雨城區(qū),、名山區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市城市控制性詳細規(guī)劃修改工作規(guī)程》已經(jīng)四屆市政府第41次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2018年10月9日

雅安市城市控制性詳細規(guī)劃修改工作規(guī)程

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我市城市控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）修改程序,，提高控規(guī)修改的工作效率，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《城市,、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《四川省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際情況,，制定本工作規(guī)程,。

第二條  雅安市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)市政府依法批準的城市控規(guī)修改及其審批，適用于本規(guī)程,。

第三條  規(guī)劃行政主管部門是控規(guī)修改的主體,，控規(guī)修改可以由規(guī)劃行政主管部門主動開展，也可依申請主體的申請開展,。

申請主體（以下簡稱“申請人”）是指轄區(qū)人民政府,、市級相關(guān)主管部門和有土地使用權(quán)的建設(shè)單位或個人。

第四條  有下列情形之一的,，不予修改調(diào)整控規(guī)：

（一）違反城市總體規(guī)劃等上位規(guī)劃提出的發(fā)展目標,、發(fā)展原則、規(guī)劃要求等,；

（二）違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容要求的,；

（三）違反城市綠線、城市藍線,、城市紫線,、城市黃線管理規(guī)定；

（四）取消或減少經(jīng)批準的控規(guī)確定的綠地與廣場,、公共管理與公共服務設(shè)施,、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施等用地規(guī)模及配建項目,；

（五）取消經(jīng)批準的控規(guī)確定的快速路,、主干道或降低快速路、主干道等級和標準,；

（六）增加特定限高區(qū)域內(nèi)的建筑控制高度；

（七）違反國家,、省,、市、縣（區(qū)）級文物保護單位保護要求的,，違反歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的,，違反已批復的城市規(guī)劃環(huán)評要求的；

（八）違反國家相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范要求的。

有上位規(guī)劃調(diào)整,、法律法規(guī)的規(guī)定或不可抗力因素等情形,，可對相應地塊控規(guī)進行修改,，按程序上報審批。涉及城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,，應當依法先修改總體規(guī)劃,。

第二章  控規(guī)修改分類

第五條  控規(guī)修改按照修改的內(nèi)容和深度分為強制性內(nèi)容調(diào)整和一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整。

第六條  調(diào)整經(jīng)批準的控規(guī)中確定的土地用途,、建筑密度,、特定地區(qū)地段建筑高度、容積率,、綠地率,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務配套建設(shè)規(guī)定等內(nèi)容，屬于控規(guī)強制性內(nèi)容調(diào)整,。

第七條  調(diào)整第六條規(guī)定以外的事項屬于控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整,。雖涉及強制性內(nèi)容但不涉及重大利害關(guān)系，有下列情形之一的,，也屬于控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整：

(一)增加公共服務設(shè)施,、公共安全設(shè)施和公園綠地，或在保證總量不減少,，且滿足服務半徑要求的前提下,，對上述設(shè)施的用地界線、用地位置和其他規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整的,；

(二)修改城市道路,、軌道、市政管線等規(guī)劃導致用地邊界及規(guī)劃指標相應調(diào)整的,；

(三)在一定范圍內(nèi)合理調(diào)整商住混合或住商混合的商住比例,，但不改變主導用地性質(zhì)，且不增加容積率的,；

(四)在不影響安全,、交通出行、地下管線鋪設(shè)及滿足景觀要求的前提下,，在空中或地下增加過街建（構(gòu)）筑物的,；

(五) 因土地權(quán)屬等情形對建設(shè)項目用地邊界進行修正的；

(六) 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門認定屬于規(guī)劃編制失誤需對相關(guān)控規(guī)內(nèi)容進行修改的,。

第三章  工作程序

第八條  控規(guī)強制性內(nèi)容調(diào)整應按以下程序進行：

（一）申請,。

申請人向規(guī)劃行政主管部門提出控規(guī)調(diào)整書面申請報告，書面申請報告應說明擬調(diào)整的理由及內(nèi)容,，并附具相關(guān)資料,。

（二）初審。

規(guī)劃行政主管部門對申請調(diào)整內(nèi)容進行初審,，對不予調(diào)整的,，終止該控規(guī)調(diào)整,，并書面函告申請人。對可予調(diào)整控規(guī)的,，由規(guī)劃行政主管部門向市政府請示是否啟動控規(guī)調(diào)整,。

