當(dāng)前信息已失效,有效時(shí)間截止2018-05-01

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)自建房管理辦法（試行）》已經(jīng)三屆市政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2016年4月28日  

雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)自建房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)自建房規(guī)劃建設(shè)管理,，規(guī)范審批程序,，有效制止違法建設(shè)行為，確保建設(shè)質(zhì)量安全,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合雅安實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱雨城區(qū)中心城區(qū),，是指根據(jù)雅安市城市總體規(guī)劃,，結(jié)合城市發(fā)展情況劃定的雨城區(qū)中心城區(qū)范圍（詳見(jiàn)附圖）。

第三條 本辦法所稱自建房,，是指雨城區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi),，城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民維修、恢復(fù),、改（擴(kuò)）建,、新建供其本人或者家庭成員使用的私有房屋。

第四條 雨城區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱雨城區(qū)）是雨城區(qū)中心城區(qū)自建房管理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)建和住房保障局）,、市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局）等部門依法負(fù)責(zé)自建房相關(guān)管理監(jiān)督工作,。

第五條 雨城區(qū)中心城區(qū)自建房管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、集約用地,，村民自治,、安全適用的原則實(shí)施。

（一）自建房建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及城郊農(nóng)房建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃要求,，在規(guī)劃確定的范圍內(nèi)合理布局。

（二）嚴(yán)格限制城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的自建房建設(shè)行為,，從嚴(yán)控制農(nóng)村居民自建房用地審批,，規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地建房,。

（三）農(nóng)村居民自建房按照村民自治的原則,，由村民委員會(huì)組織選舉或推薦村民代表組成村民建房委員會(huì)，全程參與農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督,。村民建房委員會(huì)應(yīng)選聘村民作為巡查監(jiān)督員,，建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督和巡查制度，開(kāi)展經(jīng)常性的巡查,。

（四）農(nóng)村居民自建房應(yīng)遵循“安全,、適用、經(jīng)濟(jì),、美觀,、環(huán)保”的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要,，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和建筑風(fēng)貌,。

第二章 規(guī)劃選址

第六條 雨城區(qū)負(fù)責(zé)組織編制城郊農(nóng)房建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。城郊農(nóng)房建設(shè)布點(diǎn)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃要求，適度集中,、保護(hù)生態(tài),、方便群眾，不得占用城市建設(shè)用地,。

第七條 自建房應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)選址,，合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道,；統(tǒng)一規(guī)劃的自建房用地應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)估,。

第八條 自建房不得侵占城市道路、公共通道（公路,、鐵路）,、河道、公共綠地及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地,，不得阻礙交通,，不得影響消防、電力,、通訊,、供水、供氣,、廣播電視等設(shè)施安全以及城市景觀形象,，在確定的農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)上進(jìn)行選址建設(shè)。

第九條 雨城區(qū)中心城區(qū)自建房實(shí)行分區(qū)管理制度,。

（一）禁建區(qū)：指雨城區(qū)城市建設(shè)用地范圍及城市主要進(jìn)出口節(jié)點(diǎn)區(qū)域,，城區(qū)成雅鐵路,、成雅高速公路,、雅樂(lè)高速公路、雅西高速公路,、雅康高速公路,、雅上線、雅周線,、北外環(huán)線,、南外環(huán)線沿線50米范圍以及“一江三河”（指青衣江、隴西河,、周公河,、濆江河）沿岸50米范圍（詳見(jiàn)附圖）。

該區(qū)域內(nèi),，自建房嚴(yán)格執(zhí)行以下管理規(guī)定：

1.經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為B,、C級(jí)危房的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行維修,。經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房或因不可抗力造成原有房屋滅失的,，國(guó)有土地上的房屋可采用收儲(chǔ)方式解決，特殊情況下,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人申請(qǐng),，在符合規(guī)劃的前提下，可申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行恢復(fù),；集體土地上的房屋,，進(jìn)入城郊農(nóng)房建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃用地異址新建,。

2.城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民申請(qǐng)改（擴(kuò)）建、新建房屋一律不予批準(zhǔn),。

3.農(nóng)村居民不得以分戶名義申請(qǐng)改（擴(kuò)）建,、新建房屋。

（二）控制區(qū)：指禁建區(qū)以外的區(qū)域（詳見(jiàn)附圖）,。該區(qū)域內(nèi),，原則不得批準(zhǔn)零星改（擴(kuò)）建、原址新建自建房,，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)入城郊農(nóng)房建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃用地異址新建,。

