各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

                 

       

雅安市人民政府辦公室

2018年2月5日

 

 

 

 

 

雅安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1 編制目的

為主動(dòng)預(yù)防,、應(yīng)對(duì)水旱及其衍生災(zāi)害,，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對(duì)行動(dòng)，做好突發(fā)洪澇,、干旱的防范與處置工作,，確保抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作快速,、有序、高效進(jìn)行,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《四川省〈中華人民共和國防洪法〉實(shí)施辦法》《四川省〈中華人民共和國抗旱條例〉實(shí)施辦法》《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)及文件,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害,、山洪災(zāi)害（指由降雨誘發(fā)的山洪,、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水,、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。

1.4 指導(dǎo)思想

要牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念,，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅(jiān)持防汛抗旱并舉,，實(shí)現(xiàn)由洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變,、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施,，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任,，整合資源,，統(tǒng)籌力量，全面提高防汛抗旱的防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和現(xiàn)代化水平,。

1.5工作原則

防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持依法防汛抗旱,，堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，實(shí)行公眾參與,、軍民結(jié)合、警民結(jié)合,、專群結(jié)合,。

防汛抗旱以確保防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),，堅(jiān)持安全第一,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn),，兼顧一般,，局部服從全局,。

防汛抗旱水量調(diào)度以水資源承載能力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持電調(diào)服從水調(diào),、水調(diào)服從洪調(diào)的原則,，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置,，以確保工程自身安全為前提,，通過水利水電工程防汛抗旱調(diào)度，實(shí)現(xiàn)最大限度減少損失,，同時(shí)努力保障城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水,，兼顧生態(tài)用水需求。

2  組織體系及工作職責(zé)

2.1 組織體系

雅安市人民政府設(shè)立市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指),，其辦事機(jī)構(gòu)為雅安市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）,。市防指在省防汛抗旱指揮部和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，領(lǐng)導(dǎo),、組織全市防汛抗旱工作。

市防指由市人民政府分管副市長任指揮長,，雅安軍分區(qū)副司令員任第一副指揮長,、市水務(wù)局局長任常務(wù)副指揮長、市政府分工聯(lián)系的副秘書長,、市水務(wù)局,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,。成員單位（26個(gè)）：市委辦公室,、市政府辦公室、市委宣傳部,、雅安軍分區(qū),、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市教育局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、市商務(wù)糧食局,、市文體廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市安監(jiān)局,、市扶貧移民局、市政府應(yīng)急辦,、市氣象局,、市水文局、武警雅安支隊(duì),、市公安消防支隊(duì),。

有防汛抗旱任務(wù)的縣（區(qū)）人民政府設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍,、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛抗旱指揮部,，在上級(jí)防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)防汛抗旱工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門,。

有防汛抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處設(shè)防汛抗旱指揮部,，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,，并明確與防汛抗旱工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，在上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本區(qū)域防汛抗旱工作,。

有防汛抗旱任務(wù)的行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)防汛抗旱工作小組,，由行政村,、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任責(zé)任人，兼任山洪災(zāi)害防御責(zé)任人,，在上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本區(qū)域防汛抗旱工作。

有關(guān)水利工程管理單位,、在建水利工程建設(shè)單位,、有防汛抗旱任務(wù)的大中型企業(yè)，應(yīng)組建專門機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作,。

2.2 工作職責(zé)

市防指負(fù)責(zé)擬訂市防汛抗旱的政策和制度等，及時(shí)掌握和向社會(huì)公眾發(fā)布全市汛情,、旱情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，做好洪水,、應(yīng)急供水調(diào)度管理工作，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

市委辦公室：負(fù)責(zé)市委關(guān)于防汛抗旱重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，綜合重要情況工作,。

市政府辦公室：負(fù)責(zé)全市重大防汛抗旱活動(dòng)的組織安排和綜合協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)做好市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗旱工作批示的督辦、反饋工作,。

