雅安市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案（圖解）

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《雅安市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府

2017年10月23日

雅安市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府服務(wù)效率和透明度,，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),，進(jìn)一步激發(fā)市場活動和社會創(chuàng)造力，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。

一,、總體目標(biāo)

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、分步實(shí)施原則，用2-3年時(shí)間,，構(gòu)建集行政審批,、公共服務(wù)、陽光政務(wù),、效能監(jiān)察,、互動交流等功能于一體，覆蓋全市,、整體聯(lián)動,、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,，最大限度提供利企便民服務(wù),。

2017年底，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，推動企業(yè)注冊登記,、項(xiàng)目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開放,，初步形成以市政府門戶網(wǎng)站為入口的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和支撐體系,。

2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,，實(shí)現(xiàn)與國家,、省政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通、無縫銜接,，行政審批,、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明,、更透明,，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷,、更有效率,。

二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

（一）清理網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),。

通過政府網(wǎng)站集中公布市,、縣（區(qū)）行政權(quán)力事項(xiàng)目錄,、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，列明事項(xiàng)名稱,、設(shè)立依據(jù),、實(shí)施主體等。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱,、條件,、權(quán)限、材料,、流程等,，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，納入政務(wù)服務(wù)管理平臺管理,，做到“同一事項(xiàng),、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”,，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ),。開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,，推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶,、移動客戶端,、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布,?！矤款^單位：市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。

按照“能砍必砍”原則進(jìn)一步精簡申請材料,，全面取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),。凡可通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具,。推進(jìn)申請材料目錄化,、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,，開展在線填報(bào),、在線提交和在線審查。進(jìn)一步清理取消無法定依據(jù)的評估、論證,、現(xiàn)場勘驗(yàn)等“轉(zhuǎn)外”環(huán)節(jié),。凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序不再要求申請人單獨(dú)辦理。對初審機(jī)關(guān)和審批決定機(jī)關(guān)重復(fù)開展的現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)“去重復(fù)”,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

（三）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。

按照“應(yīng)上盡上,，全程在線”要求，加快將企業(yè)注冊登記,、年度報(bào)告,、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營,、專利,、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理,、安全生產(chǎn),，以及居民教育醫(yī)療、戶籍戶政,、社會保障,、勞動就業(yè)、住房保障,、交通車輛等服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公開運(yùn)行,，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋,。探索“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行,、一次（集中）踏勘,、一體監(jiān)督”模式，涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行“一口受理,、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”,。逐年提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)率，力爭2020年實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,?！矤款^單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式,。

推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。大力推廣跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理,、跨層級聯(lián)動辦理,、跨部門協(xié)同辦理，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng),，擴(kuò)大服務(wù)地域和服務(wù)范圍,。從2017年開始，每年新增一批異地辦理,、同城通辦,、全市通辦服務(wù)事項(xiàng)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù),，鼓勵(lì)公眾,、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化,、創(chuàng)新性的便民服務(wù),。〔牽頭單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

積極探索移動政務(wù)服務(wù),。推動網(wǎng)上平臺服務(wù)向移動端,、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等延伸,，有效利用微信,、支付寶等公共平臺拓展和延伸移動政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療,、衛(wèi)生計(jì)生,、勞動就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商,、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)移動辦理?！矤款^單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

開展智慧主題服務(wù)試點(diǎn),。每年選擇一批基礎(chǔ)較好的部門和縣（區(qū)）開展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點(diǎn),。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照,、事項(xiàng)審批,、網(wǎng)格管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領(lǐng)域,、跨渠道綜合分析,，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置,、豐富服務(wù)內(nèi)容,，利用網(wǎng)頁、短信,、微信等方式開展個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)化供給,。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁,。〔牽頭單位：市政管辦,、市工商局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

（五）全面公開服務(wù)信息,。

加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、微信,、微博,、移動客戶端、宣傳手冊以及實(shí)體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用,，集中,、全面、深入公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī),、政策文件,、通知公告、辦事指南,、審查細(xì)則,、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度,，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單,、機(jī)構(gòu)名錄等信息,，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺協(xié)調(diào)對接機(jī)制,，通過平臺載體聯(lián)動,，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致,，推動實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程公開透明,、可追溯、可核查,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

三,、加強(qiáng)平臺渠道建設(shè)

