當前信息已失效,有效時間截止2023-07-06

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（川辦發(fā)〔2018〕6號）精神，積極應(yīng)對人口老齡化，做好老年人照顧服務(wù)工作，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下實施意見。

一,、總體要求

（一）指導思想,。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入落實省第十一次黨代會,、省委十一屆二次、三次全會決策部署和市委四屆三次全會精神,，堅持黨政主導,、社會參與，突出重點,、適度普惠,，政策銜接,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜,、循序漸進的原則,，結(jié)合雅安市情，著眼老年人權(quán)益保障和服務(wù)需求,，突出問題導向,、整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)內(nèi)容,、創(chuàng)新服務(wù)方式,、提升服務(wù)質(zhì)量，重點關(guān)注高齡,、失能,、貧困、傷殘,、計劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求,，并隨經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步擴大照顧服務(wù)范圍，讓全市老年人享受更多優(yōu)質(zhì),、便捷,、公平、安全的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),，共享改革發(fā)展成果,。

（二）主要目標。老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)政策體系更加健全,，以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,。老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達到全面建成小康社會的新要求,，管理體制和服務(wù)機制運轉(zhuǎn)更加高效，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好,，應(yīng)對人口老齡化的能力顯著提升,。養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會環(huán)境進一步優(yōu)化,。

二、重點任務(wù)

（三）發(fā)展適度普惠的社會福利事業(yè),。進一步完善老年人優(yōu)待辦法,，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)待服務(wù),，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，兼顧不同年齡群體的利益訴求,，分年齡,、分層次、分類別確定老年人社會優(yōu)待范圍,、優(yōu)待對象和優(yōu)待標準,，逐步提高老年人社會福利水平。完善經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,，探索建立長期護理補貼制度,。持續(xù)推進80周歲以上高齡老人生活津貼，穩(wěn)步提高老年福利待遇,。（市民政局,，市財政局、市老齡辦等負責,。列首位的為牽頭部門,，下同）

（四）提高醫(yī)療服務(wù)與照護保障水平。對生活長期不能自理,、經(jīng)濟困難的老年人,，根據(jù)其失能程度給予護理補貼，切實保障失能老年人的基本生活權(quán)益,。探索建立長期護理保險制度,。落實老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為老年人特別是高齡,、重病,、失能及半失能老年人提供掛號、就診,、檢查,、取藥、交費等便利服務(wù),。積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，為失能老年人設(shè)立“家庭病床”，建立巡診制度,。鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者為老年人開展義診,。（市衛(wèi)生計生委，市人力資源社會保障局,、市民政局,、市財政局、市殘聯(lián),、市政府金融辦等負責）

（五）完善計劃生育家庭老人扶助制度,。積極實施計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度,，對符合條件的計劃生育家庭老年人發(fā)放扶助金。進一步加大計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度,，有效開展市,、縣（區(qū)）兩級衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導聯(lián)系慰問特殊家庭活動；全面建立特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度,，提高特殊家庭扶助關(guān)懷質(zhì)量,。（市衛(wèi)生計生委，市財政局等負責）

（六）建立健全困難老年人生活救助制度,。將符合條件的老年人家庭全部納入最低生活保障范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人,，采取必要措施給予生活保障,。特困人員中的老年人，按照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng),。加強對老年人的“救急難”工作,，對因突發(fā)火災、交通事故等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病等,，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的老年人家庭,，按照政策規(guī)定及時給予臨時救助。對流浪乞討,、遭受遺棄等生活無著老年人給予救助,。發(fā)揮慈善事業(yè)助老作用，建立經(jīng)常性助老社會捐助機制,。做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，確保農(nóng)村貧困老年人同步實現(xiàn)脫貧。（市民政局,，市財政局,、市扶貧移民局等負責）

（七）創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展商業(yè)健康保險和老年人意外傷害保險,，支持商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展具備長期養(yǎng)老功能,、符合生命周期管理特點的個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。鼓勵老年人投保意外傷害保險,，支持保險公司對參保老年人給予保險費、保險金額等方面的優(yōu)惠,。鼓勵有條件的縣（區(qū)）根據(jù)實際情況,，制定特殊困難群體和重點優(yōu)撫對象等老年人購買意外傷害險統(tǒng)保的相關(guān)政策。（市政府金融辦,，市民政局,、市老齡辦等負責）

（八）推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機制,。在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中為養(yǎng)老機構(gòu)開通預約就診綠色通道,，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)具備資質(zhì)條件的醫(yī)療機構(gòu)可作為收治老年人的后期康復護理場所。落實養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定開辦康復醫(yī)院,、護理院,、臨終關(guān)懷機構(gòu)和醫(yī)務(wù)室、護理站等支持政策,。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),。對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍,。取消養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批,，實行備案制管理。加快推進基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,，實現(xiàn)符合規(guī)定的跨省異地安置老年人住院費用直接結(jié)算,。（市衛(wèi)生計生委，市民政局,、市人力資源社會保障局等負責）

