雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法的通知
各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《雅安市貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)三屆市政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
雅安市人民政府辦公室
2016年4月19日
雅安市貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略,，全面落實(shí)縣（區(qū)）人民政府糧食安全主體責(zé)任，切實(shí)保障全市糧食安全,，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的意見》（川府發(fā)〔2015〕34號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2015〕110號(hào)）和《雅安市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制的實(shí)施意見》（雅府發(fā)〔2015〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 市人民政府對(duì)各縣（區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制情況進(jìn)行年度考核,，由市政府督查室,、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局會(huì)同市委編辦,、市財(cái)政局、市國土資源局,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、農(nóng)發(fā)行雅安市分行等部門和單位組成市糧食安全考核工作組（以下簡稱：考核工作組）,，負(fù)責(zé)具體實(shí)施?？己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市商務(wù)糧食局,，承擔(dān)考核日常工作。
第三條 考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合,、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則。
第四條 市人民政府各有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工,，結(jié)合日常工作對(duì)各縣（區(qū)）人民政府糧食安全行政首長責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。檢查結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)各縣（區(qū)）政府的年度考核評(píng)分體系,。
第五條 考核年度為每年1月1日至12月31日,。考核內(nèi)容包括穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),、落實(shí)糧食扶持政策,、完善地方儲(chǔ)備體系、實(shí)施糧食安全保障工程,、深化國有糧食企業(yè)改革,、保障區(qū)域糧食市場供應(yīng)、健全質(zhì)量保障體系,、節(jié)糧減損健康消費(fèi),、落實(shí)保障措施等9個(gè)方面，由各牽頭部門具體落實(shí)（詳見附件）,。
第六條 考核采用評(píng)分制,。滿分100分,。考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好,、合格、不合格四個(gè)等級(jí),?？己说梅?0分及以上為優(yōu)秀，75分及以上,、90分以下為良好,，60分及以上、75分以下為合格,，60分以下為不合格,。
第七條 各牽頭部門要會(huì)同配合部門和單位按照《雅安市人民政府貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核表》（詳見附件）所列考核指標(biāo)，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),，提出年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的考核細(xì)化方案,，交考核工作組辦公室匯總并經(jīng)考核工作組審核后，于每年3月30日前印發(fā),。
第八條 考核步驟：
（一）自查評(píng)分,。各縣（區(qū)）人民政府按照本辦法和考核細(xì)化方案，對(duì)上一年度糧食安全行政首長責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分,，形成書面報(bào)告,，于每年1月10日前報(bào)送市考核工作組辦公室，同時(shí)抄送考核工作組其他成員單位,。
（二）部門評(píng)審,。各牽頭部門會(huì)同配合部門和單位，按照考核細(xì)化方案,，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,，對(duì)各縣（區(qū)）人民政府上一年度糧食安全行政首長責(zé)任制落實(shí)情況及自評(píng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審，于每年1月15日前形成書面考核意見報(bào)送考核工作組辦公室,。
（三）組織抽查,。考核工作組根據(jù)各縣（區(qū)）自評(píng)報(bào)告和各牽頭部門的書面意見,，確定抽查縣（區(qū)）,，組成聯(lián)合抽查小組，對(duì)被抽查的縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地考核,，形成抽查考核書面意見,。
（四）綜合評(píng)價(jià)。考核工作組辦公室對(duì)相關(guān)部門評(píng)審和抽查情況進(jìn)行匯總,，報(bào)考核工作組做出綜合評(píng)價(jià),，確定考核等級(jí)，于每年1月30日前報(bào)市人民政府審定,。
第九條 考核結(jié)果由市人民政府向各縣（區(qū)）人民政府通報(bào)，并交由市委組織部作為對(duì)各縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考,。
對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣（區(qū)）人民政府給予通報(bào)表揚(yáng),，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目、計(jì)劃,、資金安排和農(nóng)業(yè),、糧食等專項(xiàng)扶持政策等方面優(yōu)先予以考慮?？己私Y(jié)果為不合格的縣（區(qū)）人民政府,，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書面報(bào)告,，提出整改措施與時(shí)限,，同時(shí)抄送考核工作組各成員單位；逾期整改不到位的,，受市政府委托,，由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局約談該縣（區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人,，并納入市政府督查督辦事項(xiàng)，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人,。對(duì)因不履行職責(zé),、存在重大工作失誤等對(duì)糧食市場、救災(zāi)應(yīng)急及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,，年度考核為不合格,，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 考核工作堅(jiān)持公平公正,、實(shí)事求是,。被考核單位對(duì)考核中提供的有關(guān)文件、資料,、數(shù)據(jù)等的真實(shí)性負(fù)責(zé),。對(duì)在考核中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的,，予以通報(bào)批評(píng),，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實(shí)際,，制定本縣（區(qū)）落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制的實(shí)施方案,，報(bào)考核工作組辦公室備案。
第十一條 各縣（區(qū)）人民政府要建立糧食安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)糧食工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),加大糧食政策監(jiān)督檢查力度,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保區(qū)域糧食安全,。
第十二條 本辦法由市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起實(shí)施,。
附件：雅安市貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核表
附件
雅安市貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核表
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序號(hào) |
考核內(nèi)容 |
重點(diǎn)考核事項(xiàng) |
考核指標(biāo) |
評(píng)分體系設(shè)置 |
考核部門 |
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牽頭部門 |
配合部門（單位） |
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1 |
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力（35分） |
保護(hù)耕地（15分） |
1.耕地保有量,；基本農(nóng)田保護(hù)（7分） |
