各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各有關(guān)部門：

《雅安市建立重大交通項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室   

2018年12月11日     

雅安市建立重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為縱深推進(jìn)市委“1485”總體發(fā)展思路,，全面推動(dòng)“交通通達(dá)”行動(dòng)整體布局,，切實(shí)縮短重大交通項(xiàng)目落地建設(shè)周期,，加快實(shí)現(xiàn)市委,、市政府總體規(guī)劃目標(biāo)，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合我市交通建設(shè)實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一,、總體目標(biāo)

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,，以強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，合力推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地并加快推進(jìn)為總體要求，通過(guò)建立重大交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、通報(bào)督辦機(jī)制等制度，形成權(quán)責(zé)一致,、規(guī)范有序,、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,，確保全市重大交通項(xiàng)目順利推進(jìn),。

二、基本原則

（一）轉(zhuǎn)變職能,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),。深入推進(jìn)行政審批制度改革，在嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步優(yōu)化工程可行性研究報(bào)告,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地報(bào)件,、開工前置要件等審批程序,，簡(jiǎn)化辦事流程或并聯(lián)審批。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，增強(qiáng)政府各部門的責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量,。

（二）部門聯(lián)動(dòng),，形成合力。加強(qiáng)市級(jí)相關(guān)部門橫向聯(lián)動(dòng)和市縣縱向協(xié)調(diào),，在不改變部門職責(zé)權(quán)限和管理程序的前提下,，形成各負(fù)其責(zé),、齊抓共管、互動(dòng)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的重大事項(xiàng)推進(jìn)新格局,。

（三）健全制度,注重實(shí)效。健全“政府主導(dǎo),、交通牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的重大交通項(xiàng)目推進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)制度,，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù),，及時(shí)跟蹤重大交通項(xiàng)目推進(jìn)情況,，逐步建立規(guī)范、協(xié)調(diào),、高效,、可考核問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三,、建立重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制

（四）科學(xué)篩選確定重大項(xiàng)目,。按照符合國(guó)家、省,、市交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃布局及相關(guān)政策，滿足區(qū)域,、行業(yè)發(fā)展要求的原則,，在深入研究、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，分階段提出下一年度重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議名單。建議名單包括續(xù)建,、新開工和加快前期三類項(xiàng)目,，并編制年度建議計(jì)劃。續(xù)建項(xiàng)目須在計(jì)劃年度的上一年底前開工建設(shè),，并完成年度投資計(jì)劃,。新開工項(xiàng)目須在計(jì)劃年度內(nèi)按規(guī)定完成各項(xiàng)前期工作，確保開工建設(shè)并完成年度投資計(jì)劃,。加快前期項(xiàng)目須明確各項(xiàng)前期工作完成時(shí)限與項(xiàng)目開工時(shí)間,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局〕

（五）扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。提早研究,，超前謀劃一批打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)謀劃項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,，通過(guò)論證的項(xiàng)目納入全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),。建立完善三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先落實(shí)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,、對(duì)外和省內(nèi)大通道貫通項(xiàng)目,、高速公路聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、普通國(guó)省道瓶頸路段項(xiàng)目,、旅游公路和農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,，形成在建一批、新開一批,、儲(chǔ)備一批的梯次項(xiàng)目格局,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局〕

四,、完善重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制

（六）加強(qiáng)規(guī)劃前期工作銜接。交通運(yùn)輸部門,、城市規(guī)劃建設(shè)部門,、國(guó)土部門加強(qiáng)規(guī)劃銜接，根據(jù)城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家,、省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合我市城鎮(zhèn)布局,、現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和未來(lái)發(fā)展需求,，統(tǒng)籌規(guī)劃交通項(xiàng)目的用地選址,、路線走向、建設(shè)規(guī)模等,。對(duì)于國(guó)家,、省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃中已經(jīng)明確將要實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃，提早做好用地預(yù)留與管控,。

〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局〕

（七）主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,。為切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審批監(jiān)管作用，行業(yè)主管部門應(yīng)督促并提醒項(xiàng)目業(yè)主加快前置要件編制與審批等前期工作,，為編制實(shí)施年度重大項(xiàng)目計(jì)劃提供重要依據(jù),。深入貫徹落實(shí)《雅安市推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目代辦制實(shí)施方案》（雅辦函〔2017〕54號(hào)），實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目一次委托全程代辦,，變重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批“業(yè)主多次跑”為“業(yè)主零跑路”,。主管部門積極配合，實(shí)行集中受理,，聯(lián)合受理,，限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一送達(dá),，事后評(píng)價(jià),，共同完成審批工作?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局、市政管辦〕

（八）建立部門間會(huì)商機(jī)制,。市級(jí)層面統(tǒng)籌建立由市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)改委、市經(jīng)信委,、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市林業(yè)局,、市水務(wù)局、市環(huán)保局,、市政府金融辦金融和市政管辦等相關(guān)部門參與的重大交通項(xiàng)目前期工作會(huì)商機(jī)制,，緊密結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策、環(huán)保政策,、金融政策等對(duì)重大交通項(xiàng)目的可行性進(jìn)行會(huì)商論證,，各相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行充分了解、溝通,，對(duì)前期工作進(jìn)行指導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾和問(wèn)題,，確保項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局,、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市環(huán)保局、市政府金融辦,、市政管辦〕

（九）一窗受理并聯(lián)審批各項(xiàng)要件,。對(duì)重大交通項(xiàng)目前期工作涉及的工程可行性研究報(bào)告審批、規(guī)劃選址,、用地預(yù)審,、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)境影響,、行洪論證,、水土保持、林地占用等專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告實(shí)行一窗受理,、集成服務(wù),、并聯(lián)審批。綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一接件,、出件,，各審批部門分類審批、同步辦理,、限時(shí)辦結(jié),，并從嚴(yán)控制和努力縮短評(píng)估論證、專家審查(預(yù)審),、部門審批等環(huán)節(jié)所用時(shí)間,，提高審批效率。加強(qiáng)審批銜接,，對(duì)互為條件,、涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)審批、交叉辦理和限時(shí)辦結(jié)（詳見(jiàn)附件一）,?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市發(fā)展改革委,、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市林業(yè)局,、市環(huán)保局,、市政管辦〕

（十）優(yōu)化工程可行性研究報(bào)告審批服務(wù)。市發(fā)展改革委指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加快工程可行性研究報(bào)告編制,、專家審查等工作,。市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)工程可行性研究報(bào)告編制的行業(yè)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范要求,。市國(guó)土資源局,、市規(guī)建和住房保障局按照“一車制”現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘要求，指定專人負(fù)責(zé)用地預(yù)審批復(fù),、建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)兩項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告審批前置要件的編制與審批指導(dǎo),，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限完成相關(guān)工作并及時(shí)反饋給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)市發(fā)展改革委完成工程可行性研究報(bào)告的審批工作,?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局,、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局〕

（十一）優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批服務(wù)。市域內(nèi)各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園,、自然遺產(chǎn)等管理單位主動(dòng)服務(wù),、提前指導(dǎo)，會(huì)同市環(huán)保局,、市規(guī)建和住房保障局,、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局,、市水務(wù)局等行業(yè)主管部門指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其前置要件的各項(xiàng)專題報(bào)告的編制,、報(bào)批等工作,。由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)單位優(yōu)化審批受理，為重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開辟綠色通道,，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估,、評(píng)估與審查同步,，進(jìn)一步壓縮審查時(shí)限。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目一律加快環(huán)評(píng)審批,，對(duì)審批中發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)保護(hù)紅線和法定保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目,，指導(dǎo)督促項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化調(diào)整路線主動(dòng)避讓，或采取隧道,、橋梁等無(wú)害化穿（跨）越方式,，也可依照法律法規(guī)提出其它合理建議?！藏?zé)任單位：市國(guó)土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市環(huán)保局〕

