各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

雅安市人民政府辦公室

2017年5月31日

雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范緊急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力，迅速,、有序,、高效地實(shí)施救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家、四川省有關(guān)救災(zāi)工作的方針,、政策,、原則。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱,、洪澇,、風(fēng)雹、冰雪,、低溫冷凍,、地震、山體崩塌,、滑坡,、泥石流、森林草場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,。

發(fā)生自然災(zāi)害后,，全市各級(jí)人民政府視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案,。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本,，確保受災(zāi)人員基本生活,；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理為主；堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)互助,、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用,。

2組織指揮體系

市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市減災(zāi)委”）為雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市的自然災(zāi)害救助工作,；市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,。市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò),，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估,、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施,。市減災(zāi)委辦公室工作由市民政局具體負(fù)責(zé),。由市人民政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)

3.1啟動(dòng)條件

氣象,、水利、國(guó)土資源,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、地震等部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活,，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

3.2啟動(dòng)程序

市減災(zāi)委根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng),。

3.3預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,，市減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作,。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)向市委,、市政府、市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo),、市減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況,；向相關(guān)縣（區(qū)）發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求,。

（2）加強(qiáng)值班,，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。

（3）通知市級(jí)和相關(guān)縣（區(qū)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作,，物資不足情況下可向省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心請(qǐng)求支援,。啟動(dòng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,，緊急情況下提前調(diào)撥,。

（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況,。

（5）及時(shí)向市政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。

（6）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

3.4預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除,，市減災(zāi)委決定預(yù)警響應(yīng)終止。演變?yōu)闉?zāi)害后,，按災(zāi)害響應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

4信息報(bào)告和發(fā)布

市、縣（區(qū)）人民政府民政部門按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》和《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評(píng)估管理辦法（試行）》,，做好災(zāi)情信息收集,、匯總、分析,、上報(bào)和部門間共享工作,。

4.1信息報(bào)告

4.1.1對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，縣（區(qū)）民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和市民政局報(bào)告,；市民政局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核,、匯總災(zāi)情向本級(jí)人民政府和省民政廳報(bào)告。

對(duì)造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi),、林木植被大面積損毀等損失嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級(jí)民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣（區(qū)）人民政府,、市民政局,?？h（區(qū)）人民政府、市民政局接報(bào)后立即報(bào)告市人民政府,。

對(duì)造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)、林木植被大面積損毀等損失嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害,，縣級(jí)民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣（區(qū)）人民政府,、市民政局、民政廳和民政部,?？h（區(qū)）人民政府、市民政局接報(bào)后立即報(bào)告市政府,。

4.1.2特別重大,、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，各級(jí)民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)民政部門,；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，市民政局立即向市人民政府報(bào)告,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣（區(qū)）民政局應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市民政局報(bào)告；市民政局接到縣（區(qū)）報(bào)告后,，應(yīng)在3日內(nèi)審核,、匯總數(shù)據(jù)，向省民政廳報(bào)告,。

4.1.3對(duì)于干旱災(zāi)害,，縣（區(qū)）民政局應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí),，進(jìn)行初報(bào),；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào),。

4.1.4市、縣（區(qū)）人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,，減災(zāi)委或民政部門要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì),，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。

4.2信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報(bào)道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等,。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博,、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

災(zāi)情穩(wěn)定前,，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府減災(zāi)委或民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效,、下一步安排等情況,；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估,、核定并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定四個(gè)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委主任（市政府分管副市長(zhǎng)）統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委副主任（市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào),；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào),；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局副局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)。市減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要,，切實(shí)履行好本部門的職責(zé),。

5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

我市某一縣（區(qū)）或多個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生干旱,、洪澇災(zāi)害,、風(fēng)雹、雪,、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害，山體崩塌,、滑坡,、泥石流、森林草場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）因?yàn)?zāi)死亡30人以上（含本數(shù),，下同）,；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3萬(wàn)間或1萬(wàn)戶以上,；

（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口20%以上。

5.1.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估后報(bào)市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)研究,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委主任提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,；市減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),。市減災(zāi)委報(bào)送市委、市政府和省政府應(yīng)急辦,、省民政廳,，抄送市減災(zāi)委相關(guān)成員單位。

5.1.3響應(yīng)措施

由市減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作,。

（1）市減災(zāi)委員會(huì)主持會(huì)商，市減災(zāi)委各成員單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)及受災(zāi)縣（區(qū)）參加,，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定,。

（2）市減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）市減災(zāi)委員會(huì)組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé),，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作,。必要時(shí),，邀請(qǐng)省減災(zāi)委專家委員會(huì)有關(guān)專家參與進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

（4）根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，市財(cái)政局,、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，并向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,；市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,；交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),，做好運(yùn)輸保障工作,。

（5）市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作,，雅安軍分區(qū)、武警雅安市支隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救災(zāi),，必要時(shí)協(xié)助政府運(yùn)送、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資,。

