各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì),，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)三屆市政府第106次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2016年12月7日   

雅安市地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃

（2016—2020年）

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）〉的通知》（川辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）精神,，結(jié)合雅安實(shí)際,，為推進(jìn)全市地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)中的重要作用,，制定本規(guī)劃,。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想,。

以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，認(rèn)真落實(shí)省,、市關(guān)于地方志事業(yè)工作部署，按照第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議、第八次全省地方志工作會(huì)議要求,，圍繞市委,、市政府工作大局，解放思想,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，充分發(fā)揮“存史、育人,、資政”獨(dú)特的重要作用,，依法推進(jìn)地方志事業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)“美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市”做出新的更大貢獻(xiàn),。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持正確方向,。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng),、觀(guān)點(diǎn)、方法,，挖掘雅安歷史文化,，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供歷史借鑒和智力支持，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)提供豐富,、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品,。

2.堅(jiān)持依法治志。貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省地方志工作法規(guī)規(guī)章,，推進(jìn)地方志工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“一納入,、八到位”,；市、縣（區(qū)）地方志工作部門(mén)依法履行組織,、指導(dǎo),、督促和檢查本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作法定職責(zé)。

3.堅(jiān)持全面發(fā)展,。以修志編鑒為主業(yè),，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè),、舊志整理,、地方史編寫(xiě)出版,、理論研究等工作，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

4.堅(jiān)持服務(wù)共享,。發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢(shì)，拓寬用志領(lǐng)域,，提升開(kāi)發(fā)利用水平和服務(wù)社會(huì)能力,，建立地方志信息資源共享互通平臺(tái)，形成修用結(jié)合,、修用互促的良性機(jī)制,。

5.堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)和新要求，與時(shí)俱進(jìn),，開(kāi)門(mén)修志,、開(kāi)放治志，推動(dòng)理論,、制度,、管理、方法創(chuàng)新,。

二,、總體目標(biāo)

到2020年，依法治志工作得到加強(qiáng),，地方志管理體制和工作機(jī)制更加完善,志鑒編纂水平進(jìn)一步提高,地情資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步加強(qiáng),基礎(chǔ)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升,基本形成地方志編修體系,、資源搶救與保護(hù)開(kāi)發(fā)利用體系、質(zhì)量保障體系,、信息化工作體系,、工作保障體系等地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。

三,、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)做好地方志編纂工作,。

1.全面完成《雅安市志》和第二輪續(xù)修縣志編修出版任務(wù)。

2.在市級(jí)相關(guān)部門(mén)和各縣（區(qū)）開(kāi)展行業(yè)志,、部門(mén)志,、企事業(yè)志、學(xué)校志等編纂試點(diǎn)工作,，并逐步推廣,。

3.完成《“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震雅安抗震救災(zāi)志》和蘆山、寶興,、天全,、雨城、名山、滎經(jīng),、石棉7個(gè)縣（區(qū)）“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)志編纂出版任務(wù),。完成《汶川特大地震蘆山抗震救災(zāi)志》編纂出版任務(wù)。

4.組織雨城區(qū)上里鎮(zhèn),、名山區(qū)蒙陽(yáng)鎮(zhèn),、滎經(jīng)縣嚴(yán)道鎮(zhèn)、漢源縣清溪鎮(zhèn),、石棉縣安順彝族鄉(xiāng),、天全縣始陽(yáng)鎮(zhèn)、蘆山縣蘆陽(yáng)鎮(zhèn),、寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)等開(kāi)展名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）志編纂工作,。

5.引導(dǎo)支持雨城區(qū)中里村、名山區(qū)紅草村,、滎經(jīng)縣建樂(lè)村,、漢源縣富民村、天全縣紫石關(guān)村,、蘆山縣圍塔村,、寶興縣夾拉村等編寫(xiě)村志（史）。

