，由市聯(lián)席會(huì)議向各縣（區(qū)）政府通報(bào),，并抄送市委組織部,，作為對(duì)各縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考?？己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

第十條  對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由市聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表揚(yáng),；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,，由市聯(lián)席會(huì)議對(duì)該縣（區(qū)）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求,。被約談的縣（區(qū)）政府須制定整改措施,，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí),。

第十一條  對(duì)在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào)等造成考核結(jié)果失實(shí)的，由市聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第十二條  本辦法由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。