（6）市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，組織協(xié)調(diào)救援裝備,、防護(hù)和消殺用品,、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場(chǎng)地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作,。市規(guī)建和住房保障局指導(dǎo)開展災(zāi)后房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估和城鎮(zhèn)應(yīng)急供水等工作,，并根據(jù)需要負(fù)責(zé)過(guò)渡期安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)等工作,。市水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作,。市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

（7）市委宣傳部,、市文體廣新局組織做好新聞宣傳等工作,。

（8）市民政局向社會(huì)發(fā)布接收救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，統(tǒng)一接收,、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物,，指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。市港澳和外僑臺(tái)辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作,。市慈善總會(huì),、市紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作,。

（9）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委員會(huì)組織縣（區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門和單位開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,。市減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

我市某一縣（區(qū)）或多個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生干旱,、洪澇災(zāi)害,、風(fēng)雹、雪,、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害，山體崩塌,、滑坡,、泥石流、森林草場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）因?yàn)?zāi)死亡10人以上,，30人以下；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上,，5萬(wàn)人以下,；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3千戶以上，3萬(wàn)間或1萬(wàn)戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口15－20%。

5.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,；市減災(zāi)委副主任（市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)）決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),，并向市減災(zāi)委主任報(bào)告。市減災(zāi)委報(bào)送市委,、市政府和省政府應(yīng)急辦,、省民政廳，抄送市減災(zāi)委相關(guān)成員單位,。

5.2.3響應(yīng)措施

由市減災(zāi)委副主任（市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,。

（1）市減災(zāi)委副主任（市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)）召集市減災(zāi)委成員單位會(huì)商，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由市減災(zāi)委組成部門參加的市政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向市減災(zāi)委辦公室報(bào)告有關(guān)情況,。必要時(shí)，邀請(qǐng)省減災(zāi)委專家委員會(huì)有關(guān)專家參與進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估,。

（4）根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放；交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),，做好運(yùn)輸保障工作,。

（5）市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作,。

（6）市委宣傳部,、市文體廣新局組織做好新聞宣傳等工作。

（7）市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作,，視情向社會(huì)發(fā)布接受捐贈(zèng)的公告，依法組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。市慈善總會(huì),、市紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作,。

（8）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，市減災(zāi)委會(huì)同縣（區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門和單位開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,。市減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.3.1啟動(dòng)條件

我市某一縣（區(qū)）或多個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生干旱,、洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹,、雪,、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害，山體崩塌,、滑坡,、泥石流、森林草場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）因?yàn)?zāi)死亡3人以上,，10人以下；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置（含需緊急生活救助）1萬(wàn)人以上,，2萬(wàn)人以下,；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1千戶以上，1萬(wàn)間或3千戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口10%－15%。

5.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,；市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),。市減災(zāi)委辦公室報(bào)送市委、市政府和省政府應(yīng)急辦,、省民政廳,，抄送市減災(zāi)委相關(guān)成員單位。

5.3.3響應(yīng)措施

由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,。

（1）市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）及時(shí)組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由市民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,。有關(guān)部門組織新聞宣傳工作,。

（4）根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局,、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,；交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作,。

（5）市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)地做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

（6）市民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作,，視情向社會(huì)發(fā)布接受捐贈(zèng)的公告，依法組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。市慈善總會(huì),、市紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作,。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后,，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）評(píng)估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

5.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.4.1啟動(dòng)條件

我市某一縣（區(qū)）或多個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生干旱、洪澇災(zāi)害,、風(fēng)雹,、雪、低溫冷凍等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，山體崩塌、滑坡,、泥石流,、森林草場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

（1）因?yàn)?zāi)死亡3人以下,；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置（含需緊急生活救助）0.5萬(wàn)人以上,，1萬(wàn)人以下；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上,，3000間或1千戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口5－10%,。

5.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),。市減災(zāi)委辦公室向受災(zāi)縣（區(qū)）下發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)雅安市救災(zāi)應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)的通知》,，報(bào)送市委、市政府和省政府應(yīng)急辦,、省民政廳,，抄送市減災(zāi)委相關(guān)成員單位。

5.4.3響應(yīng)措施

由市減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,。

（1）市減災(zāi)委辦公室主任視情組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）市減災(zāi)委辦公室派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,，及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，市財(cái)政局,、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。

（5）市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理援助工作,。

（6）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

（7）災(zāi)情穩(wěn)定后,，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況,。

5.5啟動(dòng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū),，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),，啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

5.6響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由市減災(zāi)委辦公室提出建議,，啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1過(guò)渡期生活救助

6.1.1特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況,。

6.1.2市財(cái)政局,、市民政局及時(shí)撥付過(guò)渡期自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,。市民政局指導(dǎo)縣（區(qū)）民政局做好過(guò)渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,。

6.1.3市財(cái)政局,、市民政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估,。

6.2冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,，受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。

6.2.1市民政局組織各縣（區(qū)）于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，指導(dǎo)縣（區(qū)）開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估,，核實(shí)情況,。

