各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案的通知》（川辦函〔2016〕212號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

各縣（區(qū)）各部門要突出項(xiàng)目開放工作抓手,，創(chuàng)新完善合作機(jī)制，層層落實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和向上爭(zhēng)取力度,，主動(dòng)參與泛珠三角區(qū)域合作，大力宣傳推介雅安優(yōu)勢(shì)資源,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,，力爭(zhēng)取得更多合作實(shí)效,，為建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”增添新的動(dòng)力,。

雅安市人民政府辦公室

2017年1月23日    

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案的通知

川辦函〔2016〕212號(hào)

各市（州）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2016年12月30日

四川省深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕18號(hào)）,，現(xiàn)就我省泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作職責(zé)分工明確如下,。

一、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

（一）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。建立毗鄰省區(qū)間發(fā)展規(guī)劃銜接機(jī)制,，深化與云南、貴州等省區(qū)區(qū)域合作,，共同爭(zhēng)取將赤水河區(qū)域規(guī)劃列入國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃,，推動(dòng)空間布局協(xié)調(diào)、時(shí)序安排同步,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

參與單位：省政府有關(guān)部門,、各市（州）人民政府

（二）共同培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū),，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，將泛珠三角區(qū)域打造成為“中國(guó)制造2025”轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和世界先進(jìn)制造業(yè)基地,。

牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：省發(fā)展改革委,、科技廳、各市（州）人民政府

改革服務(wù)業(yè)發(fā)展體制,，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài),，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，逐步放寬外資準(zhǔn)入限制,，加快推進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,。

牽頭單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委

參與單位：教育廳,、科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳,、文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委,、人行成都分行,、省新聞出版廣電局、省體育局,、省外事僑務(wù)（港澳）辦,、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局,、各市（州）人民政府

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，合作建設(shè)一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳

參與單位：省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府

（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接,。以國(guó)家級(jí),、省級(jí)開發(fā)區(qū)為主要載體，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。加大對(duì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地的培育支持力度,。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跨區(qū)域合作機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,，明確產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn),。大力推進(jìn)廣州泛珠合作園區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，支持北部灣臨海產(chǎn)業(yè)園,、西南（自貢）無(wú)水港、廣安（深圳）合作產(chǎn)業(yè)園,、甘眉工業(yè)園等跨省區(qū)合作平臺(tái)發(fā)展,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳,、商務(wù)廳、成都海關(guān),、省國(guó)稅局,、省投資促進(jìn)局、各市（州）人民政府

二,、大力推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)

（四）實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,。清理阻礙要素合理流動(dòng)的各種規(guī)定和做法，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。

牽頭單位：省工商局

參與單位：省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省質(zhì)監(jiān)局,、人力資源社會(huì)保障廳,、人行成都分行,、各市（州）人民政府

加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作,，推進(jìn)產(chǎn)品檢驗(yàn)、計(jì)量檢定,、資質(zhì)認(rèn)證等結(jié)果互認(rèn),，促進(jìn)商品自由流通，有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定,。

牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局

參與單位：省工商局,、各市（州）人民政府

（五）建設(shè)區(qū)域社會(huì)信用合作體系。建立區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開展區(qū)域信用體系建設(shè)合作與交流,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善專利代理信用信息查詢系統(tǒng),。建立完善統(tǒng)一的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信用聯(lián)合懲戒，完善“一處失信,、處處受限”的失信懲戒機(jī)制,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

參與單位：人行成都分行等省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市（州）人民政府

（六）構(gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制,。加快建立大通關(guān)電子口岸信息平臺(tái),，推進(jìn)電子口岸互聯(lián)互通和資源共享。在現(xiàn)有福建,、廣東,、廣西、海南四省區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化銜接,，進(jìn)一步擴(kuò)大通關(guān)一體化范圍。

牽頭單位：成都海關(guān)

參與單位：省質(zhì)監(jiān)局,、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省工商局、省國(guó)稅局,、各市（州）人民政府

三,、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

（七）建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加快已列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項(xiàng)目建設(shè),，提高區(qū)域內(nèi)以及與周邊?。▍^(qū)、市）和國(guó)家（地區(qū)）的互聯(lián)互通水平,。加快國(guó)家高速公路和國(guó)省干線公路建設(shè)及升級(jí)改造,，全面提升公路技術(shù)等級(jí)和安全防護(hù)水平，打通省際“斷頭路”“瓶頸路”，提高公路安全性,。推進(jìn)長(zhǎng)江,、珠江主要干支流高等級(jí)航道建設(shè)，暢通西南水運(yùn)出海通道,。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)際機(jī)場(chǎng)航權(quán)開放,，打造國(guó)際航空樞紐和門戶機(jī)場(chǎng)。加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),。鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),。著力解決制約甩掛運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享,，著力構(gòu)建泛珠三角區(qū)域國(guó)際物流主干網(wǎng)絡(luò),，大力推進(jìn)蓉歐快鐵等國(guó)際物流通道建設(shè)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳

