各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室    

2018年6月12日       

雅安市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排

2018年，全市食品安全工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，按照黨中央國務(wù)院,、省委省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署和市委市政府關(guān)于食品安全的工作安排,，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 要求,，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”,，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，筑牢基層基礎(chǔ),，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故的底線,。

一、著力風(fēng)險(xiǎn)防范

制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，對特色食品開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查,，推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)。組織開展風(fēng)險(xiǎn)交流,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）,。實(shí)施糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，開展新收獲糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、質(zhì)量調(diào)查,、品質(zhì)測報(bào)和庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測等工作。加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)）,。開展城市集中式飲用水源地一,、二級保護(hù)區(qū)陸域土壤污染狀況評估（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判機(jī)制,，加快抽檢檢驗(yàn),、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管,、專家分析,、輿情監(jiān)測、群眾舉報(bào)等數(shù)據(jù)處理和模型建立,，強(qiáng)化綜合研判,，推動事前預(yù)防、事中監(jiān)控,、事后處置有效銜接（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市衛(wèi)生計(jì)生委配合）。配合做好進(jìn)出口食品安全抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，防范進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé),，市食品藥品監(jiān)管局配合）。組織開展食品安全應(yīng)急演練,，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置能力（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市衛(wèi)生計(jì)生委配合）。

二,、強(qiáng)化源頭治理

落實(shí)《四川省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》,，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，啟動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。加強(qiáng)流域水污染防治,，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，完成國家建制村環(huán)境整治分配任務(wù)（市環(huán)保局牽頭,，市規(guī)建和住房保障局,、市農(nóng)業(yè)局,、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市城管執(zhí)法局配合）,。嚴(yán)格實(shí)施《四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，全面推進(jìn)受污染農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù),，開展農(nóng)用地周邊重金屬行業(yè)污染源排查（市環(huán)保局牽頭,，市農(nóng)業(yè)局配合）。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國辦發(fā)明電〔2017〕10號）,，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，圍繞種植業(yè),、漁業(yè),、畜牧業(yè)和農(nóng)資突出問題隱患開展專項(xiàng)整治，切實(shí)提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）,。

三、嚴(yán)格過程監(jiān)管

鼓勵企業(yè)實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系,，開展風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管,，加大飛行檢查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。開展市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動,，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（市農(nóng)業(yè)局,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。力爭全市80%以上餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”建設(shè)，試點(diǎn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管新模式,，提升智慧監(jiān)管水平（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。繼續(xù)做好重大活動餐飲服務(wù)保障工作（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市級有關(guān)部門配合）,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。按照糧食質(zhì)量安全監(jiān)管要求,，把好糧食收購,、儲存、出庫關(guān)口,，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場（市商務(wù)糧食局牽頭,，市農(nóng)業(yè)局配合）。按照進(jìn)口食品安全放心工程和出口食品質(zhì)量競爭力提升工程要求,，保障進(jìn)出口食品安全（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)）,。

四,、突出重點(diǎn)整治

深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點(diǎn),。組織農(nóng)藥殘留和獸用抗菌藥,、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）。組織開展春,、秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作,，開展交叉大檢查，重點(diǎn)整治無證供餐等問題,，實(shí)現(xiàn)食品安全量化分級管理全覆蓋,，食品安全量化分級良好以上的學(xué)校（含幼兒園）食堂達(dá)到60%。加強(qiáng)對以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管（市教育局,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。開展校園及周邊“五毛食品”整治，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”（市教育局,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管力度，探索政企合作,、數(shù)據(jù)共享,、安全共治新模式（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程,，加強(qiáng)農(nóng)村群體聚餐食品安全管理（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市農(nóng)業(yè)局、市工商局配合）,。貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2017〕76號）,，繼續(xù)開展“地溝油”專項(xiàng)整治，防止反彈回潮（市食品安全辦牽頭,，市級相關(guān)部門配合）,。開展小作坊專項(xiàng)整治，開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉,、食鹽、茶葉,、白酒,、畜禽水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)假日,、汛期,、兩會等重要時(shí)段食品安全監(jiān)管，推動解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市級有關(guān)部門配合）,。

