圖解：《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

    《雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

    雅安市人民政府辦公室

    2018年7月18日

    雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

    2018年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中,、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,，推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容清單化管理,、政務(wù)公開流程規(guī)范化運(yùn)行、政務(wù)公開方式立體化拓展,，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán),、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

    一,、深化公開內(nèi)容,，積極助力生態(tài)雅安再上新臺(tái)階

    （一）圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府有關(guān)規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、公共資源配置,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域政府信息公開工作,。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開,，市政府審批或核準(zhǔn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接或重要影響的非涉密投資項(xiàng)目,，要及時(shí)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),、征地信息平臺(tái)、全國(guó)和省信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等渠道,，做好項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)情況,、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況,、征收土地方案,、征地補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息等的公開工作。各縣（區(qū)）各部門（單位）要選取本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目納入公開范圍,。加大公共資源配置事項(xiàng)信息公開力度,，依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果,、交易過程信息,、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作,。配合做好以全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。闃屑~的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,。加大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策,、管理、服務(wù),、執(zhí)行,、結(jié)果信息公開力度，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,、社會(huì)救助托底保障,、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查,、可利用。深化全市政府預(yù)決算公開,，除涉密信息外,，及時(shí)公開批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整,、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說明,。根據(jù)財(cái)政廳制定出臺(tái)地方部門和單位預(yù)決算公開辦法、地方政府債務(wù)信息公開辦法的進(jìn)展情況以及修訂地方預(yù)決算公開操作規(guī)程的安排部署,，及時(shí)制定出臺(tái)雅安市相關(guān)具體操作辦法,，補(bǔ)充完善市級(jí)預(yù)決算公開操作規(guī)程?！矤款^單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （二）圍繞推進(jìn)雅安高質(zhì)量綠色發(fā)展振興,，加大“八大行動(dòng)”信息公開力度,。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦“1485”總體發(fā)展思路,、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革等,，加大相關(guān)政策措施解讀、執(zhí)行情況和工作成效公開,，積極推廣工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法、實(shí)際案例，加快推動(dòng)改革紅利盡快釋放,。多渠道加強(qiáng)利用外資,、境外投資、企業(yè)外債,、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目的免稅確認(rèn)等相關(guān)政策宣傳解讀。公開行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能公開公示制度,，依法有序引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。制定,、發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄,，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品,、工程、服務(wù),、環(huán)境五大領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管,，公開質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息，建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度,，鼓勵(lì)群眾參與質(zhì)量共建共治,，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,，公開發(fā)布缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況信息,，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給?！矤款^單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局,、雅安市稅務(wù)局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （三）圍繞抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加大重點(diǎn)任務(wù)信息公開力度。密切關(guān)注社會(huì)和市場(chǎng)預(yù)期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境,。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，主動(dòng)公開扶貧相關(guān)政策，做好扶貧規(guī)劃,、扶貧項(xiàng)目名稱,、資金來源、實(shí)施期限,、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報(bào)電話,、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息公開,，按規(guī)定向特定區(qū)域特定人群公開貧困識(shí)別、貧困退出,、扶貧資金分配使用情況,、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息,。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，加大違法違規(guī)行為查處,、曝光力度，防止虛假宣傳,、惡意炒作,，形成有利于經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好氛圍,。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制,；及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，2018年年底前全面公開縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況、省控及以上水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)信息,；設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”,，加強(qiáng)環(huán)保督察整改信息公開，以實(shí)實(shí)在在的突出環(huán)境問題整改和環(huán)境質(zhì)量改善成效取信于民,?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局、市扶貧移民局,、市政府金融辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （四）圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，加大“放管服”改革信息公開力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（雅辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）,，及時(shí)公開國(guó)家,、省,、市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策落實(shí)情況,，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范,、減證便民專項(xiàng)行動(dòng)、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效公開力度,，擴(kuò)大“放管服”改革影響力,。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,，根據(jù)法律法規(guī)修訂及國(guó)家取消下放等情況,，按照國(guó)家和省上要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整全市行政權(quán)力清單,，及時(shí)公開發(fā)布《雅安市行政權(quán)力清單（2018年版）》,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和省上要求，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制,。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,，借鑒“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，清理并及時(shí)公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單,。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè),，推動(dòng)線下線上融合。加大全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,，推動(dòng)平臺(tái)向下延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)），統(tǒng)一線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南,，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)群眾留言,、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,。優(yōu)化審批辦事服務(wù),，及時(shí)公開相關(guān)工作措施、工作進(jìn)展,、改革成效等信息,。全面清理市縣鄉(xiāng)三級(jí)涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，公開清理結(jié)果,。按照《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2018年版）》,，規(guī)范辦事指南和審查工作細(xì)則，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事服務(wù)信息同源管理,，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確一致,，方便群眾和企業(yè)辦事。〔牽頭單位：市委編辦（市審改辦）,、市政府辦公室,、市發(fā)展改革委、市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （五）圍繞保障和改善民生,，加大惠民便民政策措施信息公開力度,。在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布全市十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事年度實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)公開工作推進(jìn)情況,，年底公布各項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金撥付完成情況,，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)重點(diǎn)民生工作信息公開,，通過政務(wù)公開助推惠民政策落地生根,。加大城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等信息公開力度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,、特殊群體就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),、人員招錄和就業(yè)供求信息，主動(dòng)公開公租房租賃政策,、租賃補(bǔ)貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造,、住房維修等信息。做好教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管和商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),、消費(fèi)警示和提示等信息公開,，推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策,、成效,、資金、項(xiàng)目安排等信息公開,，提升人民群眾獲得感,、幸福感,。進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，除涉密事項(xiàng)外,，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注,、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文,。〔牽頭單位：市政府辦公室,、市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)建和住房保障局,、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市工商局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    二,、完善公開程序，促進(jìn)政務(wù)公開全流程規(guī)范操作

