《雅安市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年工業(yè)經(jīng)濟良好開局工作的意見》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

2018年是全面貫徹落實市委“1485”總體發(fā)展思路的開局之年，也是雅安完成“五年整體跨越”目標的決勝之年,，實現(xiàn)一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局,，對確保全年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就做好2018年工業(yè)經(jīng)濟良好開局工作提出如下意見。

一,、工作目標

2018年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%,，工業(yè)投資、技改投資分別完成20億元和10億元以上〔各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）目標任務(wù)見附件〕,。

二、工作重點

（一）鼓勵企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn),。強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,，狠抓企業(yè)服務(wù)保障，強化重點行業(yè),、重點企業(yè)的要素保障和資源傾斜支持,，力爭為穩(wěn)步良好開局多做貢獻。抓好春節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要鼓勵效益好,、有訂單的企業(yè),，在符合環(huán)保要求和確保安全生產(chǎn)前提下,，春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)或提前復(fù)工復(fù)產(chǎn),，力爭全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)在2018年3月2日（元宵節(jié)）前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到95%以上。開展一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局督查調(diào)研,，督促各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）“一企一策”幫助重點企業(yè)解決實際困難,。

（二）狠抓工業(yè)項目開工入庫工作。把項目工作作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，按照實施“項目年”活動和“千億產(chǎn)業(yè)”行動的部署,，健全完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市級部門協(xié)調(diào),、縣（區(qū)）政府及飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會主體責(zé)任的重大項目推進機制,，建立臺賬,，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),。加快四環(huán)鋅鍺,、源富鋅業(yè),、俊磊科技,、中雅三期、四川夯鑫玄武巖等項目建設(shè),，做好項目建設(shè)過程中的要素保障,，推動項目盡快達產(chǎn)增效,。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要狠抓項目前期工作,，加大招商引資力度,，創(chuàng)造條件儲備、開工一批重大工業(yè)項目。組織好一季度工業(yè)項目集中開工，幫助新開工項目完善入庫手續(xù),，抓緊項目入庫入統(tǒng)，力爭一季度各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)分別入庫項目5億元以上,。對在一季度有望竣工的重點企業(yè)，幫助企業(yè)抓緊項目竣工驗收,，爭取早日竣工投產(chǎn),，形成新的經(jīng)濟增長點,。

（三）加強電力,、天然氣、物流等要素保障,。提前收集春節(jié)期間企業(yè)加班計劃，全力保障企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)要素保障。抓好電力調(diào)控,，做好企業(yè)供電排序,，在保證居民生產(chǎn)生活,、重點工程,、重要基礎(chǔ)設(shè)施施工用電的基礎(chǔ)上,，全力保障對經(jīng)濟拉動作用大的優(yōu)勢企業(yè)用電,。實施用電激勵政策,，鼓勵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加強對天然氣供需情況的監(jiān)測分析,，準確把握運行動態(tài),，增強供應(yīng)保障工作的預(yù)見性，做好天然氣迎峰度冬工作,，切實保障天然氣市場穩(wěn)定供應(yīng),。繼續(xù)執(zhí)行對正常裝載合法運輸車輛通行費實行優(yōu)惠的政策，鼓勵貨運企業(yè)調(diào)整改善車型結(jié)構(gòu),，支持使用多軸大型車輛,，降低企業(yè)公路物流成本。

（四）做好工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào),。積極推進銀企、銀園對接，向銀行業(yè)金融機構(gòu)集中推介一批重點項目,，繼續(xù)跟蹤做好重大項目的融資協(xié)調(diào)。開展多種融資工具業(yè)務(wù)培訓(xùn),，促進企業(yè)多元融資。進一步完善和實施“中小微企業(yè)助保金貸款”“稅金貸”“中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”“重點中小企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)補助”等支持企業(yè)融資的金融創(chuàng)新政策,。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)與雅安浙銀先進制造業(yè)發(fā)展投資基金聯(lián)動,。