6.2.2受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季,、次年春季的基本生活困難和需求,，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬,，制定救助工作方案,，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市民政局備案,。

6.2.3根據(jù)縣（區(qū)）人民政府或民政,、財(cái)政部門的請(qǐng)款報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,，市民政局、市財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案,，及時(shí)下?lián)苤醒?、省?jí)和市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾口糧,、衣被,、取暖等基本生活困難。

6.2.4市民政局通過(guò)開展救災(zāi)捐贈(zèng),、對(duì)口支援,、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被問(wèn)題，評(píng)估全市冬春救助工作績(jī)效,。發(fā)改,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑,、減免政策,，糧食部門確保糧食供應(yīng),。

6.3倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主,，由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助,、鄰里幫助,、以工代賑、自行借貸,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)選址,，合理布局,，充分考慮災(zāi)害因素。

6.3.1市民政局根據(jù)縣（區(qū)）民政部門倒損住房核定情況,，視情組織評(píng)估小組,，參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估,。

6.3.2市民政局收到受災(zāi)縣（區(qū)）倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告后,，根據(jù)評(píng)估小組的倒房情況評(píng)估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提出資金補(bǔ)助建議,，商市財(cái)政局報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)審批后下達(dá)。

6.3.3住房重建工作結(jié)束后,，全市各級(jí)民政部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門,。市民政局收到縣（區(qū)）人民政府民政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過(guò)組成督查組開展實(shí)地抽查等方式,，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,。

6.3.4全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好重建規(guī)劃,、選址，制定優(yōu)惠政策,，支持做好住房重建工作,。

6.3.5由市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7保障措施

7.1資金保障

市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市民政局等部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,，安排市級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān),、地方為主的原則,，建立完善縣（市、區(qū)）救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制,，督促各級(jí)人民政府加大救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入力度,。

7.1.1縣（區(qū)）人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機(jī)制,，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

7.1.2市財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素,，合理安排市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難,。

7.1.3市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng),、居民生活水平實(shí)際狀況等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，建立自然災(zāi)害地方財(cái)政救助資金投入機(jī)制。

7.2物資保障

7.2.1市,、縣（區(qū)）民政局要根據(jù)各地實(shí)際情況,，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,，商同級(jí)財(cái)政部門確定本級(jí)自然災(zāi)害救助物資采購(gòu)和儲(chǔ)備計(jì)劃,，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資，經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并保證必須的自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備管理工作經(jīng)費(fèi)。

7.2.2市,、縣（區(qū)）自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)承擔(dān)同級(jí)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備任務(wù),。縣（區(qū)）民政局應(yīng)在自然災(zāi)害多發(fā)及交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn),。

7.2.3制定完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善救災(zāi)物資發(fā)放全過(guò)程管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和征用補(bǔ)償機(jī)制,。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度,。自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備管理、使用發(fā)放要做到規(guī)范有序,、公開透明,，保障受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。

7.3通信和信息保障

7.3.1通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送的暢通,。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通,。

7.3.2加強(qiáng)雅安市綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),，確保省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通，確保各級(jí)政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息,。

7.3.3充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺(tái),，完善部門間災(zāi)情信息共享機(jī)制,。

7.3.4充分發(fā)揮各行各業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的作用，結(jié)合省上資源逐步建立災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、評(píng)估以及災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

7.4裝備和設(shè)施保障

7.4.1市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。

7.4.2市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備,。

7.4.3縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要制定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,，把避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,，實(shí)行避難場(chǎng)所建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施，形成布局合理,、有災(zāi)能避,、平災(zāi)結(jié)合、覆蓋全面的應(yīng)急避難場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò),。

7.5人力資源保障

7.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助能力。培育,、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2建立健全與軍隊(duì),、公安,、武警、消防,、衛(wèi)生,、水務(wù)、林業(yè),、礦山救護(hù)等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

7.5.3推進(jìn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，建立健全覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,。村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。

7.6社會(huì)動(dòng)員保障

7.6.1完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策,，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員,、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng),、款物接收,、統(tǒng)計(jì)、分配,、使用,、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

7.6.2完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū),、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制,。

7.6.3科學(xué)組織、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村民委員會(huì),、居民委員會(huì),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用,。

7.7科技保障

民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸,、水利、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生計(jì)生,、安全監(jiān)管、林業(yè),、地震,、氣象等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析，編制完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,。

7.8宣傳,、培訓(xùn)和演練

7.8.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救,、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng),，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),。

7.8.2組織開展全市各級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、非政府組織和志愿者的培訓(xùn),。

7.8.3市級(jí)各災(zāi)害管理部門和自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)適時(shí)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備,、指揮和響應(yīng)能力,。

8附則

8.1術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,，風(fēng)雹,、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害,，火山,、地震災(zāi)害，山體崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，森林草原火災(zāi)、生物蟲害等,。

8.2預(yù)案演練

市減災(zāi)委辦公室協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練,。

8.3預(yù)案管理

本預(yù)案由市民政局制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。