（十二）優(yōu)化用地組件報(bào)批工作服務(wù),。市國(guó)土資源局須加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局,、項(xiàng)目業(yè)主、相關(guān)縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的溝通銜接,，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的用地需求，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,、項(xiàng)目業(yè)主完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、礦產(chǎn)壓覆評(píng)估、擬占用林地論證,、土地復(fù)墾方案,、社會(huì)保障方案、建設(shè)項(xiàng)目功能分區(qū)說(shuō)明及其用地審查表等相關(guān)報(bào)告的編制與審批工作,。在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,，提前介入開展勘測(cè)定界、征地補(bǔ)償安置方案等前期指導(dǎo)工作,；項(xiàng)目具備用地申報(bào)條件后,，及時(shí)組卷上報(bào)，提高工作效率,?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人力資源和社會(huì)保障局,、市國(guó)土資源局,，市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局〕

（十三）優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)工作服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)流程,，將可研審批階段核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行拆分，在項(xiàng)目建議書審批階段核準(zhǔn)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)事項(xiàng),，在可研審批階段核準(zhǔn)施工、監(jiān)理招標(biāo)事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)可行性研究報(bào)告的編制,、評(píng)審和審批與項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)工作并聯(lián)操作,。優(yōu)化財(cái)政評(píng)審流程,，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件備案、施工圖審批,、招標(biāo)公告發(fā)布等工作的無(wú)縫對(duì)接,，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備階段的時(shí)間。進(jìn)一步規(guī)范各方主體行為,，優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管方式,，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)文件的備案審查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門強(qiáng)化對(duì)借牌投標(biāo),、弄虛作假,、串標(biāo)圍標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為的打擊力度,，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境,，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,、安全和投資控制奠定基礎(chǔ),，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局、市政管辦〕

（十四）發(fā)揮重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)作用,。強(qiáng)化重大交通項(xiàng)目前期工作保障,，對(duì)重大項(xiàng)目前期工作給予積極支持,。前期工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)施主體劃分，市本級(jí)項(xiàng)目由市財(cái)政負(fù)責(zé),，縣（區(qū)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目由縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé),。根據(jù)項(xiàng)目前期工作實(shí)際推進(jìn)情況進(jìn)行合理安排，特殊需求或重大項(xiàng)目采取“一事一議”方式特批,，避免因前期工作經(jīng)費(fèi)不足造成項(xiàng)目不能按時(shí)開工建設(shè),。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局〕

五,、健全重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系

（十五）建立重大交通項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系機(jī)制。成立由分管交通運(yùn)輸工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),、市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),、市級(jí)相關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的重大交通項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作,。對(duì)重大交通項(xiàng)目明確分包領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù),，各分包領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與分包項(xiàng)目方的聯(lián)系，定期了解分包項(xiàng)目情況,，及時(shí)幫助項(xiàng)目方協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地,、建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。各縣（區(qū)）,、各部門相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目機(jī)制,，定期研究協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)中的突出問(wèn)題,。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)制度,，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù),，及時(shí)跟蹤重大交通項(xiàng)目推進(jìn)情況,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市交通運(yùn)輸局〕

（十六）細(xì)化落實(shí)部門責(zé)任。在重大交通項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,，各責(zé)任單位根據(jù)需要推進(jìn)的重大交通項(xiàng)目的具體工作要求,，對(duì)推進(jìn)目標(biāo),、責(zé)任書、時(shí)間表等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,，制定落實(shí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)責(zé)任的工作方案,，明確任務(wù)到人、明確時(shí)限到天,，掛圖作戰(zhàn),、打表計(jì)時(shí)，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)（詳見(jiàn)附件二）,。

〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局〕

（十七）加強(qiáng)征地拆遷工作責(zé)任落實(shí),。在重大交通項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,，完善相關(guān)制度，明確縣（區(qū)）政府作為征地拆遷工作的責(zé)任主體并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,，或由市政府統(tǒng)一安排項(xiàng)目業(yè)主按屬地原則將工程預(yù)算內(nèi)的征地拆遷資金撥付到相關(guān)縣（區(qū)）,，超額部分由縣（區(qū)）政府承擔(dān)，市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)協(xié)調(diào),。建立鼓勵(lì)機(jī)制,，根據(jù)工作開展情況以獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)工作優(yōu)異的縣（區(qū)）給予一定的資金補(bǔ)貼。有效解決拆遷周期延長(zhǎng),、費(fèi)用嚴(yán)重超支問(wèn)題,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市交通運(yùn)輸局〕

