關(guān)于《推進(jìn)深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我省深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升工作方案有關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù),，打造基層政務(wù)公開(kāi)特色名片,，提升基層政府治理能力和水平。經(jīng)市政府研究,，決定在全市實(shí)施深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、開(kāi)辟1個(gè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)

市,、縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建成至少1個(gè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū),，為社會(huì)公眾提供集政府信息查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng),、政策咨詢,、政民互動(dòng)等功能為一體的“一站式”政務(wù)公開(kāi)服務(wù)；市,、縣（區(qū)）兩級(jí)各部門（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際制作“政務(wù)公開(kāi)欄”，公開(kāi)本部門（單位）政務(wù)服務(wù)各類事項(xiàng),。

一是“政務(wù)公開(kāi)專區(qū)”要做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施,、統(tǒng)一管理,，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致,。要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行功能分區(qū)，如自助查詢區(qū),、資料閱覽區(qū),、政策咨詢區(qū)、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收區(qū)等,。

二是“政務(wù)公開(kāi)欄”要充分整合資源,，避免重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)。要有醒目的標(biāo)識(shí),，版面內(nèi)容簡(jiǎn)潔,、直觀，圖片和文字清晰明了,。公開(kāi)欄中的內(nèi)容包括長(zhǎng)期公開(kāi)內(nèi)容,，如：領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)及分工、辦事機(jī)構(gòu)及職能,、政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度等,；定期公開(kāi)內(nèi)容，如：階段性工作及進(jìn)展情況,、群眾普遍關(guān)注的重要決策或重大事項(xiàng)辦理及落實(shí)情況等,；臨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容，如：各級(jí)政府重要政策文件、紀(jì)檢信訪問(wèn)題辦理結(jié)果等,。

二,、選配1名政務(wù)公開(kāi)專員

市、縣（區(qū)）兩級(jí)各部門（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在本單位明確1名政務(wù)公開(kāi)專員,，負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)專員應(yīng)熟知本單位職能職責(zé)及政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容,，協(xié)助主管部門做好政務(wù)公開(kāi)對(duì)接聯(lián)絡(luò),、工作落實(shí)等事宜，負(fù)責(zé)提供政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,，定期匯總反饋群眾意見(jiàn)訴求，力求本單位政務(wù)公開(kāi)逐步優(yōu)化完善,。

三,、編發(fā)1張政務(wù)公開(kāi)地圖

市、縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)部門牽頭,，圍繞公眾普遍需求和重點(diǎn)民生事項(xiàng),，制定“政務(wù)公開(kāi)地圖”，通過(guò)市,、縣（區(qū)）兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi),，及時(shí)上線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

一是要進(jìn)行功能整合,，將群眾普遍關(guān)切的功能納入其中,，如教育資源分布地圖、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)地圖,、養(yǎng)老服務(wù)地圖,、政務(wù)服務(wù)地圖等，涵蓋群眾最關(guān)心的政務(wù)信息,。

二是要及時(shí)迭代更新,，不斷豐富功能,，如醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)地圖不僅要提供了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱和地址,，還應(yīng)標(biāo)注是否為醫(yī)保定點(diǎn)、是否為新農(nóng)合定點(diǎn),，使政務(wù)公開(kāi)惠民便民地圖信息準(zhǔn)確,。

三是要逐步開(kāi)放接入，積極開(kāi)放政務(wù)公開(kāi)地圖與第三方APP融入,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”,，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、可視化、集約化水平,，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)親和力,、傳播力和影響力，讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿,。

四、設(shè)立1位政策解讀人

在各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市政府各部門（單位）建立政策解讀人制度，為群眾和企業(yè)提供政策咨詢和解讀服務(wù),。

一是要在政策公開(kāi)發(fā)布時(shí),，明確縣（區(qū)）政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市級(jí)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為政策文件的解讀人,，承擔(dān)公開(kāi)即時(shí)解讀；在政策有效期內(nèi),，明確直接參與起草的市級(jí)部門科室負(fù)責(zé)人,、縣（區(qū)）部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為日常解讀人，承擔(dān)常態(tài)化解讀工作,。

二是要全面提升解讀工作質(zhì)量,，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的,、主要內(nèi)容,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利民舉措,、新舊政策差異以及后續(xù)工作考慮等方面的實(shí)質(zhì)性解讀,。

三是要?jiǎng)?chuàng)新政策解讀形式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì),、在線訪談,、圖文漫畫、事例講解,、短視頻等形式開(kāi)展多元化解讀,，讓群眾看得懂、用得上,。

五,、開(kāi)通1個(gè)政務(wù)公開(kāi)窗口

在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及有條件的村（社區(qū)）開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)窗口，滿足企業(yè)和群眾政策查閱,、辦事指引,、申請(qǐng)信息公開(kāi)等政務(wù)公開(kāi)實(shí)際需求。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜并結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置“藏漢”“彝漢”雙語(yǔ)服務(wù)窗口,。

一是政策咨詢查閱,，為企業(yè)和群眾咨詢、查閱,、獲取國(guó)家,、省、市各級(jí)政策文件提供精準(zhǔn),、便捷“一站式”服務(wù),。

二是辦事服務(wù)指引，對(duì)辦事企業(yè)和群眾咨詢線上線下辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，清晰,、準(zhǔn)確指引其在政務(wù)服務(wù)大廳相應(yīng)專業(yè)辦事窗口或登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行辦理。

三是指導(dǎo)申請(qǐng)信息公開(kāi),，對(duì)企業(yè)和群眾提出的政策查詢需求或政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，通過(guò)網(wǎng)上檢索或資料查閱能當(dāng)場(chǎng)提供的，當(dāng)場(chǎng)提供,；不能當(dāng)場(chǎng)提供的,，指導(dǎo)其向有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)公開(kāi)。

六,、強(qiáng)化工作保障

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各縣（區(qū)）政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市政府各部門（單位）要做好宣傳工作,，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體,、微博,、微信等渠道，及時(shí)宣傳在深化政務(wù)公開(kāi)中好的做法和成效,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，讓市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾支持政務(wù)公開(kāi),、參與政務(wù)公開(kāi),。

二是強(qiáng)化保障措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人,、財(cái),、物等保障問(wèn)題,，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)干部隊(duì)伍建設(shè),，配齊專區(qū)、窗口工作人員。對(duì)新上崗人員開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),，提高工作人員辦事能力和水平。

三是強(qiáng)化督查督辦,。各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市政府各部門（單位）要不折不扣認(rèn)真落實(shí)省下方案和市級(jí)具體任務(wù)分解,，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。將深化政務(wù)公開(kāi)納入目標(biāo)績(jī)效考核，按照任務(wù)分解要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施,，認(rèn)真做好跟蹤督查和綜合評(píng)估,，定期對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保工作順利完成,。

雅安市人民政府辦公室

2021年12月10日