耕地保有量（3分） |
市國土資源局 |
市農(nóng)業(yè)局 |
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基本農(nóng)田保護(hù)（3分） |
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耕地占補(bǔ)平衡（1分） |
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2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升（8分） |
秸稈綜合利用率（3分） |
市農(nóng)業(yè)局 |
市國土資源局 |
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測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積（3分） |
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有機(jī)肥推廣應(yīng)用（2分） |
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提高糧食生產(chǎn)能力（20分） |
3.糧食生產(chǎn)科技水平（5分） |
主要農(nóng)作物良種覆蓋率（2分） |
市農(nóng)業(yè)局 |
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糧食作物機(jī)械化作業(yè)面積（2分） |
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綠色防控示范面積（1分） |
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4.糧食總產(chǎn)量（5分） |
糧食總產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)（5分） |
市統(tǒng)計(jì)局,，市農(nóng)業(yè)局 |
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5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（5分） |
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（5分） |
市國土資源局，市農(nóng)業(yè)局 |
市發(fā)展改革委,，市財(cái)政局,，市水務(wù)局 |
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6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（5分） |
爭取資金實(shí)施（5分） |
市水務(wù)局 |
市發(fā)展改革委，市財(cái)政局 |
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2 |
落實(shí)糧食扶持政策,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性（12分） |
落實(shí)和完善糧食扶持政策（9分） |
7.糧食扶持政策（4分） |
落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策（4分） |
市財(cái)政局 |
市農(nóng)業(yè)局 |
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8.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會(huì)化服務(wù)體系（5分） |
新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體（2分） |
市農(nóng)業(yè)局 |
市財(cái)政局,，市商務(wù)糧食局 |
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新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體（1分） |
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農(nóng)機(jī)綜合合作社（2分） |
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執(zhí)行政策（3分） |
9.執(zhí)行國家糧食收購政策（3分） |
市場準(zhǔn)入制度（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市發(fā)展改革委 |
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最低價(jià)預(yù)案執(zhí)行（1分） |
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庫存檢查（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市發(fā)展改革委，市財(cái)政局,，農(nóng)發(fā)行雅安市分行 |
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3 |
完善地方儲(chǔ)備體系,，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力（12分） |
地方儲(chǔ)備和應(yīng)急儲(chǔ)備（12分） |
10.落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備（8分） |
建立和充實(shí)縣（區(qū)）糧食儲(chǔ)備（3分） |
市商務(wù)糧食局 |
市發(fā)展改革委，市財(cái)政局,農(nóng)發(fā)行雅安市分行 |
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建立小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備（2分） |
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儲(chǔ)備糧輪換（1分） |
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儲(chǔ)備糧檢查,、監(jiān)管（1分） |
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稅收優(yōu)惠（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市地稅局 |
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11.落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用,、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼（4分） |
保障糧食儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼,、輪換補(bǔ)貼落實(shí)到位（2分） |
市財(cái)政局 |
市商務(wù)糧食局 |
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糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排使用管理規(guī)范（2分） |
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4 |
實(shí)施安全保障工程,，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)（10分） |
糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理（10分） |
12.倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)（10分） |
糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1分） |
市發(fā)展改革委，市商務(wù)糧食局 |
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“放心糧油工程”建設(shè)任務(wù)（2分） |
市商務(wù)糧食局 |
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糧食低溫庫建設(shè)（2分） |
市商務(wù)糧食局 |
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倉儲(chǔ)物流設(shè)施改造升級(jí)（2分） |
市財(cái)政局,、市商務(wù)糧食局 |
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國有糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)（3分） |
市商務(wù)糧食局 |
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5 |
深化國有企業(yè)改革,，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（5分） |
國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展（5分） |
13.國有糧食企業(yè)改革（5分） |
國有糧食企業(yè)兼并重組（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市國資委 |
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妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、歷史性或政策性虧損掛賬等問題（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局 |