市委宣傳部：把握全市防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作,。

雅安軍分區(qū)：根據(jù)險(xiǎn),、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐雅部隊(duì),，組織所屬部隊(duì)（含預(yù)備役部隊(duì)）和民兵擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn),、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資,、穩(wěn)定秩序及執(zhí)行其它重大防汛抗旱任務(wù),。

市發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)安排重點(diǎn)防汛抗旱建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取將重大防汛和抗旱工程建設(shè)納入國家基建計(jì)劃,。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委：配合指導(dǎo)水電站的運(yùn)行安全及庫區(qū)防汛安全,，督促水電站執(zhí)行防汛抗旱指揮部下達(dá)的防洪調(diào)度命令,負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力,、成品油,、天然氣的緊急調(diào)度，協(xié)調(diào)通信公司做好通信保障,。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛安全的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)學(xué)校開展防汛減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防汛減災(zāi)意識(shí)和自救能力,。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序,，依法打擊犯罪，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,。

市民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)和旱區(qū)群眾的生活救助工作,，儲(chǔ)備和緊急調(diào)運(yùn)食品、衣物和帳篷等物資進(jìn)入災(zāi)區(qū),，確保受災(zāi)人員的基本生活,，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng),，負(fù)責(zé)救濟(jì)款物的發(fā)放和管理使用工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)保障市級(jí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),、洪旱災(zāi)情和險(xiǎn)情，統(tǒng)籌安排并及時(shí)下達(dá)中央和省,、市應(yīng)急救災(zāi)類資金,，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救災(zāi)類資金的監(jiān)管。

市國土資源局：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),，積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織專業(yè)單位對(duì)緊急轉(zhuǎn)移后的避險(xiǎn)場(chǎng)所開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

市規(guī)建和住房保障局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)及設(shè)施,、設(shè)備的汛前檢查和應(yīng)急維護(hù)維修工作,，組織和督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)房屋安全應(yīng)急評(píng)估，保障災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)急安置房和災(zāi)后返遷房的安全,。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好運(yùn)營和在建公路水陸交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸工具的防汛抗旱工作,，協(xié)調(diào)、督促縣（區(qū)）組織和實(shí)施災(zāi)區(qū)道路保通,，配合公安交警做好道路管制,，做好運(yùn)輸組織，確保防汛抗旱人員,、物資和設(shè)備的緊急運(yùn)輸,，保證緊急情況下應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸安全暢通。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理,，監(jiān)督各縣（區(qū)）防汛抗旱工作履責(zé)情況,，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）政府完成水毀水利工程的修復(fù)和水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行,、應(yīng)急搶護(hù),，負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)收集,、整理和反映全市農(nóng)業(yè)旱,、澇災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)的防洪安全,。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后植被生態(tài)修復(fù),，配合做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木工作,。

市商務(wù)糧食局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，保障重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),，協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)。

市文體廣新局：負(fù)責(zé)組織廣播電視防汛抗旱宣傳工作,，做好應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)防汛預(yù)警信息發(fā)布工作,。

市衛(wèi)生計(jì)生委：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,，監(jiān)測(cè)受災(zāi)地區(qū)飲用水水源衛(wèi)生狀況，確保飲水衛(wèi)生安全,。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位特別是在建涉水工程、尾礦庫等汛期安全生產(chǎn)工作,。

市扶貧移民局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)大型水庫、電站在建移民工程安全度汛工作,。

市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn),、救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)涉及人員傷亡,、失蹤等上報(bào)信息的匯總,，負(fù)責(zé)通用航空協(xié)調(diào)工作,。

市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,，及時(shí)、準(zhǔn)確提供防汛抗旱所需的氣象信息,，組織實(shí)施抗旱人工增雨作業(yè),。

市水文局：負(fù)責(zé)全市雨水情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和土壤墑情監(jiān)測(cè),，及時(shí)準(zhǔn)確提供防汛抗旱所需信息,。