（三）編制調(diào)整論證報告及調(diào)整方案。

經(jīng)市政府批準同意啟動控規(guī)調(diào)整的,，由申請人委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對調(diào)整的必要性和可行性進行論證,，并編制論證報告及調(diào)整方案?？匾?guī)調(diào)整論證應以所涉地塊所在規(guī)劃標準單元為研究論證范圍,，根據(jù)實際情況，可擴大論證范圍,。

控規(guī)調(diào)整方案由規(guī)劃行政主管部門征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人及相關(guān)部門的意見,。

（四）專家審查。

規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家對控規(guī)調(diào)整論證報告及調(diào)整方案進行技術(shù)審查,，技術(shù)審查應邀請相關(guān)部門負責同志參加,。

經(jīng)審查不予通過的，規(guī)劃行政主管部門向市政府上報審查結(jié)論,，并終止該控規(guī)調(diào)整,。

（五）方案公示。

控規(guī)調(diào)整論證報告及調(diào)整方案經(jīng)專家審查通過后,，規(guī)劃行政主管部門將調(diào)整方案通過政府門戶網(wǎng)站,、控規(guī)調(diào)整涉及項目所在地塊、雅安規(guī)劃館向社會進行公示,，征求公眾意見,，公示期不得少于30個工作日。

公示期結(jié)束后,，規(guī)劃行政主管部門對公示反饋意見進行處理,。

（六）市規(guī)委會審議。

規(guī)劃行政主管部門將通過專家審查的控規(guī)調(diào)整論證報告及調(diào)整方案上報市規(guī)委會審議,，上報的材料中應附具專家,、部門、公眾意見采納情況及理由,。

（七）上報專題報告。

經(jīng)市規(guī)委會審議通過的調(diào)整論證報告及調(diào)整方案,，由規(guī)劃行政主管部門形成專題報告上報市政府按法定程序?qū)徟?/p>

（八）公布實施,。

市政府批復下達后，規(guī)劃行政主管部門及時向社會公布控規(guī)調(diào)整成果,。

第九條  控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整應按以下程序進行：

（一）申請,。

申請人向規(guī)劃行政主管部門提出控規(guī)調(diào)整書面申請報告,，書面申請報告應說明擬調(diào)整的理由及內(nèi)容，并附具相關(guān)資料,。

（二）初審,。

規(guī)劃行政主管部門對申請調(diào)整內(nèi)容進行初審，對不予調(diào)整的,，終止該控規(guī)調(diào)整,，并書面函告申請人。對可予調(diào)整控規(guī)的,，由規(guī)劃行政主管部門向市政府請示是否啟動控規(guī)調(diào)整,。

（三）編制控規(guī)調(diào)整方案。

經(jīng)市政府批準同意啟動控規(guī)調(diào)整的,，由規(guī)劃行政主管部門編制控規(guī)調(diào)整方案,，并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人及相關(guān)部門的意見，如無反對意見,，由規(guī)劃行政主管部門按程序開展社會公示,。

（四）部門會審。

征求意見后存在分歧的,，由規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門會審,，形成調(diào)整方案的一致意見后按程序開展社會公示；經(jīng)相關(guān)部門會審,，調(diào)整方案不予通過的,，終止該控規(guī)調(diào)整。

（五）方案公示,。

規(guī)劃行政主管部門將調(diào)整方案通過政府門戶網(wǎng)站,、控規(guī)調(diào)整涉及項目所在地塊、雅安規(guī)劃館向社會進行公示,，征求公眾意見,，公示期不得少于30個工作日。

公示期結(jié)束后,，規(guī)劃行政主管部門對公示反饋意見進行處理,。

（六）政府審批。

控規(guī)調(diào)整方案經(jīng)公示無異議的,，由規(guī)劃行政主管部門上報市政府審批,。

（七）公布實施。

市政府批復下達后,，規(guī)劃行政主管部門及時向社會公布控規(guī)調(diào)整成果,。

第十條  規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)自身工作需要向市政府申請啟動控規(guī)調(diào)整工作，并遵照本規(guī)程第九條,、第十條程序執(zhí)行,。

第四章 附則

第十一條  規(guī)劃行政主管部門應按年度及時進行控規(guī)調(diào)整后的更新維護工作,。

第十二條  控規(guī)調(diào)整涉及的專家審查、咨詢,、公示,、公布及控規(guī)更新維護等工作經(jīng)費納入規(guī)劃編制經(jīng)費年度預算。

第十三條  市政府按年度分批將控規(guī)調(diào)整情況報市人大常委會備案,。

第十四條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起實施,。