6.開(kāi)展簡(jiǎn)志,、專(zhuān)業(yè)志,、特色志、專(zhuān)題志,、民俗志,、街巷志、圖志等編纂出版工作,。組織開(kāi)展《雅安脫貧攻堅(jiān)志》編纂工作,。

7.支持少數(shù)民族待遇縣做好地方志編纂工作，鼓勵(lì)其運(yùn)用漢語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字編纂地方志書(shū),。

8.開(kāi)展編修工作規(guī)劃編制,、組織管理、編纂體例等調(diào)研工作,，通過(guò)理論研討,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流,、考察調(diào)研等方式推進(jìn)學(xué)術(shù)探討,。在條件成熟的縣（區(qū)）開(kāi)展第三輪志書(shū)編修試點(diǎn)工作，為市志續(xù)修和第三輪縣（區(qū)）志編修做好資料收集,、人才隊(duì)伍,、組織機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)準(zhǔn)備,。

（二）全面提高年鑒編纂水平。

9.完善市,、縣（區(qū)）地方綜合年鑒工作管理體制,。全面提高地方綜合年鑒編纂水平，實(shí)現(xiàn)一年一鑒,，公開(kāi)出版,。適時(shí)開(kāi)展年鑒多語(yǔ)種編纂工作。  

10.引導(dǎo)具備條件的部門(mén),、行業(yè),、企事業(yè)、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展年鑒編纂工作,。

11.通過(guò)召開(kāi)年鑒編纂工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、重點(diǎn)課題研究等形式推進(jìn)年鑒編纂理論研究。

（三）開(kāi)展地情書(shū)籍編纂,。

12.圍繞全市文化發(fā)展重點(diǎn)工程,，分別編纂出版反映漢文化、熊貓文化,、茶文化、紅色文化,、民族文化,、感恩文化等地方特色文化內(nèi)容的書(shū)籍至少一部。

13.開(kāi)展專(zhuān)題資政研究,。組織開(kāi)展重大事件紀(jì)實(shí)資料的收集整理和編纂工作,，跟進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放,、生態(tài)文明建設(shè),、災(zāi)后恢復(fù)重建、脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題資政研究,，為黨委和政府決策管理提供參考，為社會(huì)各界和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

14.組織編寫(xiě)適合黨員,、干部、群眾,、大中小學(xué)生等不同對(duì)象閱讀的地情讀物或鄉(xiāng)土教材,。鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族待遇縣運(yùn)用漢語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字做好各類(lèi)地情書(shū)籍編纂。

（四）推進(jìn)地方志資源開(kāi)發(fā),。

15.深入挖掘地方志資源,，對(duì)各類(lèi)志書(shū),、年鑒等地方志成果進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，以出版概覽,、史話(huà)叢書(shū)等形式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。

16.實(shí)施地方典籍整理工程。采用影印,、點(diǎn)校,、提要、輯佚等形式,，實(shí)施舊志等地方典籍整理工程,。完成《雅州府志》整理工作。開(kāi)展舊志數(shù)字化建設(shè)工作,，建成全市舊志全文數(shù)據(jù)庫(kù),，啟動(dòng)地方典籍目錄整理工作。

17.運(yùn)用信息技術(shù),、古籍保護(hù)技術(shù),，對(duì)不同載體的地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。提倡單位和個(gè)人從事地方志文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)研究,。

（五）建立完善質(zhì)量保障體系。

18.執(zhí)行《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》,，運(yùn)用執(zhí)法檢查,、行政督察等手段，落實(shí)市,、縣（區(qū)）志書(shū)三審制度和地方史研究申報(bào)審查制度,。

19.推進(jìn)地方志質(zhì)量體系建設(shè)，建立完善資料報(bào)送,、稿件評(píng)審,、質(zhì)量評(píng)價(jià)、審查驗(yàn)收,、批準(zhǔn)出版以及修訂,、重修、再版等制度,，為地方志質(zhì)量提供制度保障,。堅(jiān)持質(zhì)量至上，將精品意識(shí)貫穿于地方志編纂出版工作全過(guò)程,，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),、符合人民群眾需要的具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的地方志成果。