參與單位：公安廳,、水利廳、商務(wù)廳,、省能源局,、成都鐵路局、民航西南地區(qū)管理局,、省郵政管理局,、省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省鐵投集團(tuán)）、四川航空集團(tuán)有限責(zé)任公司,、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司,、各市（州）人民政府

（八）構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)電源與電網(wǎng)建設(shè),，開展電力輸送以及煤炭,、油氣儲(chǔ)運(yùn)合作，深入實(shí)施“西電東送”工程,，推進(jìn)西南能源基地向中南,、華南和東南地區(qū)輸電通道建設(shè)。統(tǒng)籌油氣運(yùn)輸通道和儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè),。

牽頭單位：省能源局

參與單位：省發(fā)展改革委,、國(guó)土資源廳、水利廳,、各市（州）人民政府

（九）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，強(qiáng)化區(qū)域通信樞紐建設(shè)，加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí),，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全,。加強(qiáng)成都等國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)工程建設(shè)，實(shí)施省際骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程,，合理布局泛珠三角區(qū)域骨干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力及網(wǎng)間互聯(lián)互通水平,。共同規(guī)劃和實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，合理布局區(qū)域數(shù)據(jù)中心，積極推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè),。

牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳、各市（州）人民政府

四,、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（十）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,。充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。優(yōu)化科技資源配置，新建一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心,。制定區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)共享規(guī)則,，率先相互開放國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等試驗(yàn)平臺(tái),。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家國(guó)際科技合作基地的橫向交流和聯(lián)系,。深化產(chǎn)學(xué)研合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)重大共性科技攻關(guān),，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

牽頭單位：科技廳

參與單位：省發(fā)展改革委,、教育廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、中科院成都分院,、中國(guó)工程物理研究院,、各市（州）人民政府

（十一）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本設(shè)立泛珠三角區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金,，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,，著力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。推動(dòng)建立跨省區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作,，建立統(tǒng)一的科技人才資源庫(kù)，完善科技人才市場(chǎng)體系,，推動(dòng)科技人才交流與共享,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

參與單位：科技廳、人力資源社會(huì)保障廳,、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、各市（州）人民政府

五、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域合作

（十二）促進(jìn)教育文化合作,。建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流,、共建共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,。鼓勵(lì)內(nèi)地九省區(qū)聯(lián)合共建高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和研究機(jī)構(gòu),，聯(lián)合培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策,，建立泛珠三角區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示,、公共文化服務(wù)體系建設(shè)合作交流機(jī)制，推動(dòng)泛珠三角文化市場(chǎng)區(qū)域合作和一體化建設(shè),，支持組建區(qū)域演藝聯(lián)盟和跨地區(qū)企業(yè)連鎖,，促進(jìn)文化產(chǎn)品流通，擴(kuò)大區(qū)域文化消費(fèi)規(guī)模,。支持省區(qū),、城市之間開展多樣化的文化、體育交流活動(dòng),。

牽頭單位：教育廳,、文化廳

參與單位：省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局,、省體育局,、省文物局、各市（州）人民政府

（十三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作,。建立健全區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源合作共享,，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)診療水平,。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),，建立健全大案要案查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨區(qū)域重大安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在醫(yī)療保健,、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面交流合作,。

牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局

參與單位：省發(fā)展改革委,、公安廳,、人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局,、省中醫(yī)藥管理局,、各市（州）人民政府

（十四）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障合作。拓展內(nèi)地九省區(qū)人力資源交流與合作,，推動(dòng)建立統(tǒng)一的公共就業(yè)人才服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),。支持內(nèi)地九省區(qū)互派干部掛職交流,。探索建立技能人才庫(kù)和技能人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,。建立勞動(dòng)保障維權(quán)信息溝通制度、勞動(dòng)保障違法及爭(zhēng)議案件協(xié)同處理制度,。加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算和養(yǎng)老,、失業(yè)等社保關(guān)系跨省區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

牽頭單位：人力資源社會(huì)保障

參與單位：省發(fā)展改革委,、教育廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委、各市（州）人民政府

（十五）共同優(yōu)化休閑旅游環(huán)境,。推動(dòng)區(qū)域旅游一體化,，加快建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)。聯(lián)合打造旅游精品線路和旅游品牌,，加快推進(jìn)建設(shè)世界級(jí)觀光旅游線路,。規(guī)范區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一旅游標(biāo)識(shí),，聯(lián)合打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,。支持泛珠三角區(qū)域在促進(jìn)外國(guó)人入境、過(guò)境旅游便利化及醫(yī)療旅游方面開展先行先試,，探索部分國(guó)家旅游團(tuán)入境免簽政策或落地簽證,，簡(jiǎn)化郵輪、游艇出入境手續(xù),。