該區(qū)域內(nèi)，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為B,、C級(jí)危房的,，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行維修；經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房或因不可抗力造成原有房屋滅失,，近期內(nèi)無(wú)條件異址新建,、且不影響四鄰的，可申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行改（擴(kuò)）建或原址新建,。

第十條 申請(qǐng)自建房加層的一律不予批準(zhǔn),，原房屋無(wú)合法手續(xù)或存在違法建設(shè)行為的，其恢復(fù),、改（擴(kuò)）建申請(qǐng)不予批準(zhǔn),。

第十一條 控制區(qū)內(nèi)改（擴(kuò)）建或新建自建房，由雨城區(qū)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,。

第三章 用地管理

第十二條 農(nóng)村居民可以申請(qǐng)宅基地建房的條件：

（一）控制區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民具備本辦法第十五條規(guī)定的分戶條件,，確需另立戶建房的；

（二）現(xiàn)有房屋鑒定為D級(jí)危房,，需拆除異址新建的,；

（三）因國(guó)家或集體建設(shè)，原有住房需要搬遷新建的,；

（四）有地質(zhì)災(zāi)害隱患須搬遷新建的,；

（五）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的,。

第十三條 農(nóng)村居民建房,，一戶只能享有一處宅基地，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為30平方米/人（3人戶及以下按3人計(jì)算,，4人戶按4人計(jì)算,，5人戶及以上按5人計(jì)算）。擴(kuò)建住宅所占土地面積應(yīng)當(dāng)與原有宅基地一并計(jì)算,。

第十四條 有下列情形之一申請(qǐng)宅基地的,，不予批準(zhǔn)：

（一）原有房屋出賣,、出租或贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的；

（二）原有宅基地?zé)o合法用地手續(xù),，尚未依法處理的,；

（三）申請(qǐng)的土地屬存量國(guó)有土地或已經(jīng)批準(zhǔn)為國(guó)有土地的；

（四）“一戶多宅”或原有宅基地未退還集體而造成“一戶多宅”的,；

（五）農(nóng)村居民人均宅基地面積超過(guò)法律,、法規(guī)規(guī)定面積的；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形,。

第十五條 農(nóng)村居民建房分戶申請(qǐng)宅基地必須同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人是具有完全民事行為能力的自然人;

（二）屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第十六條 有下列情形之一的,，不得以分戶為由申請(qǐng)宅基地：

（一）夫妻之間,；

（二）未成年子女與父母之間；

（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第十七條 農(nóng)村居民申請(qǐng)自建房的人數(shù)，按照該戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織的常住戶口（不包括空掛戶口）進(jìn)行計(jì)算,。戶口暫時(shí)遷出的現(xiàn)役軍人,、在校生、服刑人員,，可以計(jì)入用地人數(shù),。農(nóng)村居民戶內(nèi)因征地搬遷已享受補(bǔ)償安置的人員,，不計(jì)入用地人數(shù),，不得以分戶形式申請(qǐng)建房。

第十八條 控制區(qū)農(nóng)村居民按規(guī)劃異址新建住房的,，在新占土地審批宅基地時(shí),，須簽訂舊宅基地拆除復(fù)墾協(xié)議，在新房竣工后90日內(nèi)拆除原宅基地上的建（構(gòu)）筑物和其他附著物,，并對(duì)原宅基地予以復(fù)墾,。

第十九條 除城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等情形外,，原則上不得跨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng),、審批宅基地。

第四章　勘察設(shè)計(jì)

第二十條 改（擴(kuò)）建,、新建自建房可以選用市,、區(qū)規(guī)建和住房保障局提供的農(nóng)房建設(shè)通用圖集，需深化設(shè)計(jì)的,，可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),。自建房層數(shù)超過(guò)2層,，跨度超過(guò)6米（含6米），建筑面積超過(guò)300平方米的,，建房戶應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查。

第二十一條 單戶申請(qǐng)改（擴(kuò)）建,、新建自建房層數(shù)原則為2層,，最多不得超過(guò)3層，高度不得超過(guò)12米,。

第二十二條 改（擴(kuò)）建,、新建自建房設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《四川省農(nóng)村居住建筑設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集（川14G172）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十三條 改（擴(kuò)）建,、新建自建房應(yīng)對(duì)地基進(jìn)行必要的勘察驗(yàn)證,，合理選擇房屋基礎(chǔ)形式和埋置深度。

第二十四條改（擴(kuò)）建,、新建自建房風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)川西民居風(fēng)格,。

