各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位：

《雅安市2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。

雅安市人民政府辦公室

2017年6月13日

雅安市2017年政務(wù)公開工作要點

2017年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和市委市政府的工作安排,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2017〕40號）要求，全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開”,，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)解讀回應(yīng),，擴(kuò)大公眾參與,，增強(qiáng)公開實效，服務(wù)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險工作大局,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開,。

一、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)政務(wù)公開

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),。圍繞市委市政府出臺的涉及社會公眾切身利益的重要財政政策,、更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等，市級有關(guān)部門（單位）要統(tǒng)籌運用撰稿解讀,、新聞通氣會,、新聞發(fā)布會等形式，深刻闡釋政策出臺的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù),、涉及范圍,，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將市委市政府的政策意圖傳遞給市場和企業(yè),，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”,。加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測預(yù)警，完善信息搜集,、研判機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，客觀準(zhǔn)確,、有說服力地發(fā)聲,，澄清事實、釋疑解惑,、引導(dǎo)輿論,。按月公開全市財政收支執(zhí)行總體情況、財政收支重點科目完成情況和增減變動情況,。半年或全年按照市委,、市政府統(tǒng)一部署，配合開展全市經(jīng)濟(jì)運行情況發(fā)布工作,。按月或季及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),，著重增加反映質(zhì)量、效益,、結(jié)構(gòu),、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，及時做好穩(wěn)健貨幣政策及相關(guān)措施在雅執(zhí)行情況的發(fā)布解讀工作,，增強(qiáng)各方信心,、凝聚各方力量。及時公開重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果,，加大對脫貧攻堅、“項目年”工作和各項改革推進(jìn)等方面的問題典型及整改典型公開力度,，促進(jìn)政策落地生根,。（市發(fā)展改革委、市財政局,、市人力資源社會保障局,、市審計局、市統(tǒng)計局,、市政府金融辦,、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心、人行雅安中心支行按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（二）推進(jìn)減稅,、降費,、降低要素成本信息公開,。抓好減稅降費政策措施,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、保障改善民生和西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及其在我市貫徹執(zhí)行情況的公開,、解讀工作,。集中展示,、及時更新在全市范圍內(nèi)實施征收的行政事業(yè)性收費,、政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費三張目錄清單,，讓公眾對政府收費項目一目了然,。及時公開中央,、省,、市清理規(guī)范涉企收費和降低企業(yè)用電用氣、用地用礦,、物流運輸,、制度性交易等成本的政策措施以及執(zhí)行落實情況。完善社會保險信息披露制度,，及時公開階段性降低社會保險費率,、緩繳社保費等的依據(jù)、條件,、程序,、期限和政策執(zhí)行情況及結(jié)果。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市國土資源局,、市地稅局、市國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開,。圍繞我市2017年“項目年”工作方案,，扎實做好工業(yè)、農(nóng)業(yè),、商貿(mào)物流,、生態(tài)文化旅游、交通,、能源,、水利、城鎮(zhèn)建設(shè),、民生和社會事業(yè),、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域重大建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn),、備案以及項目實施過程,、結(jié)果和社會效果等信息的公開,。將建設(shè)工程項目招投標(biāo)、政府采購,、公車拍賣,、公立醫(yī)院藥品采購，以及國有產(chǎn)權(quán),、土地礦業(yè)權(quán),、碳排放權(quán)、排污權(quán),、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易活動納入全市公共資源交易平臺,，并通過平臺依法統(tǒng)一發(fā)布各類公共資源交易公告、資格審查信息,、交易過程信息,、成交信息及履約等信息，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運行,。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)糧食局,、市文體廣新局,、市旅游發(fā)展委、市交通運輸局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市規(guī)建和住房保障局、市扶貧移民局,、市政管辦按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開,。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、PPP綜合指導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)意見等政策文件,，以及項目進(jìn)展,、專家?guī)臁⒆稍儥C(jī)構(gòu)參與項目情況等信息,，做好項目準(zhǔn)備,、實施等階段的信息公開工作,，著力提高PPP相關(guān)信息公開的及時性,、準(zhǔn)確性和完整性，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本參與我市PPP項目,。按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法〉的通知》（財金〔2017〕1號）要求,，做好全市社會資本參與方式,、項目合同、回報機(jī)制等的公開工作,，促進(jìn)PPP項目各參與方誠實守信,、嚴(yán)格履約，激發(fā)社會資本參與熱情,，保障公眾知情權(quán),。（市財政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工分別牽頭落實）

