各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén),、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：

《雅安市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

雅安市人民政府辦公室

2018年3月20日

雅安市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案

濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域,，在涵養(yǎng)水源,、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱,、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能,，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)。我市的濕地包括湖泊濕地,、河流濕地,、沼澤濕地和人工濕地（本實(shí)施方案所指濕地不含水稻田），是重要的戰(zhàn)略資源,。濕地保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，我市濕地資源保護(hù)事關(guān)青衣江、大渡河上游生態(tài)安全,，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，事關(guān)子孫后代生存福祉。為加快建立系統(tǒng)完整的濕地保護(hù)修復(fù)制度,，根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（川委發(fā)〔2016〕8號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案>的通知》（川辦發(fā)〔2017〕98號(hào)）、《中共雅安市委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神 推進(jìn)綠色發(fā)展振興 加快建設(shè)美麗雅安生態(tài)強(qiáng)市的決定》（雅委發(fā)〔2018〕2號(hào)）,，結(jié)合我市濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)際,，制定本方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署以及市委市政府有關(guān)工作安排,，深化生態(tài)文明體制改革,，建立健全濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地,，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管,，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),，為建設(shè)美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市提供重要保障。

（二）基本原則,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先，維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性,；堅(jiān)持全面保護(hù)、分級(jí)管理,，將全市所有濕地納入保護(hù)范圍,，重點(diǎn)加強(qiáng)自然濕地、國(guó)家和地方重要濕地的保護(hù)與修復(fù),；堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，全市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與濕地保護(hù)與修復(fù),；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé),，充分發(fā)揮林業(yè),、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、水務(wù),、農(nóng)業(yè)等濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù),；堅(jiān)持注重成效,、嚴(yán)格考核,，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)各縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,。

（三）目標(biāo)任務(wù),。實(shí)行濕地面積總量管控，到2020年,，全市濕地面積不低于26.97萬(wàn)畝,，其中，自然濕地面積不低于15.74萬(wàn)畝,，濕地保護(hù)率達(dá)到56%以上,。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少,，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平,。

二,、完善濕地分級(jí)管理體系

（四）建立濕地分級(jí)體系。按照全省統(tǒng)一分級(jí),，全市濕地劃分為國(guó)家重要濕地（含國(guó)際重要濕地）,、省級(jí)重要濕地和一般濕地。除國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地外,，其他濕地均納入一般濕地,，由所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)全省濕地資源普查結(jié)果確定名錄和保護(hù)范圍，報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)后公布,，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)備案,。認(rèn)定后的重要濕地應(yīng)設(shè)立界碑、界樁,，在顯著位置樹(shù)立濕地標(biāo)示牌,，標(biāo)明濕地面積、類型,、四至范圍,、主要保護(hù)物種、保護(hù)修復(fù)目標(biāo),、主管部門(mén)和管理單位,、舉報(bào)電話等內(nèi)容，做好分類管理,。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等參與,，各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)均需各縣（區(qū)）人民政府落實(shí),，不再一一列出）

（五）探索開(kāi)展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分改革,。堅(jiān)持權(quán)、責(zé),、利相統(tǒng)一原則,，按照省上統(tǒng)一部署，探索開(kāi)展?jié)竦毓芾矸矫娴氖?、縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，明晰國(guó)家重要濕地、?。ǖ胤剑┲匾獫竦睾鸵话銤竦氐氖聶?quán)劃分,。（市財(cái)政局、市林業(yè)局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（六）完善保護(hù)管理體系,。市林業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)全市濕地保護(hù)修復(fù)工作,，縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)本轄區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)工作，各級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工統(tǒng)籌做好濕地保護(hù)修復(fù)工作,。對(duì)國(guó)家和地方重要濕地,，要通過(guò)推動(dòng)設(shè)立國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū),、濕地公園（不含城市建成區(qū)內(nèi)以休閑娛樂(lè),、大眾旅游為主要目的的城市濕地公園）、濕地保護(hù)小區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù),，在生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)加快保護(hù)管理體系建設(shè)。加快健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，合理配置濕地管理人員，加強(qiáng)能力建設(shè),，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ),。在重要濕地進(jìn)一步完善和擴(kuò)大濕地管護(hù)公益崗位，探索建立濕地管護(hù)員制度,，助力精準(zhǔn)扶貧,，建立完善縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。（市林業(yè)局,、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