第五章 建設(shè)管理

第二十五條自建房應(yīng)當(dāng)由取得資格證書(shū)的建筑工匠或具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工。建筑工匠不得承擔(dān)層數(shù)超過(guò)2層,，跨度超過(guò)6米（含6米）,，建筑面積超過(guò)300平方米的建房工程。建房戶,、建筑工匠或建筑施工企業(yè)是自建房質(zhì)量安全的責(zé)任主體,，應(yīng)按圖施工，落實(shí)抗震設(shè)防要求,，負(fù)責(zé)自建房質(zhì)量安全,。

第二十六條層數(shù)在2層以上或跨度超過(guò)6米（含6米），建筑面積超過(guò)300平方米的自建房項(xiàng)目,，應(yīng)按照城鎮(zhèn)房屋基本建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理,。

第二十七條雨城區(qū)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督建房戶簽訂建房施工合同,，明確質(zhì)量安全責(zé)任,、質(zhì)量保修期和雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十八條雨城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)自建房建設(shè)施工過(guò)程監(jiān)管,，對(duì)自建房的勘察設(shè)計(jì),、現(xiàn)場(chǎng)施工和質(zhì)量安全等提供咨詢服務(wù)及指導(dǎo)監(jiān)管。

第二十九條 雨城區(qū)應(yīng)組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督工作,。對(duì)改（擴(kuò)）建,、新建自建房的進(jìn)場(chǎng)材料，地基,、基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu),，樓（屋）面等重要分部分項(xiàng)工程實(shí)行全程監(jiān)督檢查,，確保監(jiān)管到戶、指導(dǎo)到位,、責(zé)任到人,，并由建房戶和建筑工匠或建筑施工企業(yè)簽字，形成分部分項(xiàng)工程施工記錄資料,，作為竣工驗(yàn)收的必要依據(jù),。發(fā)現(xiàn)建房存在隨意變更承重結(jié)構(gòu)、降低抗震設(shè)防要求或使用不合格建筑材料的,，應(yīng)立即責(zé)令停止施工,，并要求對(duì)質(zhì)量安全隱患部位進(jìn)行拆除返工，直到符合規(guī)定要求,。

第三十條自建房應(yīng)按照批準(zhǔn)的位置,、面積、用途和建筑結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行建設(shè),，在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置懸掛規(guī)劃許可公示牌,，標(biāo)明許可機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)內(nèi)容等信息,，接受監(jiān)督檢查,，不得擅自改變建設(shè)位置、超面積建設(shè),、改變土地用途,、改變建筑結(jié)構(gòu)和外觀。

第三十一條 雨城區(qū)負(fù)責(zé)組織日常巡查工作,，做好巡查記錄,，并留存影像資料，發(fā)現(xiàn)擅自改變放線位置,、面積,、外觀風(fēng)貌和建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu),、體量的自建房工程，責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,，對(duì)私搭亂建的，責(zé)令停止建設(shè)并自行拆除,，逾期不履行的,，依法組織拆除，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處罰,。市規(guī)建和住房保障局,、市城管執(zhí)法局,、市國(guó)土資源局、市公安局等部門要積極配合,。

第六章 竣工質(zhì)量驗(yàn)收與所有權(quán)登記

第三十二條雨城區(qū),、市規(guī)建和住房保障局應(yīng)對(duì)自建房竣工質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織協(xié)調(diào)村民建房委員會(huì),、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)村居民自建房竣工質(zhì)量驗(yàn)收,。

第三十三條 建房戶、建筑工匠或建筑施工企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)自建房組織驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可投入使用。

第三十四條自建房竣工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)施工合同,、施工圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對(duì)施工資料進(jìn)行核查，對(duì)建筑實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn),，形成驗(yàn)收結(jié)論,。建筑工匠或建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供施工記錄資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

第三十五條 改（擴(kuò)）建,、新建自建房建設(shè)竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建房戶應(yīng)將驗(yàn)收的相關(guān)資料（包含竣工影像資料）在30日內(nèi)（控制區(qū)異址新建90日內(nèi)）報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。

第三十六條 改（擴(kuò)）建,、新建自建房竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格備案后，方可辦理所有權(quán)登記,，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記,，按規(guī)定頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證。

第三十七條 雨城區(qū),、市規(guī)建和住房保障局,、市國(guó)土資源局等相關(guān)部門，應(yīng)配備必要的檔案管理人員,，按照“一戶一檔”的原則,，建立和完善自建房檔案管理制度，做到檔案規(guī)范管理,、存放有序,、查閱方便。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的,，由雨城區(qū)責(zé)令停止建設(shè),、限期改正。逾期不改正的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證,，并依法組織拆除,。

第三十九條 凡下列在集體用地上進(jìn)行改（擴(kuò)）建、新建建筑物,、構(gòu)筑物,、管線和其他工程設(shè)施的行為，按有關(guān)規(guī)定查處,。

