各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門,，境內(nèi)高速公路管理單位,、營運(yùn)公司：

為全面貫徹落實(shí)《四川省高速公路條例》和《四川省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)年行動(dòng)的通知》（川府發(fā)〔2016〕16號(hào)）,，整合,、優(yōu)化高速公路執(zhí)法和管理資源,，進(jìn)一步提高雅安市境內(nèi)高速公路管理水平,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高速公路管理的重要性和緊迫性

近年來，我市境內(nèi)高速公路建設(shè)發(fā)展迅速,，成雅,、邛名、雅西,、樂雅等高速公路通車?yán)锍探?span>300公里,，同時(shí)，雅康,、峨漢高速公路正在加快建設(shè),。境內(nèi)各高速公路通車?yán)锍痰脑黾樱谠鲞M(jìn)雅安與周邊地區(qū)的交流聯(lián)系,、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),，也導(dǎo)致高速公路安全管理壓力增大。鑒于目前我市境內(nèi)高速公路管理現(xiàn)狀,，各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門,、境內(nèi)高速公路管理單位和營運(yùn)公司務(wù)必高度重視,切實(shí)增強(qiáng)高速公路管理工作的責(zé)任感和緊迫感,以打造“法治,、平安、智慧,、綠色,、民生”高速為目標(biāo),進(jìn)一步完善高速公路管理工作體系, 建立健全高速公路聯(lián)席會(huì)議制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，共同構(gòu)建高速公路安全監(jiān)管體系,。

二,、成立“一路四方”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立聯(lián)席會(huì)議制度

為進(jìn)一步整合和優(yōu)化高速公路管理資源，成立由市政府分管交通運(yùn)輸工作的副市長任組長,，市政府聯(lián)系副秘書長任常務(wù)副組長,，市交通運(yùn)輸局、高速公路管理單位和營運(yùn)公司主要負(fù)責(zé)同志任副組長,，各縣（區(qū)）政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)、市政府應(yīng)急辦,、市公安局,、市安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的雅安市行政區(qū)域高速公路管理“一路四方”（“一路”指：一條高速公路，“四方”指：市政府,、途徑雅安多條高速公路營運(yùn)公司,、高速交通執(zhí)法、高速交警）聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并建立市,、縣（區(qū)）兩級(jí)高速公路管理聯(lián)席會(huì)議制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)高速公路管理相關(guān)工作,。

三、建立健全高速公路管理機(jī)制

（一）建立健全服務(wù)區(qū)監(jiān)管機(jī)制,。按照行業(yè)管理職能,、屬地管理原則和各自職責(zé)分工，各縣（區(qū)）政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),、境內(nèi)高速公路管理單位及市公安、消防,、交通運(yùn)輸,、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保,、工商等部門對(duì)雅安市境內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)消防安全,、食品藥品安全、商品價(jià)格,、經(jīng)營證照及環(huán)境保護(hù)等方面開展監(jiān)督檢查,，建立服務(wù)區(qū)監(jiān)管臺(tái)賬，及時(shí)督促整改存在的問題,，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,，形成高速公路服務(wù)區(qū)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,。

（二）健全完善高速公路治超管控和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,。市、縣（區(qū)）道安部門要加強(qiáng)與高速公路執(zhí)法部門,、營運(yùn)公司的協(xié)調(diào)溝通,，共同加強(qiáng)對(duì)高速公路入口、出口治超管控,，依法打擊沖關(guān),、逃費(fèi)、堵站,、反復(fù)稱重等擾亂秩序,、妨礙公務(wù)的行為。市公安,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和境內(nèi)高速公路管理單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中打擊非法營運(yùn)等各類違法行為,，重大節(jié)假日期間要加大檢查頻率,。

（三）建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,。各高速公路營運(yùn)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)高速公路及附屬設(shè)施的安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患,，需要我市及相關(guān)部門配合治理的,，各高速公路營運(yùn)公司、高速公路交通執(zhí)法單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地政府,，確保安全隱患得到及時(shí)治理,；屬地地方政府負(fù)責(zé)高速公路用地范圍外的安全隱患排查治理工作，對(duì)影響高速公路安全運(yùn)營的隱患及時(shí)治理并告知相關(guān)高速公路營運(yùn)公司,，確保高速公路安全運(yùn)行,。同時(shí)，各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,、市級(jí)有關(guān)部門要積極做好道路交通安全宣傳，采取有效措施避免行人違法進(jìn)入高速公路,，保障高速公路及其附屬設(shè)施完好,、安全。