    （六）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,。把公開透明作為政府工作的基本要求,，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開,，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,，充分保障人民群眾的知情權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號(hào)）,，各級(jí)政府及其部門制定的行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)在行政首長(zhǎng)簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會(huì)公開,，并對(duì)規(guī)范性文件的制定依據(jù),、主要內(nèi)容、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行解讀,。未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。其他重大行政決策事項(xiàng)除依法應(yīng)保密的外,，應(yīng)當(dāng)在行政首長(zhǎng)簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi),，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果。加強(qiáng)政府信息公開審查,。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,，特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī),、公開方式的研判,，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題,。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,，除懲戒性公示公告、強(qiáng)制性信息披露外,，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府法制辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （七）加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),。加強(qiáng)制度建設(shè),，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，各縣（區(qū)）,、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé),，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式,，深入解讀政策背景,、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，文件制發(fā)部門或牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù),、生動(dòng)案例等,，進(jìn)行形象化、通俗化解讀,，把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，做到及時(shí)預(yù)警,、科學(xué)研判,、妥善處置、有效回應(yīng),。密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力,、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研判,、第一時(shí)間處置,。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障,、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,，講清楚問題成因,、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。建立完善與宣傳,、網(wǎng)信、公安,、通信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的時(shí)效性,、主動(dòng)性,、針對(duì)性、有效性,。加強(qiáng)信息發(fā)布?xì)w口管理,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，確保輿情態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力,、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)??！矤款^單位：市政府辦公室,、市政府新聞辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （八）擴(kuò)大市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的參與度。通過政務(wù)公開在政府與群眾之間用法律法規(guī)等架起溝通交流的橋梁,，使民情得以匯聚,、民意得以表達(dá)、民心得以凝聚,。深入推進(jìn)重大決策預(yù)公開制度,。起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外，對(duì)涉及群眾切身利益或者對(duì)公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的,，要向社會(huì)公開征求意見。起草部門可以通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊,、廣播、電視等便于群眾知曉的方式,，公布文件草案及其說明等材料,，并明確提出意見的方式和期限。對(duì)涉及群眾重大利益調(diào)整的要深入調(diào)查研究,，采取書面征求意見,、座談會(huì)、論證會(huì)或者實(shí)地走訪等方式充分聽取各方面特別是利益相關(guān)方的意見,。建立意見溝通協(xié)調(diào)反饋機(jī)制,，對(duì)相對(duì)集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由,。嘗試對(duì)涉及重要民生事項(xiàng)的不同決策方案通過聽證會(huì),、論證會(huì)開展公開討論、辯論,，公開討論,、辯論可探索在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu),、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)由起草單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，并在合法性審查時(shí)向法制機(jī)構(gòu)提供公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論,。圍繞政府工作和社會(huì)熱點(diǎn)開展調(diào)查或民意征集，并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布調(diào)查征集的結(jié)果,。積極推進(jìn)社會(huì)公眾參與政府有關(guān)會(huì)議制度,，在政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及政府部門會(huì)議審議涉及重大民生事項(xiàng)和社會(huì)公眾利益的議題時(shí),，邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席并聽取公眾代表意見,。〔牽頭單位：市政府辦公室,、市政府法制辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    三,、豐富公開方式，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系