六、建立重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制

（十八）建立縣（區(qū)）會(huì)商機(jī)制,。在重大交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，各縣（區(qū)）遇到自身解決難度大，需市政府牽頭,、相關(guān)部門參與集中解決問(wèn)題的事項(xiàng),，由各縣（區(qū)）提出申請(qǐng)，列出具體問(wèn)題和有關(guān)事項(xiàng),，提前與相關(guān)部門對(duì)接,，充分醞釀溝通，將相關(guān)意見(jiàn)匯總后,，由重大交通項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組牽頭,，深入項(xiàng)目一線解決問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,，解決不了的提交全市重大項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)議研究,?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市交通運(yùn)輸局〕

（十九）建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。建立全市重大交通項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以解決項(xiàng)目共性問(wèn)題,、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,、分析項(xiàng)目實(shí)施方案為主。個(gè)性問(wèn)題由分包領(lǐng)導(dǎo)解決,，分包領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,，由縣（區(qū)）會(huì)商機(jī)制解決，縣（區(qū)）會(huì)商機(jī)制解決不了的,，提交全市重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議按照“一事一議”的原則進(jìn)行研究,，聯(lián)席會(huì)議研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議紀(jì)要,，印發(fā)相關(guān)部門落實(shí)；需要市政府決策的事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局匯總后向市政府報(bào)告,，保證各項(xiàng)工作推進(jìn) “有人牽頭,、有人負(fù)責(zé)、目標(biāo)清晰,、職責(zé)明確,、協(xié)調(diào)順暢、便捷高效”,?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市交通運(yùn)輸局〕

七,、完善重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通報(bào)督辦機(jī)制

（二十）定期通報(bào)情況。交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門積極配合市政府督查室,，對(duì)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行跟蹤,，定期對(duì)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議確定的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議難以解決的重大問(wèn)題,，及時(shí)向市政府報(bào)告,。

〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政府督查室〕

（二十一）加強(qiáng)督辦問(wèn)效,。市政府督查室,、交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門于每年6月底前和12月底前將各相關(guān)部門負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作情況匯總后報(bào)市政府。對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作開展較好的部門,、縣（區(qū)）,，向市政府建議進(jìn)行表?yè)P(yáng),，對(duì)在重大項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。對(duì)未按時(shí)完成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)的部門,、縣（區(qū)），進(jìn)行通報(bào)督辦,?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政府督查室〕

八,、強(qiáng)化組織實(shí)施,，狠抓工作落實(shí)

市級(jí)有關(guān)部門、各縣（區(qū)）政府和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)務(wù)必高度重視重大交通項(xiàng)目推進(jìn),，按照本實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)措施,，主辦部門須發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極溝通協(xié)調(diào),，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)倒排工期,、壓茬推進(jìn)工作,，細(xì)化落實(shí)工作舉措。協(xié)辦部門立足全局,、提高站位,、密切配合、共同推進(jìn),。各級(jí)各部門進(jìn)一步創(chuàng)新重大交通項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作方式方法,，勇于嘗試和擔(dān)當(dāng)，完善推進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，提升項(xiàng)目管理環(huán)境,、效率和水平，加快項(xiàng)目快速落地和建設(shè)推進(jìn),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供重要支撐,。

附件：1.重大交通項(xiàng)目開工建設(shè)前置要件審批流程圖

2.項(xiàng)目前期工作任務(wù)分解表

附件1

附件2

項(xiàng)目前期工作任務(wù)分解表

備注：需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，由表中負(fù)責(zé)相關(guān)審批工作的市級(jí)部門向上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)并取得批復(fù)。