（六）推進(jìn)地方志資料建設(shè),。

20.貫徹落實(shí)《地方志書(shū)和地情文獻(xiàn)征集辦法》,，建立地方志資料征集,、保存、管理制度,。

21.實(shí)行地方志資料年報(bào)制度,，做好資料年報(bào)試點(diǎn)和研究，逐步建立市,、縣（區(qū)）地方志資料年報(bào)體系,。采用社會(huì)調(diào)查、口述史等方法,，拓展地方志資料收集范圍和渠道,，逐步建立適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展的地方志資料保障機(jī)制。

（七）推進(jìn)方志館和地方志信息化建設(shè),。

22.做好新建雅安方志館籌備工作,。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）整合資源，自建地情資料中心或合建方志館,。方志館應(yīng)成為地方志或地情資料收藏展示,、地情研究咨詢(xún)、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地,，并依法免費(fèi)向公眾開(kāi)放,。提倡單位和個(gè)人向方志館捐贈(zèng)地方志資料。

23.推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，建成覆蓋全市的市,、縣（區(qū)）兩級(jí)地方志信息化網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù),。

（八）創(chuàng)新育人服務(wù)手段和方式。

24.與高等院校,、檔案機(jī)構(gòu),、圖書(shū)館、博物館等單位合作,，動(dòng)員和組織各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與地方志事業(yè),。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)政府轉(zhuǎn)移委托,、項(xiàng)目課題制等方式向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。

25.鼓勵(lì)地方志工作部門(mén)發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢(shì)，籌辦方志期刊,、舉辦展覽,、制作發(fā)行電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視頻,、音像制品,通過(guò)網(wǎng)站,、微信,、微博等新興媒體開(kāi)展地方志宣傳。

26.送地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)軍營(yíng)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀志傳志用志,，引導(dǎo)廣大群眾積極讀志傳志用志,，培育地方歷史記憶。做好國(guó)家和省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng),、地方志優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)的組織,、推薦工作。

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化法制保障,。貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》《〈四川省地方志工作條例〉實(shí)施辦法》，出臺(tái)《雅安市地方志工作管理辦法》,。加強(qiáng)地方志法規(guī)規(guī)章的宣傳,，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，依法糾正,、查處執(zhí)行不力和違法行為,，推進(jìn)依法治志。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主持、地方志工作部門(mén)組織實(shí)施,、社會(huì)各界廣泛參與”工作體制,。將地方志工作納入各縣（區(qū)）政府工作任務(wù)和績(jī)效（目標(biāo)）考核，健全和完善考核責(zé)任制,、督查通報(bào)制,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。地方志工作部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與其擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng),，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu),、編制、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施,、規(guī)劃,、工作八到位。

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),。探索引才育才機(jī)制,，完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作技能,，培育弘揚(yáng)“修志問(wèn)道,、直筆著史”的方志人精神。把地方志干部培養(yǎng)交流,、選拔任用列入統(tǒng)一規(guī)劃,，為地方志干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉,、交流任職等創(chuàng)造條件,。逐步建立分層分類(lèi)培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)志鑒主編（總纂）等各類(lèi)地方志工作人員培訓(xùn)力度,。按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定及先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，做好評(píng)選推薦相關(guān)工作,。

（四）強(qiáng)化宣傳力度,。利用各級(jí)各類(lèi)宣傳載體，拓寬宣傳渠道,，挖掘宣傳題材,，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式,，大力宣傳地方志工作部門(mén)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針的新舉措,、地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)、地方志工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的新貢獻(xiàn),，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、有較大社會(huì)影響力的地方志宣傳精品。

各縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門(mén)（單位）要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本縣（區(qū)）,、本部門(mén)（單位）地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?

雅安市地方志工作辦公室要對(duì)本規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,。