一、分領(lǐng)域任務(wù)

（一）森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

1.貫徹落實(shí)國家,、省級公益林生態(tài)補(bǔ)償政策,。

市林業(yè)局、市財政局

市發(fā)展改革委

2.鼓勵和支持有條件的地方開展以政府購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)試點(diǎn),，將部分有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員,，推進(jìn)集體公益林集中管護(hù)。

市林業(yè)局,、

市財政局

市發(fā)展改革委

3.爭取國家將天然起源商品林納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,。

市林業(yè)局

市財政局

（二）草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

4.探索基本草地保護(hù)制度、禁牧休牧制度和草畜平衡制度,，強(qiáng)化草地征占用監(jiān)管,。

市農(nóng)業(yè)局

市財政局

5.充實(shí)草地管護(hù)公益崗位,，建立草地管護(hù)員績效獎勵機(jī)制。

市農(nóng)業(yè)局

市財政局,、市委編辦

（三）濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

6.命名一批市級重點(diǎn)公園,，擇優(yōu)申報國家、省重點(diǎn)公園和國家城市濕地公園,。

市規(guī)建和住房保障局

（四）水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

7.開展雅安市境內(nèi)國控水質(zhì)斷面和飲用水水源監(jiān)測,。

市環(huán)保局、市水務(wù)局

8.落實(shí)各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息,、信貸擔(dān)保政策,，撬動金融資本支持發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,、稻田養(yǎng)魚等生態(tài)漁業(yè)模式。

市農(nóng)業(yè)局

市水務(wù)局,、市財政局

9.結(jié)合我省探索開展的水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,，配合建立以市場和社會投入為主的多元化補(bǔ)償機(jī)制。

市水務(wù)局

市財政局

10.開展集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)工作,，依法劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)集中式飲用水水源水質(zhì)斷面監(jiān)測和備用水源建設(shè)。

市環(huán)保局

市水務(wù)局,、市規(guī)建和住房保障局,、市國土資源局

11.按照省定的水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，從資源開發(fā)收益中提取一定比例,，用于水土流失預(yù)防和治理,。

市水務(wù)局

市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局,、市財政局

（五）耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

12.加快推進(jìn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作,，全面開展全域永久基本農(nóng)田劃定工作；完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,，探索建立對落實(shí)耕地保護(hù)義務(wù)的耕地承包權(quán)農(nóng)戶給予耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,。

市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局

市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市財政局

13.嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，加大淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能,，強(qiáng)化涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,。

市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

市國土資源局,、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)建和住房保障局,、市財政局,、市發(fā)展改革委

14.探索重金屬污染區(qū)耕地綜合防控技術(shù)模式。

市農(nóng)業(yè)局

市環(huán)保局,、市國土資源局,、市財政局、市發(fā)展改革委

15.積極向上爭取新一輪退耕還林指標(biāo),，逐步將25度以上坡耕地納入新一輪退耕還林還草補(bǔ)助范圍,。

市林業(yè)局

市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局,、市財政局,、市發(fā)展改革委

16.落實(shí)好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等支持政策，積極探索以秸稈還田,、腐熟還田,、酸性土壤改良、增施有機(jī)肥,、種植綠肥等為實(shí)施內(nèi)容的耕地質(zhì)量提升綜合技術(shù)模式,。

市農(nóng)業(yè)局

市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市規(guī)建和住房保障局、市財政局,、市發(fā)展改革委

（一）建立穩(wěn)定的投入機(jī)制

二、機(jī)制創(chuàng)新

17.將國家,、省下達(dá)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付用于生態(tài)保護(hù),，支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在縣（區(qū)）政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升公共服務(wù)能力,，對其轉(zhuǎn)移支付實(shí)行定向財力管理模式,，賦予縣（區(qū)）政府項目決策和資金管理自主權(quán)。加強(qiáng)對中央,、省對國家級自然保護(hù)區(qū),、世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū),、國家森林公園,、國家地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的管理。按照中央,、省安排部署,，落實(shí)省研究探索對水,、森林、草場,、灘涂等自然資源開征資源稅,、擴(kuò)大資源稅征收范圍等相關(guān)工作。

市財政局

市國稅局,、市地稅局,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局,、市農(nóng)業(yè)局

18.對國家級各類保護(hù)區(qū)的探礦權(quán)、采礦權(quán)開展退出工作,，鼓勵探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人依法逐步退出各類保護(hù)區(qū)，以妥善解決遺留問題,。