（九）健全老年人健康支持體系,。對特困救助供養(yǎng)人員和最低生活保障對象中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予全額或者定額代繳,。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展,，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住老年人建立健康檔案和開展定期免費體檢，為80歲及以上老年人全面提供家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù),。加強對老年人健康生活方式和健身活動的指導,，提升老年人健康素養(yǎng)。鼓勵老年大學,、養(yǎng)老機構(gòu)每年面向老年人及其親屬開設(shè)一定學時的老年人護理,、保健課程或開展專項技能培訓。（市衛(wèi)生計生委,，市教育局,、市人力資源社會保障局、市民政局,、市財政局,、市文體廣新局等負責）

（十）發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系,，為居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供政策支持,。支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔照料責任。80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口,，60周歲及以上孤寡老人投靠愿意贍養(yǎng)的近親屬的,，可自愿隨近親屬遷移戶口，其余老年人可依法依規(guī)隨子女遷移戶口,。遷入的老年人均享受遷入地基本公共服務(wù),。為60周歲以上的散居特困人員、城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人等特殊困難群體提供居家養(yǎng)老服務(wù),。城鄉(xiāng)社區(qū)要定期上門巡訪獨居,、空巢老年人家庭，幫助解決具體困難,。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的整合利用,，鼓勵通過委托管理等方式將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償或低償交由專業(yè)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目團隊運營。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）正常開放半年以上的,，由縣（區(qū)）財政每年給予不低于1萬元的運營補助,。（市民政局，市公安局,、市財政局,、市老齡辦等負責）

（十一）推動智慧養(yǎng)老工程。加快全市老齡大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè),，逐步建立全市老年人數(shù)據(jù)庫,。支持社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、社會組織和相關(guān)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，開發(fā)應(yīng)用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺、信息系統(tǒng),，重點拓展遠程提醒和控制,、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄等功能,。鼓勵建設(shè)虛擬養(yǎng)老院,。推進智慧健康養(yǎng)老試點示范。（市經(jīng)濟和信息化委,，市民政局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局,、市衛(wèi)生計生委等負責）

（十二）加快為老服務(wù)人才培養(yǎng),。實施養(yǎng)老護理人員培訓計劃,，支持雅安職業(yè)技術(shù)學院等開設(shè)養(yǎng)老與健康服務(wù)業(yè)相關(guān)學科專業(yè)。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)開展老年護理技能培訓,。落實養(yǎng)老服務(wù)人員技能標準和培訓機構(gòu)認定標準，探索實施養(yǎng)老服務(wù)人員崗位技能評價體系及資格認定制度,。在為老服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、科技助老等重點領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高層次人才,，對符合條件的可享受人才引進政策,。探索制定優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人才激勵政策。（市民政局,，市教育局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生計生委等負責）

（十三）加快養(yǎng)老服務(wù)供需對接,。加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點,。鼓勵整合改造企業(yè)廠房,、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵物業(yè)服務(wù),、家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù),、商務(wù)服務(wù),、文化體育、休閑旅游,、金融,、物流等行業(yè)和領(lǐng)域拓展為老服務(wù)項目。及時主動公布養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)供需信息,，便于社會力量和公眾了解,、查詢和利用。落實支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的投融資,、稅費,、人才、土地等扶持政策,，探索制定采取特許經(jīng)營,、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策措施,，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,。（市民政局，市發(fā)展改革委、市商務(wù)糧食局,、市文體廣新局,、市旅游發(fā)展委、雅安銀監(jiān)分局,、市老齡辦等負責）

（十四）加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。農(nóng)村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞和籌資義務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟,、未承包到戶的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益分配應(yīng)充分考慮解決本村老年人的養(yǎng)老問題,。選擇具備條件的農(nóng)村敬老院進行設(shè)施改造，成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，推動農(nóng)村中心敬老院在功能發(fā)揮上向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變,。充分利用新村聚居點、農(nóng)家大院等,，建設(shè)日間照料中心,、托老所、老年活動站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。依托村（社區(qū)）“兩委”和農(nóng)村基層老年協(xié)會大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵城鎮(zhèn)資金、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，城鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)與農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)機構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的對口支援與合作機制，采取人員培訓,、技術(shù)指導,、設(shè)備支持等方式，幫助農(nóng)村供養(yǎng)機構(gòu)提高服務(wù)能力,。鼓勵開展形式多樣的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛和志愿服務(wù)活動,。（市民政局，市農(nóng)業(yè)局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市老齡辦等負責）