武警雅安支隊(duì)：根據(jù)險(xiǎn)、災(zāi)情需要,，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn),、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資,、保護(hù)重要目標(biāo)安全,、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序及執(zhí)行其他重大防汛抗旱任務(wù),。

市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾,、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資,、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序及執(zhí)行其他重大防汛抗旱任務(wù)。

3  預(yù)防和預(yù)警

3.1 預(yù)防

防汛抗旱工作應(yīng)從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,，防抗救相結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。在城鄉(xiāng)建設(shè),、工程選址,、各種規(guī)劃中要提前考慮規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，充分做到災(zāi)前預(yù)防,，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,。全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識(shí),、組織管理和技術(shù)保障上充分做好洪旱災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作,。

3.1.1  思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳，每年汛前定期組織各種形式的宣傳活動(dòng),，宣講《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《四川省〈中華人民共和國防洪法〉實(shí)施辦法》《四川省〈中華人民共和國抗旱條例〉實(shí)施辦法》等防汛抗旱法律法規(guī),，增強(qiáng)全民防御水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛,、抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

3.1.2  組織準(zhǔn)備

建立健全組織體系，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任,，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍的建設(shè)和管理,。

3.1.3  工程準(zhǔn)備

按要求完成防汛抗旱工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫,、涵閘、泵站等實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,，對(duì)在建的涉水工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程,，落實(shí)安全度汛方案。

3.1.4  預(yù)案準(zhǔn)備

及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案,，綜合類防汛抗旱預(yù)案由各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織編制,，專項(xiàng)類防汛抗旱預(yù)案由具體管理部門負(fù)責(zé)組織編制，并報(bào)有關(guān)防汛抗旱指揮部審批或備案,。

3.1.5  物資儲(chǔ)備

加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理,，確保急需時(shí)可調(diào)可用,。

3.1.6  通信準(zhǔn)備

分級(jí)檢查和維護(hù)防汛抗旱通信專網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施，保障其正常使用,。

3.1.7  隱患排查

加強(qiáng)對(duì)江,、河、湖,、庫,、山洪、干旱等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的排查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患登記,、評(píng)估和整改，及時(shí)消除和控制風(fēng)險(xiǎn),。

3.1.8  汛前檢查

以查思想、查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容,，查找防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任,，限時(shí)整改,。

3.1.9  培訓(xùn)和演練

防汛抗旱培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式,，定期與不定期相結(jié)合,，保證培訓(xùn)質(zhì)量。全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要適時(shí)組織應(yīng)急演練,，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍每年必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情進(jìn)行針對(duì)性演練,，排查出的山洪危險(xiǎn)區(qū)（地災(zāi)隱患點(diǎn)）每年至少組織一次演練。

3.2  預(yù)警

防汛抗旱預(yù)警工作包括監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布,。

3.2.1  監(jiān)測(cè)

3.2.1.1  雨水情

氣象和水文部門為防汛抗旱監(jiān)測(cè)信息的主要提供單位，按照部門職能職責(zé),，合理布設(shè)雨,、水、墑情站點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面向市防辦提供監(jiān)測(cè)成果,。

3.2.1.2  工程信息

（1）堤防

全市各級(jí)堤防工程管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的堤防（含護(hù)岸,，下同）進(jìn)行日常巡查，發(fā)生險(xiǎn)情后要落實(shí)專人對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部報(bào)告,。

當(dāng)江河出現(xiàn)洪水時(shí),，各級(jí)堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防的運(yùn)行情況報(bào)同級(jí)水行政主管部門和防汛抗旱指揮部,。大江大河堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市防指,。

（2）水庫

根據(jù)管理權(quán)限，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)向水庫水電站管理單位及時(shí)下達(dá)報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)書,，水庫水電站管理單位要根據(jù)報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)書要求,，上報(bào)降雨量、庫水位,、入庫流量,、出庫流量、蓄水量等監(jiān)測(cè)信息,。