二,、圍繞“促改革”加強(qiáng)政務(wù)公開

（五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開,。已完成清理的權(quán)責(zé)清單及動態(tài)調(diào)整情況，除涉密事項外,，都應(yīng)及時向社會公開,。行政許可、行政處罰等行政權(quán)力運行結(jié)果等要在市政府網(wǎng)站集中公開,，讓公眾了解放權(quán)情況,、監(jiān)督權(quán)力行使、評價運行效果,。投資核準(zhǔn)事項清單,、投資項目涉及中介服務(wù)事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單,、工商登記前置審批事項目錄和工商登記后置審批事項目錄,、市場主體許可經(jīng)營事項監(jiān)管清單以及收費政策文件等都要全面、及時公開,。政策文件的廢止,、失效情況要及時向社會公開，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注,。按照“雙隨機(jī),、一公開”年度目標(biāo)要求，編制,、公開全省隨機(jī)抽查事項清單,，明確抽查依據(jù)、主體,、內(nèi)容,、方式等要素。隨機(jī)抽查結(jié)果和查處情況要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）向社會公開,，向社會公眾提供查詢服務(wù),。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制，并在市政府網(wǎng)站集中公開,。加快推動與企業(yè)注冊登記,、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，以及教育醫(yī)療,、戶籍改革、社會保障,、勞動就業(yè),、住房保障等與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)辦理。加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展,，推進(jìn)政務(wù)微信,、政務(wù)APP、移動辦公平臺,、“96196”,、“12345”等平臺功能對接和整合，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷,?！彩姓k公室、市委編辦,、市發(fā)展改革委,、市工商局、市政府法制辦,、市政管辦會同市級有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工分別牽頭落實〕

（六）推進(jìn)國資國企信息公開,。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作,，推動產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享,。按月公開全市國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利,、重大變化事項等情況,，按年度公開國有企業(yè)財務(wù)決算指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益,、盈利能力,、資產(chǎn)狀況等情況。依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、業(yè)績考核總體情況,，國有資產(chǎn)保值增值情況，以及改革重組結(jié)果,、企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動,、年度薪酬,、履行社會責(zé)任重點工作情況。出臺推進(jìn)市屬企業(yè)信息公開指導(dǎo)意見,，指導(dǎo)市屬企業(yè)做好信息公開試點工作。（市財政局,、市國資委,、市政府金融辦按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。加大對優(yōu)化區(qū)域布局,、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、突出質(zhì)量安全,、強(qiáng)化品牌培育,、加強(qiáng)科技支撐、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重要政策措施和重點工作的公開,、解讀力度,，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作,，每周發(fā)布雅安蔬菜,、生豬價格行情，及時轉(zhuǎn)載農(nóng)業(yè)部,、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格行情,，釋放反映供求關(guān)系的市場信號。加大惠農(nóng)政策公開力度,，深入解讀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,、承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施,，通過編印操作手冊,、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式,，真正讓農(nóng)民看得到,、聽得懂。推動縣鄉(xiāng)政府及時公開深化農(nóng)村改革相關(guān)工作進(jìn)展情況,，方便農(nóng)民知情,、參與和監(jiān)督。（市農(nóng)業(yè)局,、市發(fā)展改革委分別牽頭落實）