（五）積極推進產(chǎn)銷銜接,。加強政府采購,、市政工程（設(shè)備）招標對接,，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品互采互用,、供需對接，支持開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，幫助企業(yè)挖潛增效開拓市場,。搭建產(chǎn)銷對接平臺，加強部門聯(lián)動,，積極組織企業(yè)參加“川貨全國行”“川貨新春大拜年”“四川名品進名企”等促銷活動。

（六）堅守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)底線,。持續(xù)扎實推進環(huán)保問題整改，深入推進環(huán)保,、安全生產(chǎn)大檢查，始終保持高壓態(tài)勢,。督促企業(yè)落實環(huán)保,、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,。在節(jié)前重點檢查關(guān)鍵裝置,、要害部位,，在節(jié)后復(fù)產(chǎn)前全面組織大排查,，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,，確保環(huán)保和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),。

三、政策激勵

為充分調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，增強項目建設(shè)動力,，確保一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標順利實現(xiàn),，對企業(yè)產(chǎn)值增長、春節(jié)加班生產(chǎn),、項目建設(shè)給予激勵支持,，對完成工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標任務(wù)的縣（區(qū)）給予工作經(jīng)費獎勵。

（一）產(chǎn)值增長激勵,。在市留存電量價格政策資金中安排資金,，對完成一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕，給予一次性資金激勵,，激勵資金由市經(jīng)濟和信息化委根據(jù)全市新增產(chǎn)值情況,，按貢獻率分配給縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長情況,，確定支持原則,、對象及方式，將激勵資金落實到具體企業(yè),。市屬企業(yè)由市經(jīng)濟和信息化委負責(zé)落實,。

（二）企業(yè)加班激勵。在市留存電量價格政策資金中安排資金,，對在春節(jié)期間〔2月15日（除夕）至2月21日（正月初六）〕不停工不停產(chǎn)或提前（2月21日前）復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),，給予一次性資金激勵，激勵資金由市經(jīng)濟和信息化委根據(jù)各縣（區(qū)）和飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）上報的企業(yè)在春節(jié)期間加班生產(chǎn)或提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值情況,，按比例分配給縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地實際確定支持原則,、對象及方式,，將激勵資金落實到具體企業(yè)。市屬企業(yè)由市經(jīng)濟和信息化委負責(zé)落實,。

（三）項目投資激勵,。在市級工業(yè)發(fā)展資金中安排資金，分配給完成一季度工業(yè)和技改投資目標的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕,，對固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上,，在2018年一季度完成投資達到一定比例的項目，給予一次性資金激勵,。激勵資金由市經(jīng)濟和信息化委根據(jù)一季度工業(yè)和技改投資目標完成情況,，按比例分配給縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地實際情況，確定支持原則,、對象及方式,，將激勵資金落實到具體項目。

（四）給予縣（區(qū)）經(jīng)費激勵支持,。在市級工業(yè)發(fā)展資金中安排資金,，對完成一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標（規(guī)上工業(yè)增加值增長率、工業(yè)投資和技改投資3項目標）的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕,，給予10萬元工作經(jīng)費激勵支持,。

四、工作要求

各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會要切實擔(dān)負起工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的主體責(zé)任,，圍繞發(fā)展振興的總體目標，準確把握階段性重點工作和重要任務(wù),，制定相關(guān)措施安排資金支持一季度工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步良好開局工作,，確保重點行業(yè)、重點企業(yè)穩(wěn)定運行,。市級有關(guān)部門要進一步做好協(xié)調(diào),、服務(wù)和指導(dǎo)，下移工作重心,，強化“走基層,、送服務(wù)”，積極幫助各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）解決工業(yè)運行中的突出困難和問題,。

各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要強化責(zé)任分工，確保工業(yè)穩(wěn)步良好開局各項工作落實落地,。市經(jīng)濟和信息化委,、市統(tǒng)計局、市政府督查室要加強對各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）一季度工業(yè)目標完成情況的督查,，并及時通報規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)和技改投資以及項目入庫等指標完成情況,。

附件：2018年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步良好開局工作目標分解表

雅安市人民政府辦公室

                         2018年2月5日

        附件

2018年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步良好開局工作目標分解表