    （九）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,。對(duì)標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）,，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估及常態(tài)化抽查通報(bào)等考評(píng)體系，加大整改問責(zé)力度,，不斷提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，強(qiáng)化信息發(fā)布,、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流等網(wǎng)站功能,；落實(shí)政府網(wǎng)站主辦單位職責(zé)，嚴(yán)格開辦整合審批流程,，杜絕隨意下線,、“假整合”等問題，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理,，將各級(jí)各類政府網(wǎng)站全部納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)規(guī)范管理,；完善政府網(wǎng)站之間、政府網(wǎng)站與“兩微一端”（政務(wù)微博,、微信和移動(dòng)客戶端）和新聞網(wǎng)站等媒體之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，不斷豐富信息資源，擴(kuò)大傳播渠道,；圍繞用戶體驗(yàn)和信息需求,，運(yùn)用新技術(shù)提升網(wǎng)站信息檢索、在線互動(dòng)等服務(wù)能力,。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,，建立健全站點(diǎn)建設(shè),、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制,，2018年年底前建成市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),。加快構(gòu)建基于政務(wù)信息資源目錄體系的公共信息資源開放目錄，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站,，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范,、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,，做好防攻擊、防篡改,、防病毒等工作,。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全,?！矤款^單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （十）用好管好新媒體平臺(tái),。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)靈活便捷,、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作,，開展二次、多次傳播,，形成全方位,、立體化傳播態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,，提升服務(wù)水平,。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng),、造成不良影響的要及時(shí)整改,。加強(qiáng)“兩微一端”日常維護(hù)管理，對(duì)維護(hù)能力差,、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,。〔牽頭單位：市委網(wǎng)信辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （十一）加強(qiáng)傳統(tǒng)公開載體運(yùn)用,。采取貼近群眾實(shí)際的公開方式,，綜合利用廣播、電視,、報(bào)紙,、公示欄等傳統(tǒng)平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所,，多渠道發(fā)布政府信息,，方便公眾查詢或獲取。探索打造標(biāo)準(zhǔn)化公示欄,，科學(xué)設(shè)置板塊分類,，著重公開與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的政府信息,，可采取印制辦事指南,、惠民政策明白卡、宣傳手冊(cè),、典型案例選編等“口袋書”提高信息到達(dá)率,?！矤款^單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （十二）整合各類政務(wù)熱線電話,。針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過多、接通率低,、缺乏統(tǒng)一管理的問題,，各縣（區(qū)）政府要進(jìn)行全面清理，推動(dòng)整合除110,、120,、119等緊急類服務(wù)熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高,、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線以外,，包括公安,、工商、質(zhì)監(jiān),、食品藥品,、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的政務(wù)咨詢,、投訴舉報(bào)、建議意見等非緊急類政府服務(wù)熱線,，充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行平臺(tái)作用,，建立健全統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié),、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的工作機(jī)制,，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平,。各縣（區(qū)）要在年底前將清理整合情況報(bào)市政府辦公室備案,。〔牽頭單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    四,、強(qiáng)化規(guī)范建設(shè),，著力提升政務(wù)公開制度化水平

    （十三）推進(jìn)政務(wù)公開清單化管理。進(jìn)一步明確發(fā)展改革,、財(cái)政,、教育、衛(wèi)生計(jì)生,、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù),、扶貧移民、人力資源社會(huì)保障,、食品藥品監(jiān)管,、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的公開主體、范圍,、內(nèi)容,、方式、時(shí)限等并適時(shí)調(diào)整更新,。各縣（區(qū)）政府,、各部門要從群眾實(shí)際需求出發(fā)，根據(jù)不同行政層級(jí)的職能職責(zé),，對(duì)照權(quán)力清單,、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)和群眾關(guān)切事項(xiàng),，探索梳理形成主動(dòng)公開基本目錄體系,。各縣（區(qū)）、各部門要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,，持續(xù)加以推進(jìn),；在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督,。要根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求,，全面梳理優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，逐一分解業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié),，對(duì)應(yīng)確定公開的內(nèi)容,、主體、時(shí)限,、載體等,，防止公開事項(xiàng)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、目錄實(shí)施與實(shí)際工作脫節(jié),?！矤款^單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （十四）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。對(duì)照國(guó)務(wù)院即將新修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省政府相關(guān)貫徹落實(shí)意見,，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)工作,，做好銜接過渡,，對(duì)照新條例全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作,，建立健全接收,、登記、辦理、答復(fù)等流程,，依法保障公民,、法人和其他組織獲取政府信息。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍,。〔牽頭單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

    （十五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。教育,、生態(tài)環(huán)境、文化,、旅游,、衛(wèi)生健康、住房保障,、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要主動(dòng)對(duì)接省級(jí)有關(guān)部門,，探索建立相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度。各縣（區(qū)）政府要督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，組織編制公共企事業(yè)公開事項(xiàng)目錄，建立完善公開考核,、評(píng)議,、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,?！矤款^單位：市教育局、市民政局,、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市旅游發(fā)展委、市國(guó)資委,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府〕