（十五）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),。引導支持相關(guān)行業(yè),、企業(yè)圍繞老年慢性病治療、康復護理,、健康促進和應(yīng)急救援,、電子商務(wù)、旅游休閑等重點領(lǐng)域,，推進老年人適用產(chǎn)品,、技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,。支持發(fā)展老年人康復輔具產(chǎn)業(yè)。支持建立老年人用品測試,、展示,、體驗場所，鼓勵商家設(shè)立老年用品專柜,，積極參加四川省老齡產(chǎn)業(yè)博覽會,。支持企業(yè)開發(fā)面向老年人的綠色食品、有機食品,、無公害食品、保健食品等,。充分發(fā)揮雅安生態(tài),、文化旅游優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)針對老年旅游推出經(jīng)濟實惠的休閑度假,、醫(yī)療康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品,。（市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化委,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市民政局、市商務(wù)糧食局,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局、市老齡辦等負責）

（十六）完善老年人救濟保障制度,。發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線作用,，針對老年群體特點開展?jié)M足老年人特殊需求的專項法律服務(wù)活動。貧困老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的,，依法依規(guī)為其提供法律援助和司法救助,。老年人合法權(quán)益受到侵害無力支付律師費用的，可依法依規(guī)申請獲得法律援助,。有條件的地方可適度放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標準和受案范圍,。老年人因追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,、養(yǎng)老金,、退休金、撫恤金,、醫(yī)療費,、勞動報酬、人身傷害事故賠償金等提起訴訟,，交納訴訟費確有困難的,，可申請司法救助,，依法依規(guī)緩交、減交或免交訴訟費,。開展更多適合老年人的法治宣傳活動,，提高老年人守法意識和依法維權(quán)意識。（市司法局,，市中級人民法院,、市老齡辦等負責）

（十七）積極發(fā)展老年教育。擴大老年教育資源供給,，推動相關(guān)院校開發(fā)老年教育課程,，在保障正常教學秩序的前提下，推動各級各類學校場地,、圖書館,、相關(guān)設(shè)施設(shè)備等資源對老年人開放，老年大學（學校）要進一步面向社會開放,，為老年人學習提供便利,。支持和鼓勵社會力量舉辦或參與老年教育。減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的學費,。推動建立老年教育數(shù)字化公共服務(wù)平臺,，利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等手段辦好遠程老年大學,，推進遠程老年教育，為更多的老年人居家接受教育創(chuàng)造有利條件,。探索推進養(yǎng),、醫(yī)、體,、文等場所與老年人學習場所相結(jié)合,。鼓勵和支持老年大學進社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)開展活動。（市教育局,，市民政局,、市委老干部局、市衛(wèi)生計生委,、市文體廣新局,、市老齡辦等負責）

（十八）支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉,、互幫互助等活動,。公共文化服務(wù)設(shè)施免費或優(yōu)惠向老年人開放。實行政府定價或者政府指導價管理的風景名勝區(qū)等旅游景區(qū)景點,，對65周歲及以上老年人免收門票,，對不滿65周歲老年人實行門票半價優(yōu)惠,。公共體育場所應(yīng)為老年人健身活動提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。利用基層公共文化服務(wù)設(shè)施開展適合老年人的文化娛樂活動,，增加適合老年人的特色文化服務(wù)項目,。依托公園、廣場,、綠地等公共設(shè)施及舊廠房,、舊倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等城市空置場所,，建設(shè)適合老年人體育健身的場地設(shè)施,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)體育健身場地，配備適合老年人的設(shè)施和器材,。（市老齡辦,，市規(guī)建和住房保障局、市文體廣新局,、市旅游發(fā)展委等負責）

（十九）發(fā)揮老年人積極作用。探索制定老年人參與社會發(fā)展支持政策,，鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限,。鼓勵建立老年人才信息庫，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、資源共享,，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵老年人參與優(yōu)良傳統(tǒng)教育,、文化和科技知識傳授,、科技開發(fā)與應(yīng)用、鄰里糾紛和家庭矛盾調(diào)解,、社區(qū)自治管理和服務(wù),、社會公益事業(yè)發(fā)展等活動。依法保障老年人在生產(chǎn)勞動過程中的合法收入,、安全和健康權(quán)益,。鼓勵和支持老年人參加志愿服務(wù)。（市民政局,，市人力資源社會保障局,、市老齡辦等負責）