五,、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

始終保持嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，持續(xù)深入開展打假“利劍”等各項(xiàng)打擊危害食品安全專項(xiàng)行動,，實(shí)行重特大案件掛牌督辦機(jī)制,，強(qiáng)力破案攻堅(jiān)（市公安局牽頭，市檢察院,、市農(nóng)業(yè)局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合）,。做好高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口食品查驗(yàn)力度,，堅(jiān)決依法打擊食品走私行為（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)，市公安局,、市食品藥品監(jiān)管局配合）,。加大對食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán),、不正當(dāng)競爭行為的查處力度,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益（市工商局負(fù)責(zé)）。落實(shí)處罰到人,，推動落實(shí)違法犯罪人員行業(yè)禁入（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。繼續(xù)加大食品安全領(lǐng)域“兩法銜接”力度，著力解決涉嫌犯罪移送,、案件線索移交,、案件協(xié)同查辦,、執(zhí)法司法信息互聯(lián)共享等方面問題,，提升打擊合力（市檢察院牽頭，市法院,、市委政法委,、市公安局、市司法局,、市農(nóng)業(yè)局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合）,。

六,、提升治理水平

將基層食品安全納入社會治安綜合治理，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理（市綜治辦牽頭,，市食品安全辦配合）,。抓好雅安市食品安全“十三五”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)行檢查,，確保項(xiàng)目落地（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市級有關(guān)部門配合）,。按照《四川省中小學(xué)示范性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂評估細(xì)則》要求，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加強(qiáng)學(xué)校食堂追溯體系建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程（市教育局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局配合）,。加強(qiáng)食品加工,、流通、餐飲等過程安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,，開展通用防腐劑潛在風(fēng)險(xiǎn)研究,、食源性危害檢測等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范,，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展特色食品追溯關(guān)鍵技術(shù)研究與運(yùn)用（市科技知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)我市食品檢測能力建設(shè)工作,，縱深推進(jìn)雅安市食品藥品安全應(yīng)急指揮中心建設(shè),，強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)研究和科技支撐（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市科技知識產(chǎn)權(quán)局配合）,。繼續(xù)開展食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全市基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收率達(dá)到80%。加快基層快檢體系建設(shè),，力爭縣級食品快檢車全部投入使用（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）,。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)（市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),，做好國家追溯平臺試運(yùn)行工作（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）,。加強(qiáng)食品犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)工作力量,，配備必要設(shè)備,，明確職責(zé)分工，提升隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化水平（市公安局負(fù)責(zé)）,。加強(qiáng)食品安全技術(shù),、能力、項(xiàng)目等對外合作交流,，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，提高治理水平（市食品安全辦負(fù)責(zé)）。

七,、推進(jìn)共建共享

組織開展“食品安全宣傳周”活動,，治理食品安全謠言，做好食品安全輿情風(fēng)險(xiǎn)防范（市食品藥品監(jiān)管局牽頭,，市級有關(guān)部門配合）,。指導(dǎo)石棉縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣,；做好漢源縣、雨城區(qū),、蘆山縣第三批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣資格復(fù)查,；在雨城區(qū)開展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站“雙認(rèn)證”,；完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證和續(xù)展任務(wù)（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）,。指導(dǎo)漢源縣、天全縣,、寶興縣做好省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,，推薦更多縣（區(qū)）參與省級食品安全示范縣創(chuàng)建，擴(kuò)大食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,，探索市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)創(chuàng)體系（市食品安全辦負(fù)責(zé)）,。繼續(xù)推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。扎實(shí)開展國家“中國好糧油”行動示范縣試點(diǎn)工作（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)）,。

八,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動,，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作,，以提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）,。按照市委“1485”總體發(fā)展思路，配合做好食品產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，助推蒙頂山茶,、雅安藏茶,、漢源花椒油提質(zhì)升級,。開展健康飲品及產(chǎn)業(yè)研究,，引導(dǎo)和推進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng)（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。積極爭取中央支持,，做好統(tǒng)籌安排,，推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)和支持食品工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,，完善質(zhì)量安全檢測和追溯體系建設(shè),，加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，加快提升食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力（市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）,。大力實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程,，打造新型餐飲服務(wù)食品供應(yīng)鏈,，鼓勵“農(nóng)餐對接”，促進(jìn)原料統(tǒng)一加工,、集中配送,，推動品牌創(chuàng)建（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局,、市質(zhì)監(jiān)局配合）。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給（市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)）,。推進(jìn)餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè)（市規(guī)建和住房保障局負(fù)責(zé)，市食品藥品監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局配合）,。