（八）推進(jìn)財稅體制改革和審計信息公開,。深化全市政府預(yù)決算公開,，除涉密信息外，及時公開經(jīng)本級人民代表大會或本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整,、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表,，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項作出說明。一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障基金預(yù)算收入表應(yīng)當(dāng)公開到收入分類款級科目，本級支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目,，本級一般公共預(yù)算基本支出應(yīng)當(dāng)公開到經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級科目,，本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類類級科目。細(xì)化部門預(yù)決算公開內(nèi)容,，除涉密信息外,，公開部門收支情況、財政撥款收支情況,、一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況,，一般公共預(yù)算支出情況公開到功能分類項級科目,，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。對部門預(yù)算單位構(gòu)成,、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費,、政府采購預(yù)算等安排情況，國有資產(chǎn)占有使用以及績效目標(biāo)設(shè)置情況等作出說明,，對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞做出解釋,。加大“三公”經(jīng)費公開力度，各級政府及其所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門（單位）都要公開本級和本部門（單位）“三公”經(jīng)費的預(yù)決算財政撥款總額和分項數(shù)額,，并對增減變化的原因進(jìn)行說明,。推進(jìn)財政專項資金分配使用信息公開，加大脫貧攻堅,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè),、住房保障等領(lǐng)域支出情況公開,。推進(jìn)政府采購信息公開，及時完整公開政府采購項目信息,、采購項目預(yù)算金額,、采購文件,、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同,、投訴處理結(jié)果等,。及時公開市、縣并指導(dǎo)督促區(qū)財政部門公開本地政府債務(wù)種類,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況,，強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。依法依規(guī)及時準(zhǔn)確披露地方政府債券,、稅制改革相關(guān)政策信息,。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法,、改革進(jìn)展及成效公開力度,，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題,。及時公開預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告,、審計整改報告，被審計單位要公告審計整改結(jié)果,。（市財政局,、市審計局、市地稅局,、市國稅局,，各縣（區(qū)）政府按職責(zé)分工分別牽頭落實）

三、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)政務(wù)公開

（九）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動能工作信息公開,。圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、振興實體經(jīng)濟(jì),、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育現(xiàn)代工業(yè)體系,、構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局等，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄等政策及執(zhí)行情況公開力度,。圍繞開展全面創(chuàng)新改革試驗,、加速軍民深度融合發(fā)展，加大對完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面政策措施的公開解讀力度,，建立“民參軍”信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布有關(guān)政策及需求信息,。圍繞推進(jìn)四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌雙向投資合作,、推動貿(mào)易便利化,、深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新、實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略,、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素等六大領(lǐng)域的信息公開工作,。著力抓好深化科技計劃管理改革、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策等執(zhí)行情況及結(jié)果的公開,，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性,。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式等方面監(jiān)管政策時,，要通過征求意見、聽證座談,、咨詢協(xié)商等方式,，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動能政策的反映和意見,，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作?！哺骺h（區(qū)）人民政府,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市商務(wù)糧食局按職責(zé)分工分別牽頭落實〕

（十）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度,，實行“事前公示,、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能,、獎補資金分配,、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后,，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況,。集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）”公開,。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作,。〔各縣（區(qū)）人民政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局,、市國資委,、市安監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實〕

（十一）推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布全市消費市場運行情況分析報告,，公開“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展“三大活動”開展情況,。定期發(fā)布我市服務(wù)業(yè)發(fā)展運行情況，定期公開與群眾密切相關(guān)的蔬菜,、肉類,、糧油等居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況,，公開電子商務(wù),、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、科技服務(wù),、健康養(yǎng)老等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。加強(qiáng)消費者投訴統(tǒng)計分析,，每半年出臺分析報告,，加大對查處假冒偽劣、虛假違法廣告,、價格欺詐等行為的公開力度,，引導(dǎo)消費者理性消費。適時發(fā)布雅安市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果,。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量執(zhí)法,、質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,、質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品召回及后續(xù)處理情況等信息公開,，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給,。做好市級地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開工作。及時公布四川名牌產(chǎn)品和四川省著名商標(biāo)名單,。（市商務(wù)糧食局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