（二十）推進老年宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)。提倡在推進與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造中,，適當配備老年人出行輔助器具,。加強社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造,，對其中的經(jīng)濟困難老年人家庭給予適當補助,。優(yōu)先支持老年人居住比例高的多層老舊住宅加裝電梯,。推進街道、社區(qū)“老年人生活圈”配套設(shè)施建設(shè),，整合社區(qū)各類服務(wù)資源,，為老年人提供一站式便捷服務(wù)。（市規(guī)建和住房保障局,，市發(fā)展改革委,、市財政局、市民政局,、市老齡辦,、市殘聯(lián)等負責）

（二十一）發(fā)展適老公共交通。加強對城市道路,、公共建筑,、公共設(shè)施、公共交通工具的無障礙建設(shè)與改造,，在醒目位置設(shè)置老年人等重點人群服務(wù)標志,，開辟候乘專區(qū)或?qū)Ｗ瑸闊o人陪同,、行動不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù),。支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利。改進老年人乘坐公共交通優(yōu)惠方式,，逐步建立老年人交通補貼制度,。開展老年人安全知識教育、急救技能培訓,、突發(fā)事故防范等公益活動,。（市交通運輸局，市規(guī)建和住房保障局,、市民政局,、市殘聯(lián)、市老齡辦等負責）

（二十二）營造養(yǎng)老,、孝老,、敬老的社會環(huán)境。加強人口老齡化國情,、省情,、市情教育，增強全社會接納,、尊重,、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立,、自強的自愛意識,。利用傳統(tǒng)節(jié)日和“老年節(jié)”積極開展養(yǎng)老,、孝老、敬老宣傳教育活動,，推進養(yǎng)老,、孝老、敬老教育進學校,、進家庭,、進機關(guān)、進社區(qū),。深入開展“敬老模范縣（區(qū)）”“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“敬老模范村（社區(qū)）”“敬老模范單位”“敬老模范家庭”“敬老楷模（之星）”和“敬老文明號”創(chuàng)建活動,。堅持每年組織走訪慰問困難老年人。大力宣傳在老年人照顧服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進典型,，按有關(guān)規(guī)定進行表揚獎勵,。發(fā)揮基層黨組織和工會、共青團,、婦聯(lián)等群團組織以及城鄉(xiāng)基層社會組織的優(yōu)勢,，開展經(jīng)常性為老志愿服務(wù)活動?！彩欣淆g辦,，市委宣傳部、市文明辦,、市教育局,、市人力資源社會保障局,、市民政局,、市文體廣新局、市總工會,、團市委,、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府等負責〕

（二十三）保障老年消費者權(quán)益,。加大老年消費者市場監(jiān)管力度,，加強聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊針對老年人的騙購行為,。各縣（區(qū)）保護消費者權(quán)益委員會（協(xié)會）要針對老年消費者加大商品,、服務(wù)知識的宣傳指導力度，不斷增強老年消費者投資,、消費的風險意識和自我保護意識,，不斷提升維護其自身合法權(quán)益的能力。依托老年大學持續(xù)開展老年消費知識講座,。（市工商局,，市公安局,、市食品藥品監(jiān)管局、市老齡辦等負責）

三,、保障措施

（二十四）加強組織領(lǐng)導,。各縣（區(qū)）要充分認識做好老年人照顧服務(wù)工作的重要意義，將其列入議事日程和民心工程,，納入目標管理績效考核內(nèi)容,，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，做到認識到位,、部署到位,、措施到位、檢查到位,、落實到位,。〔各縣（區(qū)）人民政府,，市老齡辦等負責〕

（二十五）完善投入機制,。縣（區(qū)）人民政府要把老年人照顧服務(wù)工作所需資金和工作經(jīng)費納入財政預算,。建立多渠道資金籌措機制,，積極引導社會組織和企事業(yè)單位以結(jié)對幫扶、設(shè)立公益基金,、開展公益捐贈等多種形式參與和支持老年人照顧服務(wù)工作,。創(chuàng)新和優(yōu)化照顧服務(wù)方式，加大政府購買服務(wù)力度,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，通過市場化方式，把適合的老年人照顧服務(wù)項目交由具備條件的社會組織和企業(yè)承擔,?！哺骺h（區(qū)）人民政府，市民政局,、市財政局等負責〕

（二十六）嚴格落實責任,。各縣（區(qū)）各部門要進一步強化服務(wù)意識，推動公共服務(wù)行業(yè)履行社會責任,，為老年人提供更多更好的照顧服務(wù),。各縣（區(qū)）要通過綜合督查、專項督查,、第三方評估等形式,，加大對老年人照顧服務(wù)工作的檢查指導力度。各有關(guān)部門要按照責任分工，落實工作責任,，細化工作措施,，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力推動工作開展,。要強化問責機制,，對落實老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個人要嚴肅追究責任?！哺骺h（區(qū)）人民政府,，市民政局、市老齡辦等負責〕

本實施意見自發(fā)布之日起施行,，有效期5年,。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月6日