（六）構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,。

建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。按照省上統(tǒng)一部署,，配合構(gòu)建統(tǒng)一框架,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換的四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,。完善全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)配套,，并進(jìn)行功能拓展，對已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門,，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,，主動與四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接；新建與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),，按照四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。到2020年底，面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通,?！矤款^單位：市政府辦公室，市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶,。推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通,、用戶體驗(yàn)基本一致的全市政府網(wǎng)站群,。依托政府門戶網(wǎng)站,，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站前端整合,，加強(qiáng)全市各級電子政務(wù)大廳和本級政府門戶網(wǎng)站的深度融合,，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主,，微信,、微博、移動客戶端,、自助服務(wù)終端,、“12345”政府服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道?！矤款^單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

配合建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng),。明確各部門須開通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，建立電子證照服務(wù)目錄,，實(shí)行網(wǎng)上證照查驗(yàn),。推動證照簽發(fā)部門改造升級相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù),，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā),、及時(shí)歸集。加快推進(jìn)存量紙質(zhì)證照電子化,，及時(shí)核對糾正,、補(bǔ)充、更新有誤或缺失的電子證照,。建立完善電子證照互認(rèn)共享機(jī)制,，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)電子證照信息獲取,、驗(yàn)證,，推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域,、跨部門電子證照互認(rèn)共享,。〔牽頭單位：市政管辦,、市工商局,、市公安局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

配合構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,。配合建成以公民身份證號、企業(yè)社會信用代碼為主的省,、市兩級用戶注冊和認(rèn)證體系,，聯(lián)通整合實(shí)體辦事大廳、電子政務(wù)大廳,、移動客戶端,、自助終端、服務(wù)熱線等不同認(rèn)證渠道,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點(diǎn)登錄,、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶,，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺開展身份認(rèn)證?！矤款^單位：市政管辦,、市公安局；責(zé)任單位：市級有關(guān)部門（單位）〕

完善網(wǎng)上繳費(fèi)和物流配套服務(wù)體系,。推進(jìn)非稅網(wǎng)上繳費(fèi)功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗(yàn)證,、對賬等功能,。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng),，并與網(wǎng)上繳費(fèi)對接,，實(shí)現(xiàn)申請材料、辦理結(jié)果的傳遞交接,?！矤款^單位：市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

（七）推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。

提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力,。按照審批（服務(wù)）事項(xiàng),、審批（服務(wù)）職能、審批（服務(wù)）人員“三集中”要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)市,、縣（區(qū)）政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳,。切實(shí)提升市,、縣（區(qū)）政務(wù)（便民）服務(wù)中心服務(wù)能力,，推行“前臺一窗受理、后臺分工辦理”工作模式,，實(shí)現(xiàn)集中辦理,、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)對單位進(jìn)駐,、事項(xiàng)辦理,、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行,。〔牽頭單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

推動線上線下無縫銜接,。整合改造市,、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、社保中心,、住房公積金中心,、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實(shí)體,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接,、合一通辦,。加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,、電子政務(wù)大廳向更多部門延伸,，形成線上線下功能互補(bǔ)、省市縣多級聯(lián)動的服務(wù)模式,。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與農(nóng)村信息化平臺,、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺融合，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)一網(wǎng)協(xié)同,?！矤款^單位：市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等資源,，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、郵政服務(wù)點(diǎn),、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點(diǎn)）的社會管理和服務(wù)功能,，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù),，重點(diǎn)圍繞勞動就業(yè)、稅費(fèi)辦理,、社會保險(xiǎn),、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域,，開展上門辦理,、免費(fèi)代辦等，加快推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸,，到2020年底,，實(shí)現(xiàn)市、縣,、鄉(xiāng),、村四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋?！矤款^單位：市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

四、夯實(shí)支撐發(fā)展基礎(chǔ)

（八）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,。

完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺,，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移,，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系,。加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，落實(shí)《四川省推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2016—2017年）》,，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,，強(qiáng)化規(guī)范管理，發(fā)揮主體作用,，強(qiáng)化要素保障,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快推動智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?！矤款^單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市文體廣新局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市級有關(guān)部門（單位）〕

（九）加強(qiáng)市級電子政務(wù)云平臺建設(shè)應(yīng)用,。

強(qiáng)力推動市級各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向市級政務(wù)云遷移部署，同步開展等級保護(hù)測評等相關(guān)工作,。加快完善市級電子政務(wù)云平臺基礎(chǔ)架構(gòu),，建設(shè)統(tǒng)一的云災(zāi)備平臺，完善政務(wù)云安全防護(hù)體系,。擴(kuò)充操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫、中間件等公共服務(wù)軟件,，拓展平臺層,、軟件層服務(wù)功能。建立健全統(tǒng)一運(yùn)維管理體系和制度規(guī)范,，不斷提高市級電子政務(wù)云平臺支撐保障和服務(wù)能力,。〔牽頭單位：市政管辦,、市發(fā)展改革委,；責(zé)任單位：市級有關(guān)部門（單位）〕