在水庫水位超過汛限水位時(shí),，水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道,、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),，并按照有調(diào)度管理權(quán)限的防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向相關(guān)水行政主管部門和有調(diào)度管理權(quán)限的防汛抗旱指揮部報(bào)告,。

當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情后,，水庫管理單位要落實(shí)專人對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部,，并通知下游影響范圍內(nèi)的單位和群眾,。

大中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市防指。小型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市防指和市級(jí)主管部門,。

（3）其他

水閘,、涵洞等其他涉水建筑物工程管理單位在工作中要對(duì)所管轄的涉水建筑物進(jìn)行日常巡查，發(fā)生險(xiǎn)情后要落實(shí)專人對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部,，并通知下游影響范圍內(nèi)的單位和群眾。

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),，各級(jí)水閘,、涵洞等其他涉水建筑物管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將水閘,、涵洞等其他涉水建筑物的運(yùn)行情況報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部,。

3.2.1.3  洪旱災(zāi)情

全市各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集、核實(shí)、匯總洪旱災(zāi)情,，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》向上級(jí)指揮部辦公室上報(bào),。

3.2.2  預(yù)報(bào)

市氣象、水文部門對(duì)雨水情加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，盡可能延長預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度,，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,，并及時(shí)報(bào)告市防指,。氣象部門應(yīng)在提供大范圍短臨預(yù)報(bào)的同時(shí)，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào)和中長期預(yù)報(bào)工作,，水文部門應(yīng)在提供主要江河控制站預(yù)報(bào)同時(shí),，加強(qiáng)中小河流站點(diǎn)預(yù)報(bào)工作，市防指加強(qiáng)組織會(huì)商,，定期和不定期地分析研判汛情,、旱情趨勢(shì)。

3.2.3  預(yù)警發(fā)布

3.2.3.1  江河洪水

按照《四川省水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》中洪水預(yù)警等級(jí)要求,，由水文部門確定洪水預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,。

3.2.3.2  山洪災(zāi)害

各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)充分利用山洪災(zāi)害非工程措施系統(tǒng)，根據(jù)其監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系的預(yù)警發(fā)布流程,，及時(shí)向受威脅區(qū)群眾發(fā)布預(yù)警信息,。

3.2.3.3  工程險(xiǎn)情

當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部,，并向下游預(yù)警,，同時(shí)迅速處置險(xiǎn)情。當(dāng)工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰決時(shí),，應(yīng)提早向洪水淹沒的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,，確保群眾生命安全。

3.2.3.4  干旱災(zāi)害

針對(duì)當(dāng)?shù)馗珊禐?zāi)害的成因,、特點(diǎn),，由縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室因地制宜采取預(yù)警防范措施，根據(jù)不同干旱等級(jí),，發(fā)布預(yù)警,。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1總體要求

市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為防汛應(yīng)急響應(yīng)和抗旱應(yīng)急響應(yīng)，按洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度,、影響范圍分為四級(jí),。由市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和終止條件適時(shí)啟動(dòng)、終止對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)防汛抗旱指揮部和市防指各成員單位按職能職責(zé)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

4.2 啟動(dòng),、終止條件及響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1.1  啟動(dòng)條件和程序

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，市防指啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),。

（1）一條主要江河干流發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于100年一遇的洪水,。

（2）兩條主要江河干流同時(shí)發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于50年、小于等于100年一遇的洪水,。

（3）主要江河城區(qū)堤段發(fā)生潰決,。

（4）大型水庫、重點(diǎn)中型水庫發(fā)生垮壩,。

（5）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況,。

當(dāng)發(fā)生符合下列條件時(shí)，市防指啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),。

兩個(gè)以上縣（區(qū)）同時(shí)發(fā)生特大干旱,。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市防辦提出建議，報(bào)市防指指揮長批準(zhǔn),。

4.2.1.2  響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防辦及時(shí)向相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及市防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知,，并迅速上報(bào)省防汛抗旱指揮部和市委、市政府,。