牽頭單位：省旅游發(fā)展委

參與單位：省外事僑務(wù)（港澳）辦,、公安廳、商務(wù)廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、成都海關(guān),、各市（州）人民政府

（十六）完善社會(huì)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安信息交流,，建立矛盾糾紛排查預(yù)警,、案件應(yīng)急處置、交通安全部門協(xié)作及反走私區(qū)域合作機(jī)制,。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,，制定實(shí)施區(qū)域安全生產(chǎn)、重大事故,、衛(wèi)生應(yīng)急,、環(huán)境污染、社會(huì)救助和災(zāi)害救助等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立信息報(bào)告共享制度,，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),，提升聯(lián)合處置能力,。加強(qiáng)司法合作，提供司法保障,，創(chuàng)新社會(huì)治安治理體制,，提高管理效能和服務(wù)水平，建立人口信息網(wǎng)上協(xié)查協(xié)助平臺(tái),，完善流動(dòng)人口管理服務(wù),，推進(jìn)更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾滿意度,。

牽頭單位：公安廳,、民政廳、司法廳

參與單位：人力資源社會(huì)保障廳,、環(huán)境保護(hù)廳,、交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省安全監(jiān)管局,、各市（州）人民政府

六、共同培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)

（十七）積極融入“一帶一路”建設(shè),。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),，完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流,。積極參與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)建設(shè),，打造中國(guó)—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省外事僑務(wù)（港澳）辦,、商務(wù)廳

參與單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳,、環(huán)境保護(hù)廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,、文化廳,、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局,、成都鐵路局,、省文物局、省鐵投集團(tuán),、各市（州）人民政府

（十八）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用,。大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易,、金融,、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,，打造國(guó)際化,、市場(chǎng)化,、法治化的營(yíng)商環(huán)境,，為泛珠三角區(qū)域進(jìn)一步改革開放提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。

牽頭單位：商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委

參與單位：人行成都分行、成都海關(guān),、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省外事僑務(wù)（港澳）辦,、四川銀監(jiān)局,、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局,、各市（州）人民政府

（十九）推動(dòng)口岸和特殊區(qū)域建設(shè),。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)口岸布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展,。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持進(jìn)境指定口岸和啟運(yùn)港建設(shè),，擴(kuò)展和完善口岸功能,。

牽頭單位：成都海關(guān),、省政府口岸與物流辦

參與單位：商務(wù)廳、省外事僑務(wù)（港澳）辦,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳,、財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳,、省旅游發(fā)展委,、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、民航西南地區(qū)管理局,、各市（州）人民政府

七,、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（二十）加強(qiáng)跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護(hù)。實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，協(xié)同推進(jìn)跨省區(qū)流域水污染防治和水資源保護(hù),。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，充分發(fā)揮流域協(xié)作機(jī)制監(jiān)督作用,，強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和考核,，建立完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。支持跨省區(qū)河流綜合治理,，加強(qiáng)飲用水備用水源和水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè),。

牽頭單位：環(huán)境保護(hù)廳

參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳,、財(cái)政廳,、科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局,、各市（州）人民政府

（二十一）加強(qiáng)大氣污染綜合治理,。完善污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)二氧化硫,、氮氧化物,、PM_2.5（細(xì)顆粒物）等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治。推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì),，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放,。支持港澳與內(nèi)地九省區(qū)開展大氣污染防治及環(huán)保科研合作,。

牽頭單位：環(huán)境保護(hù)廳

參與單位：省發(fā)展改革委,、科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省能源局,、各市（州）人民政府

（二十二）強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。支持跨省區(qū)河流中上游地區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),。共建重要生態(tài)功能區(qū),，穩(wěn)步推動(dòng)江河源頭、重要湖泊所在地納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),。按照建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)要求,，開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。

牽頭單位：環(huán)境保護(hù)廳

參與單位：省發(fā)展改革委,、國(guó)土資源廳,、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、省文物局,、各市（州）人民政府

（二十三）健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制。編制泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作,、信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。支持內(nèi)地九省區(qū)推進(jìn)碳排放權(quán),、排污權(quán)管理和交易制度，共同設(shè)立泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作基金,。建立跨省區(qū)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，研究建立地方投入為主、中央財(cái)政給予適當(dāng)引導(dǎo)的資金投入機(jī)制,。

牽頭單位：環(huán)境保護(hù)廳

參與單位：省發(fā)展改革委,、水利廳、財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳,、農(nóng)業(yè)廳、各市（州）人民政府