（四）建立健全高速公路橋隧保護(hù)區(qū)管理機(jī)制,。境內(nèi)高速公路管理單位,、營運(yùn)公司和市國土、水務(wù),、安監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，依法查處和整治在高速公路橋隧保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、采礦,，設(shè)立生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售危險(xiǎn)物品場(chǎng)所和設(shè)施等危及高速公路及其橋梁,、隧道安全運(yùn)行的違法行為,；各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要積極發(fā)揮高速公路橋隧保護(hù)區(qū)管理的主導(dǎo)作用,，將高速公路安全保護(hù)區(qū)納入統(tǒng)籌規(guī)劃和管理的范疇,，保障高速公路安全運(yùn)營。

四,、加強(qiáng)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急和維穩(wěn)善后處置

（一）成立應(yīng)急和維穩(wěn)善后處置工作組,。各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要成立由政府或管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志任組長,，應(yīng)急辦,、安監(jiān)、公安交警部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長，新聞辦,、衛(wèi)生計(jì)生,、民政、交通運(yùn)輸,、消防,、屬地范圍高速公路管理單位和營運(yùn)公司負(fù)責(zé)同志為成員的高速公路突發(fā)事件應(yīng)急和維穩(wěn)善后處置工作組，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)高速公路應(yīng)急處置,、社會(huì)維穩(wěn),、善后處置、新聞發(fā)布等工作,。

（二）實(shí)行突發(fā)事件信息雙報(bào)送,。境內(nèi)高速公路路段發(fā)生較大及以上交通事故、群體性事件,、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí), 高速公路管理單位要會(huì)同營運(yùn)公司第一時(shí)間核實(shí)事發(fā)時(shí)間,、地點(diǎn)、傷亡和受損,、先期處置等情況, 統(tǒng)一信息上報(bào)和對(duì)外發(fā)布口徑; 通過電話,、短信等方式報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí)報(bào)事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門,；高速公路管理機(jī)構(gòu),、營運(yùn)公司報(bào)省級(jí)主管部門的同時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦、市交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門,?？h（區(qū)）政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)高速公路管理單位,、營運(yùn)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄,，確立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，做到應(yīng)急信息互通共享,，應(yīng)急處置快速響應(yīng),。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。各縣（區(qū)）政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)、高速公路管理單位和營運(yùn)公司要根據(jù)轄區(qū)高速公路路段情況,、突出事件特點(diǎn),，圍繞預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置,、安全提示等方面找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案, 提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性,。定期組織開展應(yīng)急演練,，促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)配合，提升處置高速公路突發(fā)事件的能力,。

（四）明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和維穩(wěn)善后處置,。高速公路一般突發(fā)事件由高速公路管理單位和營運(yùn)公司多方聯(lián)動(dòng)處置，較大及以上突發(fā)事件,、確需地方政府部門參與應(yīng)急處置的一般突發(fā)事件, 屬地應(yīng)急處置和維穩(wěn)善后工作組要快速響應(yīng), 及時(shí)處置,，并在應(yīng)急救援物資、救援隊(duì)伍,、應(yīng)急裝備,、善后處置等方面給予支持，做到溝通合作,、協(xié)同應(yīng)對(duì),、處置高效。同時(shí),，加強(qiáng)處突人員的安全管理,，確保處突安全。

五,、認(rèn)真落實(shí)高速公路管理工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門,、境內(nèi)高速公路管理單位和營運(yùn)公司要嚴(yán)格按照應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強(qiáng)形勢(shì)研判,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將高速公路管理工作納入重要議事日程,，定期研究解決工作中的具體問題,，確保高速公路管理工作有序推進(jìn) 。

（二）強(qiáng)化部門責(zé)任,。嚴(yán)格按照《四川省高速公路條例》規(guī)定,落實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任,。高速公路管理單位和營運(yùn)公司要主責(zé)主抓，認(rèn)真履職,，著力提升高速公路管理水平,。各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門要密切協(xié)作,，主動(dòng)配合，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作舉措,，確保工作實(shí)效,。

               雅安市人民政府辦公室

                2017年12月28日