（2）市防指指揮長主持會(huì)商,，市防指成員單位參加，根據(jù)需要,，相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部通過視頻會(huì)議系統(tǒng)參加會(huì)商,。分析研判當(dāng)前天氣形勢(shì)和江河洪水趨勢(shì)，安排部署有關(guān)工作,。

（3）響應(yīng)期內(nèi),，市防指副指揮長坐鎮(zhèn)市防汛抗旱指揮中心指揮防汛抗旱救災(zāi)工作。根據(jù)汛情,、旱情,、災(zāi)情的發(fā)展變化，隨時(shí)進(jìn)行會(huì)商,，并將情況報(bào)市防指指揮長,。

（4）市防指成員單位堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委確保防汛抗旱用電和通信需要，市財(cái)政局做好應(yīng)急資金的撥付和保障,，市民政局及時(shí)組織指導(dǎo)救助受災(zāi)群眾,，市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，開展醫(yī)療救治和疾病防控工作，駐雅部隊(duì)和武警雅安支隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，市氣象局,、市水文局加強(qiáng)災(zāi)害天氣和江河的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（5）市防指及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，市委宣傳部組織媒體加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)工作報(bào)道,。

（6）市防指在1小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,；根據(jù)需要，在2小時(shí)內(nèi)派出有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。

（7）市防辦負(fù)責(zé)人帶班,，增加值班人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度,。

4.2.1.3  響應(yīng)終止

視汛情、旱情,、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化,，由市防辦適時(shí)提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)市防指指揮長同意后宣布結(jié)束響應(yīng),。

響應(yīng)結(jié)束后,，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，核實(shí)災(zāi)害損失和人員傷亡情況,，并協(xié)助指導(dǎo)縣（區(qū)）做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.2.1  啟動(dòng)條件和程序

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，市防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),。

（1）一條主要江河干流發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于50年、小于等于100年一遇的洪水,。

（2）兩條主要江河干流同時(shí)發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于20年,、小于等于50年一遇的洪水。

（3）主要江河非城區(qū)堤段或一般江河城區(qū)段發(fā)生潰決,。

（4）中型水庫,、重點(diǎn)小（1）型水庫垮壩或大型水庫,、重點(diǎn)中型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,。

（5）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。

當(dāng)發(fā)生符合下列條件時(shí),，市防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),。

一個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生特大干旱或兩個(gè)以上縣（區(qū)）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市防辦提出建議，報(bào)市防指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn),。

4.2.2.2 響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防辦及時(shí)向相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及市防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知,，并迅速上報(bào)省防汛抗旱指揮部和市委、市政府,。

（2）市防指常務(wù)副指揮長主持會(huì)商,，市防指成員單位參加，根據(jù)需要,，相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部通過視頻會(huì)議系統(tǒng)參加會(huì)商,。分析研判當(dāng)前天氣形勢(shì)和江河洪水趨勢(shì)，安排部署有關(guān)工作,。

（3）響應(yīng)期內(nèi),，市防指副指揮長坐鎮(zhèn)市防汛抗旱指揮中心指揮防汛抗旱救災(zāi)工作。

（4）市防指成員單位堅(jiān)持急事急辦,、特事特辦,，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。市氣象局,、水文局加強(qiáng)災(zāi)害天氣和江河的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

（5）市防指及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,，市委宣傳部組織媒體加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)工作報(bào)道。

（6）市防指在1小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,；根據(jù)需要,，在2小時(shí)內(nèi)派出有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（7）市防辦負(fù)責(zé)人帶班,，增加值班人員,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度,。

4.2.2.3  響應(yīng)終止

視汛情,、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化,，由市防辦適時(shí)提出終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,，報(bào)市防指常務(wù)副指揮長同意后宣布結(jié)束響應(yīng)。

響應(yīng)結(jié)束后,，市級(jí)有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工,，核實(shí)災(zāi)害損失和人員傷亡情況，并協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

4.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.3.1 啟動(dòng)條件和程序

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí),，市防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),。

