各縣(區(qū))人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

近年來,，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài),，緊緊圍繞災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅”,，加快實(shí)施后發(fā)追趕，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。但當(dāng)前個別地區(qū)和部門仍然不同程度存在推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，以致有的政策落實(shí)不到位,，工作推進(jìn)滯后,。為加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力,，堅決打通決策落實(shí)“最后一公里”,，確保重大決策部署貫徹落實(shí)到位，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)市政府重要文件貫徹落實(shí)提出以下實(shí)施意見,。

一,、實(shí)施范圍

以市政府或市政府辦公室名義出臺的，對全市災(zāi)后重建,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響,、與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重要文件。

二,、責(zé)任分工

（一）縣(區(qū))人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）?？h(區(qū))人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）是貫徹落實(shí)市政府重要文件的實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,。要及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市政府重要文件精神,，并根據(jù)文件要求結(jié)合實(shí)際制定貫徹措施或意見。做好重要文件宣傳解讀工作,，注重普遍宣傳與精準(zhǔn)宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合,，確保重要文件在要求知曉范圍內(nèi)全覆蓋,。采取有效措施，切實(shí)推動市政府決策部署落實(shí)到位,。

（二）市政府部門及有關(guān)單位,。市政府部門及有關(guān)單位是貫徹落實(shí)市政府重要文件的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,。市政府文件起草牽頭部門（單位）要切實(shí)履行工作責(zé)任,，嚴(yán)格按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文及代擬稿報送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（雅辦函〔2015〕89號）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于提高報送市政府公文質(zhì)量和市政府交辦文件辦理時效的通知》（雅辦函〔2015〕142號）要求報送代擬稿，并將印發(fā)的重要文件（涉密文件除外）以文字,、圖表等方式,，通過政府網(wǎng)站等載體，做好解讀工作,；要制定科學(xué),、可行的貫徹落實(shí)責(zé)任清單（見附件1），標(biāo)明任務(wù)內(nèi)容,、責(zé)任分工,、完成時限等，對牽頭單位,、責(zé)任單位和工作事項(xiàng)等予以明確（責(zé)任清單要與市政府重要文件同步起草,、同步報送）；指導(dǎo)督促,、全面掌握縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門（單位）貫徹落實(shí)情況,，研究解決貫徹落實(shí)中存在的問題。

（三）市政府辦公室,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查市政府重要文件貫徹落實(shí)工作,，并及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)情況。牽頭組織開展市政府專項(xiàng)督查活動,。加強(qiáng)專項(xiàng)督查的統(tǒng)籌管理,，控制一般性檢查，防止多頭檢查,、重復(fù)檢查,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

三,、工作流程  

（一）立項(xiàng),。重要文件貫徹落實(shí)時，需以市政府名義開展督查的,，文件起草牽頭部門（單位）要及時向市政府辦公室提出督查立項(xiàng)申請（見附件2）,，明確立項(xiàng)理由、督查內(nèi)容,、牽頭單位及責(zé)任單位,、督查時限、情況報送周期等,，經(jīng)辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室及市政府督查室審核并報市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,，按照“誰申請，誰承辦”的原則開展督查督辦,。

（二）交辦,。對已立項(xiàng)的督查事項(xiàng)，市政府督查室要以督辦通知形式交有關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）或市級相關(guān)部門(單位)辦理,，同時抄送市政府辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室。牽頭部門（單位）要動態(tài)跟蹤,、實(shí)時掌握重要文件貫徹落實(shí)情況,；責(zé)任單位履職盡責(zé)，協(xié)助做好相關(guān)事項(xiàng),，按要求反饋工作推進(jìn)情況,。市政府督查室要建立臺賬，對督查事項(xiàng)實(shí)行清單管理,，并完善跟蹤督辦機(jī)制,，對任務(wù)較多的重大專項(xiàng)工作建立專項(xiàng)督查臺賬；對政策措施未落地,、效益未發(fā)揮的,，不得銷賬,。

（三）督辦。各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要建立常態(tài)化的督查機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改重要文件貫徹落實(shí)中存在的問題,，并督促相關(guān)部門(單位)按要求上報貫徹落實(shí)情況,。文件起草牽頭部門（單位）要深入一線調(diào)查了解實(shí)際情況，協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門(單位)形成工作合力,，及時研究解決貫徹落實(shí)中存在的問題,，督促推動市政府重要文件貫徹落實(shí)到位。市政府督查室要會同市政府辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室,，對重要文件貫徹落實(shí)過程中任務(wù)較多,、進(jìn)展遲緩、單位（部門）協(xié)調(diào)解決難度較大的問題進(jìn)行專項(xiàng)督查,，對解決不及時,、不到位的問題加強(qiáng)跟蹤督辦，督促限時整改,。

（四）報告,。市政府重要文件印發(fā)1個月內(nèi)，牽頭部門（單位）要按程序向文件起草牽頭部門（單位）匯總報送傳達(dá)部署和分解推進(jìn)情況,；2個月內(nèi),，相關(guān)縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門（單位）要將實(shí)施進(jìn)展情況,、遇到的困難和問題、意見和建議報文件起草牽頭部門（單位）,，重大進(jìn)展和特別重要情況要正式行文向市政府報告或請示,。文件起草牽頭部門（單位）要按要求將貫徹落實(shí)及督辦情況匯總報市政府并抄送市政府督查室。

市政府督查室要及時梳理匯總貫徹落實(shí)中存在的問題和建議,，并將專項(xiàng)督查情況報市政府領(lǐng)導(dǎo),。

四、結(jié)果運(yùn)用

市政府辦公室將適時通報落實(shí)和督辦中掌握的情況及反饋的情況,，并將各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、市政府部門(單位)貫徹落實(shí)市政府重要文件情況納入市政府年度目標(biāo)績效考核,。

附件：1.市政府重要文件貫徹落實(shí)責(zé)任清單

2.市政府重要文件督查督辦立項(xiàng)清單

3.市政府重要文件貫徹落實(shí)情況反饋表

雅安市人民政府辦公室

2015年12月22日  

附件1

市政府重要文件貫徹落實(shí)責(zé)任清單

報送單位：                            報送日期：

注：1.此表由文件起草牽頭部門（單位）填寫,，與代擬稿同步征求意見后一并報送；2.經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，由文件起草牽頭部門（單位）印轉(zhuǎn)相關(guān)縣（區(qū)）,、飛 地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門,。

附件2

市政府重要文件督查督辦立項(xiàng)清單

申請單位：                               申請日期：

注：1.此表由起草牽頭部門（單位）根據(jù)重要文件貫徹落實(shí)情況需要填寫，市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后由市政府督查室以督辦通知印發(fā),；涉及兩個或兩個以上分管副市長業(yè)務(wù)的,，報市長或常務(wù)副市長簽批。

附件3

市政府重要文件貫徹落實(shí)情況反饋表

報送單位：                                        報送日期：

注：此表由責(zé)任單位填寫并報牽頭單位，牽頭單位匯總報文件起草牽頭部門（單位）,。