（七）落實(shí)濕地面積總量管控。各縣（區(qū)）根據(jù)全省濕地資源普查結(jié)果,，逐級(jí)分解落實(shí)26.97萬(wàn)畝的全市濕地管控目標(biāo),。合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍，明確濕地名錄,，并落實(shí)到具體濕地地塊,。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的,，用地單位要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)調(diào)查,、論證和評(píng)估，按照“先補(bǔ)后占,、占補(bǔ)平衡”原則,，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀_保濕地面積不減少,。鑒于泥炭濕地占用后短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)或重建的特殊性,，除國(guó)家和省重點(diǎn)工程外，嚴(yán)禁占用泥炭濕地,。（市林業(yè)局,、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市測(cè)繪地理信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升濕地生態(tài)功能,。按照國(guó)家濕地生態(tài)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的水量,、水質(zhì),、土壤、野生動(dòng)植物等方面,，科學(xué)開(kāi)展全市濕地生態(tài)狀況評(píng)價(jià),。到2020年，國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于83%,，重要江河湖泊自然岸線保有率不低于35%,，水鳥(niǎo)種類不低于101種，濕地野生動(dòng)植物種群數(shù)量不減少,。（市林業(yè)局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市國(guó)土資源局,、市測(cè)繪地理信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要將濕地面積,、濕地保護(hù)率,、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入對(duì)縣（區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制,，對(duì)成績(jī)突出的有關(guān)部門(mén),、單位和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。（市林業(yè)局牽頭,，市目督辦、市發(fā)展改革委,、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等參與）

四,、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制

（十）建立濕地用途管控機(jī)制。按照主體功能定位確定各類濕地功能,，實(shí)施負(fù)面清單管理,。劃入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng),，嚴(yán)禁任意改變用途,。自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、濕地公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等各類自然保護(hù)地內(nèi)的濕地,，要依據(jù)已有法律法規(guī)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),。禁止擅自征收、占用國(guó)家和省級(jí)重要濕地,，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地,，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,，已侵占的要限期予以恢復(fù)，禁止開(kāi)（圍）墾,、填埋,、排干濕地，禁止永久性截?cái)酀竦厮?，禁止向濕地超?biāo)排放污染物,，禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚(yú)類洄游通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng),，禁止在河灘種植阻礙行洪的高大喬灌木及建設(shè)礙洪建筑,。（市林業(yè)局、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）規(guī)范濕地用途管理,。執(zhí)行涉及濕地相關(guān)資源的用途管理制度,，合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限，避免對(duì)濕地生態(tài)要素,、生態(tài)過(guò)程,、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取水,、污染物排放,、野生動(dòng)植物尤其是魚(yú)類等水生動(dòng)物資源利用、挖砂,、取土,、開(kāi)礦、林木采伐,、引進(jìn)外來(lái)物種和涉外科學(xué)考察等活動(dòng)的管理,。（市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為,。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)濕地破壞嚴(yán)重的縣（區(qū)）或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談。探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制,，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為,。逐步建立重要濕地遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重要濕地保護(hù)狀況。建立健全以森林公安機(jī)關(guān)為主體的濕地執(zhí)法機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)《四川省濕地保護(hù)條例》,，嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰,，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。全市各級(jí)濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)或濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)濕地資源利用者的監(jiān)督,。（市林業(yè)局,、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、建立退化濕地修復(fù)制度

（十三）明確濕地修復(fù)責(zé)任主體,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的,，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”原則實(shí)施恢復(fù)和重建,。能夠確認(rèn)責(zé)任主體的,，由其自行開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的,、因重大自然災(zāi)害受損的濕地,，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)牽頭編制濕地修復(fù)專項(xiàng)方案,；跨縣（區(qū)）的濕地修復(fù)區(qū),，由市級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)牽頭編制濕地修復(fù)專項(xiàng)方案；跨市（州）的濕地修復(fù)區(qū),，配合省林業(yè)行政主管部門(mén)牽頭編制濕地修復(fù)專項(xiàng)方案,。濕地修復(fù)所需資金，應(yīng)通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,、合理利用各級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金或根據(jù)各級(jí)政府職責(zé)等方式納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。（市林業(yè)局、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）多措并舉增加濕地面積,。各縣（區(qū)）人民政府要對(duì)近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，并通過(guò)退耕還濕、退養(yǎng)還灘,、排水退化濕地的恢復(fù)等措施，恢復(fù)原有濕地,。各縣（區(qū)）要在水源,、用地、管護(hù),、移民安置等方面,，為增加濕地面積提供條件。按照省統(tǒng)一部署,，開(kāi)展全域濕地保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)工作,。（市林業(yè)局、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,。結(jié)合我市實(shí)際,，貫徹落實(shí)全省濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,，對(duì)集中連片,、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治,，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的國(guó)家和省級(jí)重要濕地,。將濕地保護(hù)修復(fù)與流域污染治理相結(jié)合，開(kāi)展重要濕地,、湖泊,、河流流域污染綜合治理；結(jié)合生態(tài)文明示范創(chuàng)建,，實(shí)施一批流域農(nóng)村面源污染防控,、村鎮(zhèn)生活污染治理、水生態(tài)修復(fù),、河（湖）濱生態(tài)恢復(fù)等方面生態(tài)治理項(xiàng)目,。通過(guò)污染清理、土地整治,、地形地貌修復(fù),、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通,、人工增雨,、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng),、生態(tài)移民和濕地有害生物防治等手段,，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地碳匯功能,，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康,。（市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局,、市測(cè)繪地理信息局等參與）

