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  •  索 引 號:521/2017-00079
  • 公文種類:通知
  • 發(fā)布機構:市法制辦
  • 文       號:
  • 成文日期: 2017-06-28
  • 發(fā)布日期: 2017-07-11

《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市人民政府2017年度法治政府建設工作安排的通知》解讀

2017-07-11 16:27
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按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,,為推動《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《四川省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《雅安市法治政府建設工作方案(2016-2020年)》的貫徹落實,,6月28日,市政府辦公室印發(fā)《雅安市人民政府2017年度法治政府建設工作安排》(以下簡稱《工作安排》),,要求各縣(區(qū))抓緊出臺本地法治政府建設工作方案,,細化年度工作措施,明確責任單位和時間進度,,要求市級各部門認真落實好法治政府建設主體責任,。

《工作安排》對抓住領導干部關鍵少數(shù),落實第一責任人責任,、完善依法行政工作機制,,提升法治政府建設實效、認真履行依法行政職能,,發(fā)揮法治服務保障作用,、提升依法行政工作水平,加快推進法治政府建設4方面共12類工作進行了安排,,且每項工作均落實了具體責任單位,。

在落實第一責任人責任方面,《工作安排》要求抓住關鍵少數(shù),,建立法治政府建設第一責任人職責清單,。上級政府應當對下級政府主要負責人落實法治政府建設第一責任人職責開展定期檢查和專項督查,對不認真履行第一責任人職責,,年度內發(fā)生多起重大違法行政案件造成嚴重后果的,,要依法追究主要負責人責任。

嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,。市,、縣(區(qū))人民政府每年第一季度向同級黨委,、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況。報告要通過報刊,、政府網(wǎng)站等向社會公開,。

完善法治政府建設考核機制。把法治政府建設納入對市級各部門和縣(區(qū))人民政府的目標績效管理,,加大考核力度,。

在完善依法行政工作機制方面?!豆ぷ靼才拧芬笸晟菩姓Q策機制,,落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,修訂完善《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》,,重大行政決策情況要如實記錄并完整存檔,。

進一步明確風險評估主體,細化社會穩(wěn)定,、生態(tài)環(huán)境,、公共財政等方面的風險評估標準,不斷提高重大行政決策風險評估能力,。同時,,完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能,。

在認真履行依法行政職能方面,,《工作安排》要求繼續(xù)清理行政審批和公共服務事項,做好行政審批事項的銜接落實,。繼續(xù)深化“五證合一,、一照一碼”工商登記制度和商標注冊、質押辦理改革工作,。開展“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記工作”,,積極推進企業(yè)簡易注銷登記工作。

積極穩(wěn)妥推進地方立法工作,,做好《雅安市新村聚居點管理條例》貫徹落實工作,,做好《雅安市河道采砂環(huán)境保護條例》《雅安市集中供水飲用水水源保護條例》的立法調研和《青衣江流域(雅安段)水環(huán)境保護條例》的起草工作。

履行復議應訴和行政調解職能,,依法化解行政爭議,。要求加強和完善行政復議審理聽證制度、簡易程序等制度建設,。落實行政復議委員會制度,縣級政府普遍建立行政復議委員會,,重大復雜行政復議案件交由行政復議委員會案審會審議,。加強和改進行政應訴工作,,建立行政機關負責人出庭應訴制度。全市各級行政執(zhí)法部門要及時回應司法建議和行政復議建議,,辦理情況抄送本級政府法制工作機構,。建立健全有機銜接、協(xié)調聯(lián)動,、高效便捷的“矛盾糾紛多元化調解機制”,。

在提升依法行政工作水平方面,《工作安排》明確一要提升政府立法水平,,落實《四川省人民政府擬定地方性法規(guī)和制定規(guī)章程序規(guī)定》和《雅安市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,,健全政府立法立項、起草,、論證,、協(xié)調、審議機制,。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式,,加強政府立法征求人大代表意見和立法協(xié)商工作,健全公眾意見采納情況反饋機制,,提高政府立法公眾參與度,。二要提升行政執(zhí)法水平,積極穩(wěn)妥推進滎經(jīng)縣,、漢源縣,、石棉縣相對集中行政許可權改革試點和城市執(zhí)法體制改革試點工作,加大執(zhí)法主體整合力度,,解決執(zhí)法職能交叉,、多頭執(zhí)法問題。針對社會關注的規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理問題,,《工作安排》要求按照“誰聘用誰管理”的原則,,明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質,、職責權限,、權利義務、聘用條件和程序等,。

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