（1）一條主要江河干流發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于20年、小于等于50年一遇的洪水,。

（2）兩條主要江河干流同時(shí)發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于10年,、小于等于20年一遇的洪水。

（3）主要江河城區(qū)堤段出現(xiàn)較大險(xiǎn)情,。

（4）一般?。?span>1）型水庫、?。?span>2）型水庫發(fā)生垮壩或中型,、重點(diǎn)小（1）型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,。

（5）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,。

（6）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。

當(dāng)發(fā)生符合下列條件時(shí),，市防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),。

一個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱或兩個(gè)以上縣（區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度干旱。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市防辦提出建議,，報(bào)市防指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn),。

4.2.3.2  響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防辦及時(shí)向相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及市防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，并迅速上報(bào)省防汛抗旱指揮部和市委,、市政府,。

（2）市防指常務(wù)副指揮長主持會(huì)商，研判當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì),，安排部署應(yīng)對(duì)工作,。

（3）響應(yīng)期內(nèi)，市防指副指揮長坐鎮(zhèn)市防汛抗旱指揮中心指揮防汛抗旱救災(zāi)工作,。

（4）市防指成員單位各司其職,，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（5）市防指根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,。

（6）市防指及時(shí)派出工作組,、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱救災(zāi)工作。

（7）市防辦負(fù)責(zé)人帶班,，增加值班人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度,。

4.2.3.3  響應(yīng)終止

視汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化,，由市防汛辦提出終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,，經(jīng)市防指常務(wù)副指揮長同意后,，結(jié)束Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)結(jié)束后,，市級(jí)有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工,，核實(shí)災(zāi)害損失和人員傷亡情況，并協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

4.2.4  Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.4.1  啟動(dòng)條件和程序

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí),，市防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

（1）一條主要江河干流發(fā)生洪峰或洪量重現(xiàn)期大于10年,、小于等于20年一遇的洪水,。

（2）主要江河非城區(qū)堤段以及一般江河堤段出現(xiàn)較大險(xiǎn)情。

（3）一般?。?span>1）型水庫,、小（2）型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,。

（4）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,。

（5）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。

當(dāng)發(fā)生符合下列條件時(shí),，市防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),。

一個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生中度干旱或數(shù)個(gè)縣（區(qū)）同時(shí)發(fā)生輕度干旱。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市防辦提出建議,，報(bào)市防指副指揮長批準(zhǔn),。

4.2.4.2  響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防辦及時(shí)向相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及市防指成員單位發(fā)出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，并迅速上報(bào)省防汛抗旱指揮部和市委,、市政府,。

（2）市防指副指揮長主持會(huì)商，研判當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì),，安排部署有關(guān)工作,。

（3）市防指成員單位按職責(zé)分工加強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作。

（4）市防指根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,。

（5）市防指根據(jù)需要及時(shí)派出工作組,、專家組赴一線組織指導(dǎo)防汛抗旱救災(zāi)工作。

（6）市防辦負(fù)責(zé)人帶班,，增加值班人員,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度,。

4.2.4.3  響應(yīng)終止

視汛情,、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化，由市防汛辦提出終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議,，經(jīng)市防指副指揮長同意后,，結(jié)束Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.3 信息報(bào)送和發(fā)布

4.3.1  報(bào)送

防汛抗旱信息的報(bào)送和處理由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，應(yīng)遵循及時(shí)快捷,、真實(shí)全面的原則,。汛情、旱情,、工情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),，歸口處理,，同級(jí)共享。遇突發(fā)險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)掌握，做好首報(bào)和續(xù)報(bào)工作,，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào),，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情和重大災(zāi)情的緊急情況下，可在向上一級(jí)防指報(bào)送的同時(shí)越一級(jí)報(bào)告,。

市防辦接到重大汛情,、旱情、險(xiǎn)情,、突發(fā)災(zāi)情報(bào)告后,，在30分鐘內(nèi)通過電話或其他方式報(bào)告省防汛辦和市委、市政府,，并做好續(xù)報(bào),。