（一）未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的,。

（二）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》已失效的。

（三）擅自改變《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》確定的使用性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,。

（四）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后,，擅自改變主要使用性質(zhì)和內(nèi)容的。

（五）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,。

第四十條 責(zé)令停止建設(shè)而不停止,，或者責(zé)令限期拆除而逾期不拆除的，在調(diào)查處理期間,，雨城區(qū),、市規(guī)建和住房保障局暫停受理違法建設(shè)當(dāng)事人的規(guī)劃、建設(shè),、施工許可手續(xù),。
 第四十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)要求申請(qǐng)人提供《竣工驗(yàn)收備案書(shū)》,，對(duì)沒(méi)有《竣工驗(yàn)收備案書(shū)》或者擅自改變規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,，不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

第四十二條 建筑工匠或建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,，由雨城區(qū),、市規(guī)建和住房保障局依法責(zé)令停止施工、限期整改,，并可按規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人處以一千元以上五千元以下的罰款：

（一）未經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或無(wú)資質(zhì)施工企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)的,；

（二）無(wú)圖施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的,；

（三）不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定設(shè)計(jì)施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的,；

（四）不按規(guī)定提供施工記錄或施工資料的；

（五）不接受監(jiān)管指導(dǎo)或不及時(shí)整改,，造成質(zhì)量安全事故的,；

（六）自建房竣工后未按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展竣工驗(yàn)收交付使用的。

造成工程質(zhì)量事故和傷亡事故的,，按規(guī)定除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，并可處以直接損失金額一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷建筑工匠的培訓(xùn)合格證書(shū)或建筑施工企業(yè)的施工資質(zhì)證書(shū),；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第四十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估,、安全鑒定報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估,、鑒定活動(dòng),，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估,、安全鑒定報(bào)告,。違者依法追究相關(guān)責(zé)任。

第四十四條 雨城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格履行國(guó)土監(jiān)管職責(zé),，負(fù)責(zé)轄區(qū)耕地保護(hù),、用地審核、動(dòng)態(tài)巡查,、建設(shè)用地監(jiān)管等工作,。嚴(yán)格審核把關(guān)；嚴(yán)格實(shí)行選址規(guī)劃,、打樁放線,、動(dòng)工修建、竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”,；切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,，做到事前、事中,、事后巡回檢查,，對(duì)違法用地、違法建房做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早制止、早處理,。

第四十五條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地,，非法占地建房的，由雨城區(qū)按有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止違法行為,，退還非法占用的土地,，或限期拆除決定；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第四十六條 雨城區(qū),、市規(guī)建和住房保障局、市國(guó)土資源局,、市城管執(zhí)法局等部門工作人員有下列行為之一的,，由監(jiān)察部門依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人拒不受理或未按規(guī)定受理申請(qǐng)、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的,；

（二）未按規(guī)定履行監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任造成質(zhì)量安全事故或重大財(cái)產(chǎn)損失的,；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守,、違反廉政規(guī)定的,；

（四）對(duì)違法建設(shè)行為未履行巡查監(jiān)管責(zé)任的。

第四十七條 控制區(qū)異址新建戶未按宅基地復(fù)耕協(xié)議約定拆除舊房復(fù)耕宅基地的,，由雨城區(qū)組織拆除舊房并復(fù)耕宅基地,。

第八章  附則

第四十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）農(nóng)村居民，指本集體經(jīng)濟(jì)組織成員并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的常住居民,。

（二）維修,，指不得改變?cè)ㄖY(jié)構(gòu)、原建筑面積及原建筑高度（層數(shù)）的維修工程,。

（三）恢復(fù),，指房屋已失去維修價(jià)值，拆除后按照原址,、原建筑結(jié)構(gòu),、原建筑面積、原建筑高度（層數(shù)）重建的工程,。

（四）改（擴(kuò)）建,，指對(duì)原建筑進(jìn)行局部改造、擴(kuò)建的工程,，會(huì)改變?cè)ㄖY(jié)構(gòu),、建筑面積、建筑高度及體量,。

（五）新建,，指重新建設(shè)的房屋工程，根據(jù)建設(shè)位置可以分為原址新建和異址新建,。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由市規(guī)建和住房保障局、市國(guó)土資源局依據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)解釋,。

第五十條 雨城區(qū)外的其他縣（區(qū)）,，可參照本辦法,，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定。

第五十一條 雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)自建房報(bào)建審批流程另行制定,。

第五十二條 本辦法自2016年5月1日起執(zhí)行,，有效期2年,。