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雨城區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石管理暫行辦法》已經(jīng)三屆市政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2016年3月29日

雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石管理暫行辦法

第一條為規(guī)范雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石資源管理,維護(hù)砂石市場(chǎng)公平,、公正、有序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)嚴(yán)禁非法采挖砂石,建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)開挖涉及的砂石管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。

第三條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建造建筑物和構(gòu)筑物的土地,包括雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、工礦,、交通、水利,、旅游等建設(shè)項(xiàng)目用地,。

第四條河道外工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織測(cè)放開挖界線,并將相關(guān)情況報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目主管部門、行業(yè)主管部門和國土資源部門,由行業(yè)主管部門和國土資源部門共同監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目開挖范圍,。

河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目砂石資源由水務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定管理,。

第五條政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)開挖情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁施工單位超開挖界線、超設(shè)計(jì)開挖深度采挖砂石,。建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)超范圍,、超深度開挖行為立即督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主制止,并報(bào)告行業(yè)主管部門。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定屬于超范圍,、超深度開挖砂石的,移送國土資源部門依法查處,。

第六條政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中載明,建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)砂石資源屬于國家所有,棄土量、自用砂石量,、運(yùn)出砂石量等,在工程結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)核算,。

第七條實(shí)行雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開挖施工棄土和運(yùn)出砂石指定堆放制度。規(guī)建和住房保障部門負(fù)責(zé)規(guī)劃確定所有工程建設(shè)項(xiàng)目施工棄土,、外運(yùn)砂石堆放場(chǎng)地,。

第八條實(shí)行雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開挖施工棄土,、砂石運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)志制度。城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)制作統(tǒng)一標(biāo)志,建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)申報(bào)領(lǐng)取,并發(fā)放給運(yùn)輸車輛的駕駛員張貼在醒目位置,。

第九條公安部門對(duì)非法采砂,、非法經(jīng)營、強(qiáng)迫交易等擾亂砂石市場(chǎng)的違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的運(yùn)輸棄土,、砂石車輛無統(tǒng)一標(biāo)志等擾亂砂石市場(chǎng)秩序的行為立即通知相關(guān)部門,并積極協(xié)助處置。

第十條政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行開挖施工棄土,、砂石指定堆放制度和運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)志制度,。城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督查制度落實(shí)情況。

非政府投資建設(shè)項(xiàng)目由城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行施工棄土,、砂石指定堆放制度和運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)志制度,。

第十一條國土資源部門負(fù)責(zé)雨城區(qū)中心城區(qū)河道外建設(shè)項(xiàng)目用地動(dòng)態(tài)巡查,依法查處建設(shè)項(xiàng)目施工單位超越建設(shè)項(xiàng)目開挖范圍采挖砂石的行為。

第十二條建立雨城區(qū)中心城區(qū)砂石管理行政執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,。國土資源部門負(fù)責(zé)查處河道外砂石開采,、加工領(lǐng)域違反礦產(chǎn)資源、土地管理法律法規(guī)行為;水務(wù)部門負(fù)責(zé)查處河道砂石開采領(lǐng)域違反河道管理法律法規(guī)行為;環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處砂石開采,、加工領(lǐng)域環(huán)境污染行為;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)砂石開采,、加工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)查處砂石加工、銷售領(lǐng)域無照經(jīng)營行為;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處砂石開采,、加工,、銷售領(lǐng)域偷逃稅行為;海事部門負(fù)責(zé)依法查處河道內(nèi)非法采砂的船舶。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法處理,。

行政執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制參與部門在查處砂石領(lǐng)域違法行為的過程中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理,。

第十三條雨城區(qū)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)砂石資源開采,、加工的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)河道外非法采砂行為立即報(bào)告國土資源部門,發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)非法采砂行為立即報(bào)告水務(wù)部門,發(fā)現(xiàn)非法加工,、銷售行為立即報(bào)告工商部門。

第十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)非法開采,、加工,、銷售砂石行為進(jìn)行舉報(bào),有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 本辦法由雅安市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年,。