4.3.2  發(fā)布

全市重大汛情、旱情及其防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布,；涉及水旱災(zāi)情的，由市防辦會(huì)同市民政局審核,，市防指統(tǒng)一發(fā)布,；涉及軍隊(duì)和武警的，由雅安軍分區(qū),、武警雅安支隊(duì)審核,。在市級(jí)媒體以上公開報(bào)道的稿件，涉及全市汛情,、旱情以及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等整體情況的,，由市防辦審核。

各行政區(qū)域汛情,、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,，由同級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。涉及水旱災(zāi)情的,，由同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政主管部門審核,，同級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

4.4  社會(huì)力量動(dòng)員

出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地的防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大,。必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調(diào)車輛,、物資,、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn),。

5  應(yīng)急保障

全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要從人員,、物資、技術(shù)等方面著力提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的應(yīng)急保障能力,。

5.1  通信與信息保障

發(fā)生水旱災(zāi)害突發(fā)事件后,，通信運(yùn)營部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，努力保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作通信暢通,。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，為受災(zāi)區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障,。

在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播,、電臺(tái),、電視以及通信短信平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息，通知危險(xiǎn)區(qū)域人員快速撤離,，確保人民群眾生命安全,。

5.2  應(yīng)急裝備保障

全市各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)儲(chǔ)備滿足搶險(xiǎn)所需的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材,。

5.3  應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要組建本級(jí)專業(yè)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

需要駐軍部隊(duì),、武警,、公安消防參與防汛抗旱搶險(xiǎn)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾胺姥纯购抵笓]部要及時(shí)商請(qǐng)軍事機(jī)關(guān)按《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。

5.4  供電保障

電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、搶排漬澇,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電保障。

5.5  交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸,、公安部門按照職責(zé)分工,，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱物資的運(yùn)輸,，適時(shí)實(shí)行交通管制,，做好交通運(yùn)輸保障工作。

5.6  醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,。

5.7  治安保障

公安部門,、武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

5.8  物資保障

防汛抗旱物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān),、分級(jí)儲(chǔ)備,、分級(jí)管理。市級(jí)儲(chǔ)備的防汛物資主要用于重點(diǎn)江河防洪工程的防汛搶險(xiǎn),。各縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資,。緊急情況下,，下級(jí)機(jī)構(gòu)、單位儲(chǔ)備的防汛物資應(yīng)當(dāng)服從市,、縣（區(qū)）防指的統(tǒng)一調(diào)度,。

5.9  資金保障

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，提高防汛抗旱投入的總體水平,。

市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)安排資金用于本行政區(qū)域內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn),、水毀工程修復(fù),、防洪非工程措施建設(shè)等。

5.10  技術(shù)保障

在防汛抗旱應(yīng)急工作中要應(yīng)用先進(jìn)的工程搶險(xiǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)，逐步建立完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和專家?guī)煜到y(tǒng),，加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)性研究,，提高防汛抗旱技術(shù)能力和水平。

6  后期處置

6.1  物資補(bǔ)充和工程修復(fù)

針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱搶險(xiǎn)物資消耗情況,，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)分級(jí)籌措,、及時(shí)補(bǔ)充防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。

對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù),。

遭到毀壞的交通,、電力、通信,、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施,，有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，盡快組織修復(fù),，投入正常運(yùn)用,。

6.2  防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

全市各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年度評(píng)價(jià)制度，著重對(duì)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析,、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，分析原因，提出改進(jìn)完善建議,，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,。

6.3  獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市政府或由市人力資源社會(huì)保障局和市防指聯(lián)合表揚(yáng),；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

7  附則

7.1  名詞術(shù)語定義

主要江河：大渡河,、青衣江,、南椏河、天全河,、寶興河,、周公河、滎經(jīng)河,、流沙河,。

7.2  預(yù)案解釋

本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋。

7.3  實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。