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各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2016年8月23日

雅安市促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案

為便利二手車交易,，繁榮二手車市場，為多層次汽車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間,，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省促進(jìn)二手車便利交易實(shí)施方案的通知》（川辦函〔2016〕87號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、保證符合排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車自由流通,。對于符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的省內(nèi)外二手車均可跨區(qū)域流通,，辦理轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù),，不得超范圍限制二手車轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。國家要求淘汰的黃標(biāo)車和老舊車不得跨區(qū)域流通,。(市公安局負(fù)責(zé))

二,、便利二手車交易登記。鼓勵(lì)支持具備條件的二手車交易市場設(shè)立二手機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站,，市公安機(jī)關(guān)交通管理,、國稅、保險(xiǎn),、金融等部門要整合優(yōu)化服務(wù)流程,，開展一站式服務(wù)，簡化二手車交易登記程序,，不得違規(guī)增加限制辦理?xiàng)l件,，方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、納稅,、保險(xiǎn),、貸款等手續(xù)。對在我市進(jìn)行交易的異地二手車,，不方便駛回注冊地車輛管理所查驗(yàn)車輛的,，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所可按規(guī)定查驗(yàn)車輛，將查驗(yàn)記錄表密封交車輛所有人,，車輛所有人到注冊地車輛管理所提取車輛檔案時(shí)將查驗(yàn)記錄表交注冊地車輛管理所,，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。（市商務(wù)糧食局會同市公安局,、市國稅局,、市金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、逐步建立二手車流通信息平臺,。整合現(xiàn)有資源,，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，在國家,、省二手車流通信息平臺下逐步建立與我市相關(guān)部門信息對接,，覆蓋生產(chǎn)、銷售,、登記,、檢驗(yàn),、保養(yǎng)、維修,、保險(xiǎn),、報(bào)廢等汽車全生命周期的二手車流通信息體系，非保密,、非隱私性信息應(yīng)向社會開放,，便于查詢和使用。（市商務(wù)糧食局會同市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局、市環(huán)保局,、市交通運(yùn)輸局,、市政府金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè),。依法采集二手車交易市場,、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè),、鑒定評估機(jī)構(gòu),、維修服務(wù)企業(yè)以及其他市場主體的信用信息，納入全國信用信息共享平臺,，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用中國”網(wǎng)站予以公開,，方便社會查詢和應(yīng)用。（市商務(wù)糧食局,、市發(fā)展改革委,、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局,、市國稅局,、市工商局、市政府金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、認(rèn)真執(zhí)行國家二手車交易稅收政策,。按照“統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù),、促進(jìn)公平競爭”的原則,，嚴(yán)格稅收征管，加強(qiáng)納稅信用的激勵(lì)和懲戒,。（市財(cái)政局,、市國稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）   

六、加大金融服務(wù)支持力度,。各金融業(yè)機(jī)構(gòu)要加大二手車交易信貸支持力度,，降低信貸門檻,，簡化信貸手續(xù)。經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)經(jīng)營個(gè)人汽車貸款業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國人民銀行,、銀監(jiān)會關(guān)于加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕92號），二手車貸款首付比例可在30%最低要求基礎(chǔ)上,，根據(jù)自愿,、審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控原則自主決定，并在《汽車貸款管理辦法》修訂完善后,，及時(shí)執(zhí)行新的二手車貸款政策,。積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開發(fā)二手車質(zhì)量保證保險(xiǎn)、延長保修服務(wù)保險(xiǎn)等符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品,，不斷提高二手車交易保險(xiǎn)服務(wù)水平,。（市政府金融辦、雅安銀監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、積極創(chuàng)新二手車流通模式,。支持品牌化、連鎖化二手車經(jīng)銷企業(yè),、汽車維修企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)二手車經(jīng)銷商與維修企業(yè)緊密合作，提升二手車整備,、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平,。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式,，引導(dǎo)支持二手車交易實(shí)體企業(yè)線上線下融合發(fā)展,。鼓勵(lì)新車銷售企業(yè)、4S店發(fā)揮渠道和技術(shù)優(yōu)勢,，發(fā)展二手車置換,、經(jīng)銷業(yè)務(wù)，開展二手車整備,、質(zhì)保等增值服務(wù),。（市商務(wù)糧食局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、推進(jìn)二手車交易市場建設(shè),。本著公平競爭、便利交易的原則,，合理布局,、規(guī)范建設(shè)二手車交易市場，滿足全市不斷增長的二手車交易消費(fèi)需求。二手車流通各有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)職能職責(zé),，形成既分工負(fù)責(zé)又聯(lián)動(dòng)配合的市場監(jiān)管工作格局,，有效規(guī)范市場交易秩序，促進(jìn)二手車流通行業(yè)健康,、有序發(fā)展,。（市商務(wù)糧食局、市工商局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

市級相關(guān)部門要充分認(rèn)識便利二手車交易,、促進(jìn)二手車流通的重要意義,，切實(shí)研究細(xì)化具體措施辦法，加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，共同實(shí)施好相關(guān)工作,，合力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。