四、圍繞“惠民生”加強(qiáng)政務(wù)公開

（十二）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開,。圍繞以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，加大財政專項扶貧資金分配,、使用等信息公開力度,，做好“扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退”等信息公開，接受社會監(jiān)督,，以公開透明贏得社會各界對扶貧工作的理解支持,，提升群眾參與積極性主動性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單,、扶貧項目實施情況,，以及財政專項扶貧資金規(guī)模、來源,、用途,、使用情況等。高度重視困難群眾救助信息公開,，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時救助等信息公開,，切實增強(qiáng)公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策,、得到保障,。縣級民政部門依托“一門受理,、協(xié)同辦理”窗口公開社會救助申請條件,、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序及辦理時限,、舉報投訴電話,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將納入最低生活保障,、特困供養(yǎng),、臨時救助、醫(yī)療救助范圍的家庭及人員基本情況在政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄予以公示。（市扶貧移民局,、市民政局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（十三）推進(jìn)就業(yè)社保信息公開,。進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，及時公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法規(guī),、政策,、措施及其實施情況，重點公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍,、補貼政策申領(lǐng)條件和程序,、補貼管理和審批情況；及時發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線,；按規(guī)定做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作,；定期發(fā)布人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息,，引導(dǎo)人力資源合理流動和有效配置,；適時發(fā)布就業(yè)需求信息，定期公布全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)信息,。著力加強(qiáng)社會保障信息公開,，主動公開現(xiàn)行有效的社會保險法規(guī)、制度,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程,，及時發(fā)布基本醫(yī)療保險,、工傷保險和生育保險藥品目錄,，基本醫(yī)療保險,、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄,，定點醫(yī)院,、定點藥店名錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等相關(guān)信息，將各項社會保險基金的收入,、支出,、結(jié)余和社會保險參保人數(shù)及待遇享受人數(shù)定期向社會公開。（市人力資源社會保障局牽頭落實）

（十四）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。深入解讀環(huán)保重要政策措施,，廣泛進(jìn)行環(huán)保科普宣傳,，及時公開環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加大空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警信息公開力度，實時發(fā)布監(jiān)測預(yù)測的空氣質(zhì)量指數(shù),、空氣質(zhì)量等級及首要污染物等信息,；加強(qiáng)重污染空氣質(zhì)量專題預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急措施,、進(jìn)展,、成效方面的信息；每月公布全市各縣（區(qū)）政府及飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會所在地空氣質(zhì)量排名,。定期公布各縣（區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量狀況,，每周公布全市市控水質(zhì)自動站監(jiān)測信息，每月公開地表水,、集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息,。主動公開土壤污染防治項目基本情況，及時公開環(huán)境影響評價,、危險廢物經(jīng)營,、危險廢物跨市轉(zhuǎn)移等重大行政審批事項及企業(yè)環(huán)境信息評價情況。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論,、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息,。及時公開全面推進(jìn)“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況,。（市環(huán)保局,、市水務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（十五）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,，推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告公開,。加大教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度，依法公開雅安教育事業(yè)發(fā)展概況,。繼續(xù)推進(jìn)“陽光招生”,，將各中小學(xué)招生錄取信息在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、教育部門網(wǎng)站和學(xué)校公示欄公布,，自覺接受社會監(jiān)督,。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等重點工作進(jìn)展情況,。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，各縣（區(qū)）要公開義務(wù)教育學(xué)校招生范圍,、招生條件,、招生結(jié)果等信息，針對部分義務(wù)教育適齡兒童少年延緩入學(xué),、休學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)等特殊需求，做好政策解讀工作。推進(jìn)衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度,。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開,。定期對公立醫(yī)院10個單病種次均住院費用進(jìn)行公示。各縣（區(qū)）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格,、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息,。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制,，改善群眾就醫(yī)感受,。〔各縣（區(qū)）人民政府,，市教育局,、市衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工分別牽頭落實〕