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國有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地確權(quán)登記（1分） |
市國土資源局 |
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糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬,、烘干、倉儲(chǔ),、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地支持（1分） |
市國土資源局 |
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糧油產(chǎn)業(yè)扶持（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
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6 |
保障區(qū)域糧食供應(yīng),，維護(hù)糧食市場基本穩(wěn)定（13分） |
糧食收購（6分） |
14.糧食收購任務(wù)（4分） |
收購網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（2分）,，收購任務(wù)（2分） |
市商務(wù)糧食局 |
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15.組織落實(shí)收購資金（2分） |
落實(shí)收購資金，不打白條（2分） |
市商務(wù)糧食局 |
農(nóng)發(fā)行雅安市分行 |
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市場供應(yīng)（7分） |
16.糧食銷售任務(wù)（2分） |
產(chǎn)銷關(guān)系（1分）銷售任務(wù)（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
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17.糧油應(yīng)急供應(yīng)（2分） |
糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)(1分) |
市商務(wù)糧食局 |
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應(yīng)急供應(yīng)（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
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18.維護(hù)糧食市場秩序（2分） |
糧食市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市委編辦 |
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行政執(zhí)法（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市發(fā)展改革委,，市財(cái)政局,，市工商局，市質(zhì)監(jiān)局,，市食品藥品監(jiān)管局 |
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19.糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警(1分) |
糧食生產(chǎn),、流通、加工和消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市統(tǒng)計(jì)局,，國家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì) |
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7 |
健全質(zhì)量保障體系,，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任（6分） |
加強(qiáng)源頭治理（2分） |
20.耕地土壤污染防治（1分） |
化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長（1分）,。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
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21.防治糧食污染（1分） |
工業(yè)污染排放（1分） |
市環(huán)保局 |
市國土資源局 |
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質(zhì)量監(jiān)管（4分） |
22.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)（1分） |
糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（0.5分）糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)（0.5分） |
市商務(wù)糧食局 |
市委編辦 |
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23.糧油質(zhì)量追溯體系（1分） |
糧油質(zhì)量可追溯體系（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市質(zhì)監(jiān)局，市食品藥品監(jiān)管局 |
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24.超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制（1分） |
糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)（0.5分）,，超標(biāo)糧食處置（0.5分） |
市商務(wù)糧食局 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
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25.糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障（1分） |
監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
市財(cái)政局 |
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8 |
大力推進(jìn)節(jié)糧減損,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)（2分） |
引導(dǎo)消費(fèi)（0.5分） |
26.開展活動(dòng)（0.5分） |
世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧周活動(dòng)，食品安全周活動(dòng),，糧食科技周活動(dòng)（0.5分） |
市商務(wù)糧食局 |
市教育局,，市旅游局，市總工會(huì),，團(tuán)市委,，市婦聯(lián) |
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節(jié)糧減損（1.5分） |
27.新技術(shù)推廣（0.5分） |
節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備應(yīng)用（0.5分） |
市商務(wù)糧食局 |
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28.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧（1分） |
農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧任務(wù)（1分） |
市商務(wù)糧食局 |
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9 |
強(qiáng)化糧食安全保障措施,，建立監(jiān)督考核機(jī)制（5分） |
落實(shí)工作責(zé)任（5分） |
29.考核機(jī)制（3分） |
納入政府目標(biāo)考核（3分） |
市商務(wù)糧食局,，市發(fā)展改革委，市農(nóng)業(yè)局 |
市委編辦,，市財(cái)政局等 |
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30.保障措施（2分） |
黨風(fēng)廉政建設(shè)（1分） |
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責(zé)任追究（1分） |
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說明：同一指標(biāo)有兩個(gè)牽頭部門考核的,，由排名在前的部門負(fù)責(zé)。 |
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- 雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2024年修訂）》的通知2025-01-03
- 雅安市人民政府關(guān)于任免李永紅等職務(wù)的通知2024-12-30
- 雅安市人民政府2025年森林防火命令2024-12-27
- 雅安市人民政府2025年草原防火命令2024-12-27
- 雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2025年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局支持政策》的通知2024-12-27
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