（十六）完善生態(tài)用水機(jī)制,。水資源利用要與濕地保護(hù)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡,，維護(hù)濕地的生態(tài)用水需求,。從生態(tài)安全、水文聯(lián)系的角度,，利用流域綜合治理方法,，落實(shí)水域岸線保護(hù)、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)措施，建立濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制,，明確技術(shù)路線,、資金投入以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)化對(duì)電站等水利工程下泄生態(tài)流量和生態(tài)魚(yú)道的強(qiáng)制要求和監(jiān)督監(jiān)控,，水庫(kù)蓄水和泄洪要充分考慮相關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)需求,。（市環(huán)保局、市水務(wù)局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（十七）強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督,。配合省濕地保護(hù)管理部門(mén)開(kāi)展省級(jí)濕地修復(fù)工程的績(jī)效評(píng)價(jià)。市濕地保護(hù)管理部門(mén)可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程竣工評(píng)估和后評(píng)估,?？h（區(qū)）建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià),、評(píng)估和后評(píng)估體系。實(shí)行濕地修復(fù)公示制度,，依法公開(kāi)濕地修復(fù)方案,、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督,。（市林業(yè)局,、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市測(cè)繪地理信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

（十八）明確濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。配合開(kāi)展省重要濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和濕地資源調(diào)查,。市,、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。市漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施水生生物監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),。加強(qiáng)部門(mén)間濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作,，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市測(cè)繪地理信息局等參與）

（十九）完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助建立省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò),，充分利用測(cè)繪地理信息最新技術(shù)和成果,，加強(qiáng)對(duì)濕地面積變化、濕地生態(tài)質(zhì)量變化,、水生生物的監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化對(duì)具有飲用水源功能的湖庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平,。健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度,，林業(yè)、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù),、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成,、互聯(lián)共享,。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市測(cè)繪地理信息局等參與）

（二十）監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度,，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容,、流程、權(quán)限和渠道等,。由市級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布一般濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息,。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，為考核各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)濕地保護(hù)責(zé)任情況提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐,。實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的負(fù)面信息應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)濕地執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法情況應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén),。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局、市測(cè)繪地理信息局等參與）

七,、完善濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）人民政府要把濕地保護(hù)納入重要議事日程，實(shí)施濕地保護(hù)科學(xué)決策,，及時(shí)解決重大問(wèn)題,。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào),、分部門(mén)實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成濕地保護(hù)合力,，確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù),。強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)配合，共同加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十二）參與完善濕地保護(hù)法規(guī)體系,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家濕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和《四川省濕地保護(hù)條例》。按照省統(tǒng)一部署,，制定公布濕地資源利用負(fù)面清單,，參與完善濕地保護(hù)法規(guī)體系，切實(shí)保護(hù)好水,、土地,、野生動(dòng)植物等資源。（市林業(yè)局牽頭,，市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市政府法制辦等參與）

（二十三）加大資金投入力度。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,，形成政府投資、社會(huì)融資,、項(xiàng)目業(yè)主,、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省對(duì)濕地保護(hù)的項(xiàng)目支持和財(cái)政補(bǔ)助,，開(kāi)展重要濕地的保護(hù)和修復(fù)工作。按照省統(tǒng)一部署,，執(zhí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,。在保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家濕地公園,、省級(jí)濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推進(jìn)濕地保護(hù)與合理利用,。（市林業(yè)局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭,，市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、人行雅安中心支行、雅安銀監(jiān)分局等參與）

（二十四）完善科技支撐體系,。積極參與濕地碳匯研究,、重點(diǎn)保護(hù)濕地動(dòng)植物,、特有珍稀瀕危水生生物保護(hù)研究以及濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究、試點(diǎn)與示范,。建立濕地保護(hù)管理決策的科技支撐機(jī)制,，提高科學(xué)決策水平。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén),、單位和個(gè)人廣泛開(kāi)展跟蹤調(diào)研,，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是,，不斷提煉和總結(jié)濕地保護(hù)修復(fù)工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好政策，逐步完善濕地保護(hù)修復(fù)體制機(jī)制,。（市林業(yè)局,、市科技局、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“國(guó)際生物多樣性日”“世界環(huán)境保護(hù)日”等節(jié)日,，面向公眾開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃?，利用互?lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等新媒體手段,，普及濕地科學(xué)知識(shí),，做好濕地保護(hù)修復(fù)工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)熱愛(ài)濕地,、保護(hù)濕地的良好氛圍,。將濕地保護(hù)修復(fù)知識(shí)教育納入學(xué)校生態(tài)文明教育中，挖掘并整合生物,、地理等學(xué)科教育資源,，組織學(xué)生學(xué)習(xí)濕地保護(hù)修復(fù)知識(shí)。利用主題教育班（隊(duì)）會(huì)等形式,，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)知識(shí)宣傳活動(dòng),。依托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園,、濕地保護(hù)小區(qū),，建立濕地保護(hù)教育基地，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)實(shí)踐活動(dòng),、研學(xué)旅行,。配合建立省級(jí)濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播,。（市林業(yè)局牽頭,，市委宣傳部,、市教育局、市國(guó)土資源局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）