（十六）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品抽檢抽驗信息公開,，定期公布“四品一械”（食品,、藥品、保健品,、化妝品及醫(yī)療器械）質(zhì)量抽檢信息和抽檢結(jié)果,，主動發(fā)布風(fēng)險警示、消費提示,。加大監(jiān)管信息公開力度,，推進(jìn)“四品一械”行政處罰案件信息公開及專項整治行動進(jìn)展、成效等情況公開,。廣泛宣傳食品藥品安全知識,，引導(dǎo)人民群眾健康飲食、合理用藥,。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作,。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

五、圍繞“防風(fēng)險”加強(qiáng)政務(wù)公開

（十七）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開,。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場政策時,，在征求意見,、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo),，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié),。密切關(guān)注涉及雅安市的政府債務(wù),、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債,、金融市場運行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情與金融消費者集中投訴問題，針對誤讀、曲解,、不實等情況,，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),、解疑釋惑,、澄清事實，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn),。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài),，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定,，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度,。（人行雅安中心支行、市政府金融辦,、市財政局,、市國資委、雅安銀監(jiān)分局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（十八）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開,。完善房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制,，按月公開全市商品房銷售、竣工,、房地產(chǎn)開發(fā)投資等交易數(shù)據(jù),。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場金融管控、土地供應(yīng),、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等信息公開,，定期向社會通報房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為典型案例，穩(wěn)定市場預(yù)期,，防范虛假宣傳,、惡意炒作等加劇市場波動，引導(dǎo)媒體全面,、客觀,、公正報道房地產(chǎn)市場情況，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍,。加強(qiáng)國有土地上房屋征收補償信息公開,，及時在雅安市人民政府門戶網(wǎng)站公開國有土地上房屋征收補償相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,、知識問答等信息,。深化城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公租房分配,、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,，做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面信息的公開。指導(dǎo),、督促市,、縣（區(qū)）及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告,、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等,。2017年7月1日起四川省征地信息公開平臺正式運行后,，在平臺上及時公開征地批文、征地告知書,、“一書四方案”（或“一書三方案”“一書一方案”）,、征地公告、征地補償安置方案公告情況,。（市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、人行雅安中心支行,、雅安銀監(jiān)分局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（十九）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開,。及時發(fā)布可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險預(yù)警信息和安全提示，切實提高企業(yè)防范事故和社會公眾預(yù)防自救的能力,。做好重大事故隱患排查信息公開工作,，落實掛牌督辦重大事故隱患公告制度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,，公開常規(guī)檢查執(zhí)法,、暗查暗訪、突擊檢查,、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息,。及時準(zhǔn)確發(fā)布事故搶險救援進(jìn)展等信息，按規(guī)定公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。落實好安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過網(wǎng)站,、報刊等載體向社會公布“黑名單”信息,。（市安監(jiān)局牽頭落實）

（二十）圍繞防范重大輿情及突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定推進(jìn)公開。建立健全政務(wù)輿情收集,、研判,、處置和回應(yīng)常態(tài)化工作機(jī)制，明確回應(yīng)主體和責(zé)任,，按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)原則進(jìn)行回應(yīng),。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大,、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求,，切實提升回應(yīng)效果,。充分利用政務(wù)微博、微信等新媒體和政府網(wǎng)站互動功能,，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率,。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通,，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍?！哺骺h（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市政府新聞辦,、市級各部門（單位）分別落實〕