市國土資源局

市財政局

（二）完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制

19.劃定并驗(yàn)收生態(tài)保護(hù)紅線,，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感期和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法,，分區(qū)分類制定生態(tài)保護(hù)紅線產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，貫徹落實(shí)四川省生態(tài)補(bǔ)償政策,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委,、市財政局、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局

20.推動青衣江－大渡河和自然與文化遺產(chǎn)地,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園,、地質(zhì)公園,、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)等點(diǎn)（塊）獎分布典型區(qū)域的生態(tài)保護(hù),。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)保護(hù)和綠色生態(tài)廊道建設(shè),，強(qiáng)化江河源頭生態(tài)保護(hù)。

市環(huán)保局,、市財政局,、市發(fā)展改革委

市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市扶貧移民局

（三）推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

21.密切關(guān)注國家,、省跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)動態(tài),，適時開展我市橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)那捌谘芯俊?

市財政局

市發(fā)展改革委、市國土資源局,、市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局

22.健全利益分享機(jī)制，鼓勵生態(tài)收益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū),、流域上下游地區(qū)通過項目合作,、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等開展跨區(qū)域合作,。

市財政局

市發(fā)展改革委,、市國土資源局、市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局

23.按照全統(tǒng)一部署,，實(shí)施在岷江重要支流交界斷面的上下游地方政府之間的水環(huán)境橫向生態(tài)補(bǔ)償，貫徹《四川省“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》,，實(shí)施境內(nèi)流域內(nèi)上下游各擴(kuò)權(quán)縣之間的橫向水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

市財政局、市環(huán)保局

24.按照省統(tǒng)一部署,，在確定的典型流域開展水質(zhì)監(jiān)測及水資源供需評價。按國家,、省統(tǒng)一安排,，適時參與開展長江、黃河等重要河流的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),。

市環(huán)保局,、市財政局

市水務(wù)局、市發(fā)展改革委

（四）健全配套制度體系

25.貫徹落實(shí)《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委,、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局

26.制定涉及大氣,、水,、土壤等要素的雅安市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委,、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局

27.按照國家統(tǒng)一安排,，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計指標(biāo)體系和信息發(fā)布制度,。

市統(tǒng)計局

市發(fā)展改革委、市國土資源局,、市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市水務(wù)局

28.開展境內(nèi)市控、縣控流域斷面監(jiān)測,，進(jìn)行水質(zhì)評價,。

市環(huán)保局、市財政局

市水務(wù)局,、市發(fā)展改革委

（五）創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制

29.貫徹四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委、市財政局,、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局

30.深化資源環(huán)境價格改革，依據(jù)“使用者付費(fèi),、污染者付費(fèi)”的原則,，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品和資源環(huán)境價格形成機(jī)制。

市發(fā)展改革委、市財政局,、市環(huán)保局

市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市水務(wù)局

31.開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)，建立用能權(quán)有償使用制度體系和交易市場,。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財政局、市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局,、市交通局、市統(tǒng)計局

32.按照省統(tǒng)一部署,，探索開展我市用水權(quán)初始分配制,，開展水權(quán)交易研究。

市水務(wù)局

市發(fā)展改革委,、市財政局,、市農(nóng)業(yè)局

33.按省上進(jìn)度安排，逐步啟動碳排放權(quán)配額和自愿減排項目交易,。

市發(fā)展改革委

市環(huán)保局,、市財政局、市規(guī)建和住房保障局

34.加快推進(jìn)國家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證和標(biāo)識等體系實(shí)施,。

市質(zhì)監(jiān)局

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局、市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)糧食局,、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局等

35.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠色產(chǎn)品研究生產(chǎn),、運(yùn)輸配送,、購買使用的財稅金融支持和政府采購政策。

市財政局

市發(fā)展改革委,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局,、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局,、市國稅局,、市地稅局、市政府金融辦

（六）結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

36.以資源環(huán)境承載力為前提,，走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型脫貧發(fā)展道路，開展生態(tài)保護(hù)建設(shè),，推進(jìn)生態(tài)資源可持續(xù)利用,。加強(qiáng)人居環(huán)境治理，開展防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi),。

市扶貧移民局

市財政局,、市發(fā)展改革委、市國土資源局,、市環(huán)保局,、

37.探索生態(tài)脫貧有效途徑，發(fā)展生態(tài)旅游,、生態(tài)漁業(yè),、經(jīng)濟(jì)林（草）果等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬貧困群眾增收渠道,。

市扶貧移民局

市發(fā)展改革委

38.創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，將部分有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,。

市林業(yè)局

市財政局,、市國土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧移民局