（十）加快新型智慧城市建設(shè)。

結(jié)合我市實(shí)際和城市定位,，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、空間地理信息等新一代信息技術(shù),，分級分類推進(jìn)我市新型智慧城市建設(shè)。建設(shè)全市智慧城市時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫,，打造城市地面地下三維空間綜合信息管理平臺,，匯聚城市人口、建筑,、街道,、管網(wǎng)、環(huán)境,、交通等數(shù)據(jù)信息,，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。在教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便,、及時(shí),、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系,。提升電力,、燃?xì)狻⒔煌?、水?wù),、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理,?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市規(guī)建和住房保障局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

（十一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享交換,。

制定雅安政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則,。市級相關(guān)部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單,，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系,，整合構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通,、安全可靠的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,。加快推進(jìn)人口、法人,、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì),、社會信用,、車輛等基礎(chǔ)信息庫與省級基礎(chǔ)信息庫的互聯(lián)互通，推進(jìn)涉稅,、商務(wù),、旅游、檢驗(yàn)檢疫,、海關(guān),、國土資源、產(chǎn)權(quán),、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門,、跨層級、跨區(qū)域交換共享?！矤款^單位：市政府辦公室,、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

（十二）建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范,，明確電子證照,、電子公文、電子簽章等的法律效力,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府法制辦,、市質(zhì)監(jiān)局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市檔案局、市政管辦〕

（十三）加強(qiáng)效能評估體系建設(shè),。

健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察體系,，實(shí)現(xiàn)對全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò),、督查督辦和投訴處理,。堅(jiān)持以評促建、以評促用,，建立公眾參與機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評價(jià),，不斷研究改進(jìn)工作,。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市政管辦）

（十四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù),。

落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家云計(jì)算服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級保護(hù)等法規(guī)與制度，加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站信息安全建設(shè),，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系,。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開展等級保護(hù)定級備案,、風(fēng)險(xiǎn)漏洞測評等工作,，提高各平臺、各系統(tǒng)安全防護(hù)能力,。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范,、監(jiān)測、通報(bào),、響應(yīng)和處置機(jī)制,，加強(qiáng)對電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證,、在線支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控,。加強(qiáng)電子認(rèn)證管理和數(shù)字證書應(yīng)用，對具有身份認(rèn)證,、授權(quán)管理,、責(zé)任認(rèn)定要求的統(tǒng)一規(guī)范使用數(shù)字證書，完善信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制,，建立安全、可靠,、權(quán)威的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一電子認(rèn)證體系,。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,?！矤款^單位：市政府辦公室、市公安局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市級有關(guān)部門（單位）〕

五,、保障措施

（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作覆蓋面廣、涉及部門多,，時(shí)間緊,、任務(wù)重，各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,、市級相關(guān)部門要高度重視,，充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)同、積極配合,、分工負(fù)責(zé),。整合現(xiàn)有信息化工作相關(guān)工作機(jī)制，建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，研究制定總體規(guī)劃,，審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問題,，市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)具體工作,。各縣（區(qū)）人民政府、市級相關(guān)部門要加快推進(jìn)本地區(qū)本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，按照市政府統(tǒng)一部署,，研究制定具體工作方案。

（十六）加強(qiáng)考核監(jiān)督,。

建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度,，納入政府績效考核體系和市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大考核權(quán)重,，重點(diǎn)對部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理,、申請材料精簡細(xì)化、服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限,、數(shù)據(jù)共享交換水平,、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進(jìn)行考評，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展情況和成效,。發(fā)揮媒體監(jiān)督,、專家評議、第三方評估等作用,，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度,，及時(shí)解決群眾反映的問題,。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，公開群眾反映的在辦事過程中遇到的困難和問題,，并及時(shí)反饋處理結(jié)果,。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,。

（十七）優(yōu)化建設(shè)模式。

加大財(cái)政支持力度,，每年對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)平臺和系統(tǒng)建設(shè),、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式,，市級相關(guān)部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù),。加快改變信息化自建自用自管模式,，推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營,、政企合作等新模式,。鼓勵(lì)信息資源社會化、市場化開發(fā),，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺,、合理開發(fā)利用公共信息資源。

（十八）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,。

各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、市級相關(guān)部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系,，把提高服務(wù)意識,、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能,，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍,。加強(qiáng)與媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo),。要通過新聞網(wǎng)站和新媒體開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主題宣傳,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗(yàn)網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感,。

附件：雅安市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表

附件

雅安市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表

（注：表內(nèi)標(biāo)注時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)按時(shí)間要求完成,，其余年底前完成）