六,、增強(qiáng)政務(wù)公開實效

（二十一）進(jìn)一步完善“五公開”工作機(jī)制。將“五公開”工作要求落實到公文辦理和會議辦理程序,，抓好公文信息公開屬性源頭認(rèn)定,；建立完善利益相關(guān)方、公眾代表,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度；對涉及公眾利益,、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò),、新媒體直播等向社會公開,。發(fā)展改革、教育,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安、民政,、財政,、人力資源社會保障、國土資源,、交通運輸,、環(huán)境保護(hù),、規(guī)建和住房保障、商務(wù),、衛(wèi)生計生,、稅務(wù)、工商,、質(zhì)監(jiān),、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管,、扶貧移民等部門（單位）要在2017年底前建立規(guī)范的政府信息主動公開基本目錄,，明確公開的主體、范圍,、內(nèi)容,、方式、時限,。完善依申請公開工作機(jī)制,，進(jìn)一步拓展、暢通信息公開申請受理渠道,，不斷健全簽收,、登記、審核,、辦理,、答復(fù)、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對性和形式的規(guī)范性,，明示救濟(jì)渠道，依法妥善做好相關(guān)工作,。做好涉及政務(wù)公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,，加強(qiáng)對相關(guān)案例的分析研究，及時向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出工作建議,，促進(jìn)依法行政水平不斷提升,。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的,，應(yīng)在答復(fù)申請人的同時,，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,。

（二十二）進(jìn)一步加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作,。各縣（區(qū)）各部門（單位）要嚴(yán)格落實政策解讀回應(yīng)相關(guān)工作要求，按照“誰起草,、誰解讀,、誰負(fù)責(zé)”原則,，切實履行好主體責(zé)任，將政策文件與解讀方案,、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署,。對涉及群眾切身利益的重要政策和政府常務(wù)會議等重要會議，要通過新聞發(fā)布會,、在線訪談,、媒體專訪等方式開展解讀。建立完善市政府部門主要負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制,，每年解讀重大政策措施不少于1次,。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政平臺管理，建立健全留言回應(yīng)與處置機(jī)制,，及時回應(yīng)網(wǎng)民訴求,。

（二十三）進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與。完善公眾參與渠道,，通過網(wǎng)上調(diào)查,、聽證座談、咨詢協(xié)商,、列席會議,、開展“政府開放日”主題活動等方式擴(kuò)大公眾參與。積極探索公眾參與新模式,，利用“兩微一端”（微博,、微信、移動客戶端）等新媒體平臺,，增進(jìn)政府與公眾的互動交流,。重視與社會組織、高校和科研院所的溝通協(xié)作,，開展多方參與的第三方評估工作,，完善社會監(jiān)督評議員工作機(jī)制，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督,。

（二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，鞏固政府網(wǎng)站普查,、整改成果,，提升全市政府網(wǎng)站建設(shè)整體水平。各縣（區(qū)）各部門（單位）要切實履行好政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任,，做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測,、季度抽查和日常運維管理工作,，按要求及時上報、公開政府網(wǎng)站抽查情況,，主動接受社會監(jiān)督,。通過政府門戶網(wǎng)站積極推進(jìn)公共信息資源開放共享。要按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,，抓好政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項,、服務(wù)信息公開、系統(tǒng)建設(shè)等情況的梳理工作,，認(rèn)真組織填報調(diào)查表,，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,、完整,。加強(qiáng)新媒體矩陣建設(shè)，進(jìn)一步落實建設(shè)管理責(zé)任,，完善內(nèi)容審核,、發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能,，提升傳播能力和服務(wù)水平,。充分發(fā)揮好新聞媒體、新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的重要作用,。

（二十五）進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)測平臺建設(shè),，開展政務(wù)公開常態(tài)化監(jiān)測,，提升政務(wù)公開監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)政務(wù)公開隊伍建設(shè),，開展培訓(xùn)交流,，將政務(wù)公開納入公務(wù)員日常培訓(xùn)內(nèi)容，提升全市政務(wù)公開整體工作水平,。

各縣（區(qū)）各部門（單位）要結(jié)合實際制定工作方案或工作計劃,，在本工作要點公布后30個工作日內(nèi)在本地本部門（單位）網(wǎng)站公開。要圍繞政務(wù)公開重點工作,，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄或?qū)ｎ},，歸類集中展示相關(guān)信息。將政務(wù)公開納入績效考核體系,，市政府辦公室將適時組織開展政務(wù)公開專項督查和定期工作檢查,，推動工作落實。