八、深化內(nèi)地九省區(qū)與港澳合作

（二十四）推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,。加快跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善連接港澳與內(nèi)地的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位,，鼓勵(lì)內(nèi)地航運(yùn)企業(yè)在香港設(shè)立分公司以及香港航運(yùn)企業(yè)在內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司,。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域港口之間合作，提高內(nèi)地與港澳通關(guān)便利化水平,，合理調(diào)整和規(guī)劃區(qū)域口岸建設(shè),。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

參與單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳,、交通運(yùn)輸廳,、水利廳、成都海關(guān),、省旅游發(fā)展委,、省外事僑務(wù)（港澳）辦、民航西南地區(qū)管理局,、省鐵投集團(tuán),、各市（州）人民政府

（二十五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳緊密合作,，共同開拓國(guó)際市場(chǎng),。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)地與港澳企業(yè)相互投資,，鼓勵(lì)和支持內(nèi)地與港澳企業(yè)共同“走出去”，支持內(nèi)地企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部,。鞏固香港國(guó)際金融中心和離岸人民幣中心地位,，促進(jìn)澳門作為中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作金融服務(wù)的平臺(tái)角色，支持香港成為泛珠三角區(qū)域?qū)ν饪萍冀涣骱献骰?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺(tái),。優(yōu)化和調(diào)整赴港澳“個(gè)人游”政策措施。支持澳門世界旅游休閑中心建設(shè),，共同推進(jìn)澳門會(huì)展商貿(mào),、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,。

牽頭單位：省外事僑務(wù)（港澳）辦,、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：科技廳,、公安廳,、商務(wù)廳、人行成都分行、省質(zhì)監(jiān)局,、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、省旅游發(fā)展委、四川銀監(jiān)局,、四川證監(jiān)局,、四川保監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局,、各市（州）人民政府

（二十六）支持重大合作平臺(tái)發(fā)展,。推進(jìn)泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。支持內(nèi)地九省區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與港澳共建各類合作園區(qū),。

牽頭單位：省外事僑務(wù)（港澳）辦、省發(fā)展改革委

參與單位：人力資源社會(huì)保障廳,、商務(wù)廳,、省投資促進(jìn)局、各市（州）人民政府

（二十七）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)合作,。探索有利于港澳居民在內(nèi)地就業(yè),、生活的制度安排。支持內(nèi)地九省區(qū)與港澳推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)合作,。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳專業(yè)人才培訓(xùn)和交流合作,。支持港澳中小學(xué)與內(nèi)地九省區(qū)中小學(xué)結(jié)為姊妹學(xué)校，支持港澳知名大學(xué)到內(nèi)地九省區(qū)開展合作辦學(xué),。支持港澳創(chuàng)意企業(yè)在內(nèi)地有序發(fā)展影視娛樂(lè)文化等業(yè)務(wù),。支持港澳與內(nèi)地九省區(qū)加強(qiáng)食品藥品安全方面交流合作。

牽頭單位：省外事僑務(wù)（港澳）辦

參與單位：教育廳,、民政廳,、人力資源社會(huì)保障廳、文化廳,、人行成都分行,、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局,、省食品藥品監(jiān)管局,、各市（州）人民政府

（二十八）開展多層次合作交流。加強(qiáng)政府間協(xié)調(diào)溝通,，研究解決港澳與內(nèi)地九省區(qū)在合作發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。支持行業(yè)協(xié)會(huì),、智庫(kù)間合作交流,。加強(qiáng)青少年交流，支持在其他省區(qū)開展多種形式的交流活動(dòng)，將粵港澳青少年交流特色品牌項(xiàng)目延伸至泛珠三角區(qū)域,。

牽頭單位：省外事僑務(wù)（港澳）辦

參與單位：教育廳,、各市（州）人民政府

九、創(chuàng)新和完善合作機(jī)制

（二十九）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),。省政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，幫助解決泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造合作發(fā)展的良好政策環(huán)境,。各市州人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作日常工作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：省政府有關(guān)部門,、各市（州）人民政府

（三十）創(chuàng)新完善合作機(jī)制,。充分發(fā)揮行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域重大合作事項(xiàng)的決策,、推動(dòng)和協(xié)調(diào),，以及與省政府有關(guān)部門的溝通銜接，統(tǒng)籌“9+2”各方按照本意見(jiàn)精神抓好貫徹落實(shí),。擴(kuò)大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：省政府有關(guān)部門,、各市（州）人民政府

（三十一）建立合作資金保障機(jī)制,。支持由地方設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，支持泛珠三角區(qū)域重大合作項(xiàng)目建設(shè),，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同出資并參與基金的運(yùn)營(yíng)和管理,。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引更多社會(huì)資本參與泛珠三角區(qū)域合作,，提高政府資金使用效率,。支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮資金、智力,、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),，在促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)、編制合作規(guī)劃,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用,。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

參與單位：財(cái)政廳,、省外事僑務(wù)（港澳）辦,、省政府金融辦,、開發(fā)行四川省分行、各市（州）人民政府