1

市發(fā)展改革委

強(qiáng)化糧食安全保障措施

綜合協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門及各縣（區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作,。

深化國(guó)有企業(yè)改革,，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照“布局合理、流通高效,、收儲(chǔ)保障,、供應(yīng)有力”的要求，繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。除各級(jí)儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資或控股外,，其他國(guó)有糧食企業(yè)要采取多種方式,，培育交叉持股的新型市場(chǎng)主體。

建立監(jiān)督考核機(jī)制

牽頭完成省政府對(duì)我市糧食安全責(zé)任制有關(guān)項(xiàng)目考核工作,，會(huì)同有關(guān)部門定期和不定期開展督查工作,。重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

2

市農(nóng)業(yè)局

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力

按期完成全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工程。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力,，提升產(chǎn)出能力。開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定和土壤改良培肥,。在農(nóng)戶在自愿的前提下,，將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。要避免土地流轉(zhuǎn)的“非糧化”，堅(jiān)決禁止“非農(nóng)化”,。

落實(shí)糧食扶持政策,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性

健全重要農(nóng)資儲(chǔ)備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,。

大力推進(jìn)節(jié)糧減損,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)

在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備,，降低糧食損耗,。

健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

嚴(yán)控耕地,、流域等面源污染,。

強(qiáng)化糧食安全保障措施和監(jiān)督考核

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種,，搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

建立監(jiān)督考核機(jī)制

牽頭完成省政府對(duì)我市糧食安全責(zé)任制有關(guān)項(xiàng)目考核工作,，會(huì)同有關(guān)部門定期和不定期開展督查工作,。重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

3

市財(cái)政局

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力

采取財(cái)政扶持,、信貸支持等措施，積極發(fā)展糧食社會(huì)化服務(wù),，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，支持具備條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。

落實(shí)糧食扶持政策,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性

認(rèn)真完善和落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,，新增糧食補(bǔ)貼要向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,，確保資金及時(shí),、足額補(bǔ)貼到糧食生產(chǎn)者手中。

完善地方儲(chǔ)備體系,，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力

落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金,。

實(shí)施安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)

各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)重點(diǎn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持力度,，創(chuàng)新投融資方式,，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。

深化國(guó)有企業(yè)改革,，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照企業(yè)自愿參與,、政府適當(dāng)補(bǔ)償原則,，選擇一批骨干糧食加工企業(yè)納入糧食市場(chǎng)調(diào)控體系,。妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)歷史性或政策性虧損掛賬等問(wèn)題,。

保障區(qū)域糧食供應(yīng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

有效發(fā)揮糧食儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)作用和財(cái)政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用,，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定,。

強(qiáng)化糧食安全保障措施

在支持糧食生產(chǎn)和流通能力建設(shè)、國(guó)企改革及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面安排財(cái)政資金繼續(xù)支持保障糧食安全相關(guān)工作,。

4

市商務(wù)糧食局

落實(shí)糧食扶持政策,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性

嚴(yán)格執(zhí)行糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格的審查與管理,。完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,，引導(dǎo)糧食價(jià)格保持合理水平。

完善地方儲(chǔ)備體系,，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力

嚴(yán)格按照市政府確定的糧食儲(chǔ)備總規(guī)模,，建立和充實(shí)縣（區(qū)）糧食儲(chǔ)備，落實(shí)糧源,、倉(cāng)容和資金,，并建立相應(yīng)的小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油監(jiān)管,，確保數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,，逐步實(shí)現(xiàn)“綠色,、生態(tài)、智能,、高效”儲(chǔ)糧,。建立儲(chǔ)備糧輪換動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善輪換管理制度,，儲(chǔ)備糧的采購(gòu),、輪換，原則上逐步通過(guò)省糧油批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行,。制定和完善各級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法,。

實(shí)施安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)

根據(jù)省上和市里的部署,，將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,，盡快建成與本縣（區(qū)）糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配、布局合理,、功能齊全的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,，提升糧食流通能力,。加快糧食低溫儲(chǔ)備庫(kù)等新型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè),。建立國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度,，確保現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量不減少,、功能不下降,、用途不改變；確需改變的,，必須經(jīng)省糧食局批準(zhǔn)并進(jìn)行補(bǔ)建,，需遷建的要先建后遷。支持地方糧食企業(yè)投資新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的合作建倉(cāng)項(xiàng)目,。支持糧食企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù),、期貨市場(chǎng)等新型糧食流通業(yè)態(tài),。

深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照“布局合理,、流通高效,、收儲(chǔ)保障、供應(yīng)有力”的要求,，繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。除各級(jí)儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資或控股外,，其他國(guó)有糧食企業(yè)要采取多種方式，培育交叉持股的新型市場(chǎng)主體,。按照企業(yè)自愿參與,、政府適當(dāng)補(bǔ)償原則，選擇一批骨干糧食加工企業(yè)納入糧食市場(chǎng)調(diào)控體系,。

保障區(qū)域糧食供應(yīng),，維護(hù)糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

根據(jù)產(chǎn)銷余缺情況，按照互惠互利的原則與糧食主產(chǎn)區(qū)建立緊密穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,，確?？偭科胶夂推贩N調(diào)劑。以骨干糧店,、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),、放心糧店等為依托，建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn),，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,，堅(jiān)決打擊囤積居奇,、哄抬糧價(jià)、以次充好,、摻雜使假,、計(jì)量作弊等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為,。

大力推進(jìn)節(jié)糧減損,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)

深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康,、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造厲行節(jié)糧的社會(huì)氛圍,。認(rèn)真組織好“世界糧食日暨全國(guó)愛糧節(jié)糧宣傳周”等宣傳及糧食文化推廣活動(dòng),，深入推進(jìn)“愛糧節(jié)糧”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng),、進(jìn)食堂等行動(dòng),。在糧食流通領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備,，降低糧食損耗,，大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。

強(qiáng)化糧食安全保障措施

建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量可追溯體系,，加強(qiáng)糧食調(diào)控能力,、儲(chǔ)備能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、質(zhì)量體系,、物流體系和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

建立監(jiān)督考核機(jī)制

牽頭完成省政府對(duì)我市糧食安全責(zé)任制有關(guān)項(xiàng)目考核工作,，會(huì)同有關(guān)部門定期和不定期開展督查工作,。重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

5

市農(nóng)發(fā)行

落實(shí)糧食扶持政策,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性

積極落實(shí)收購(gòu)資金,，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購(gòu)糧食的支持力度。

完善地方儲(chǔ)備體系,，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力

按照規(guī)定及時(shí)提供市,、縣（區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款,。

強(qiáng)化糧食安全保障措施和監(jiān)督考核

積極為“三農(nóng)”服務(wù)，大力支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

6

市國(guó)土資源局

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”,、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。

深化國(guó)有企業(yè)改革,，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

支持國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地確權(quán)登記,。對(duì)新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體用于晾曬、烘干,、倉(cāng)儲(chǔ),、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持。

強(qiáng)化糧食安全保障措施和監(jiān)督考核

在糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施建設(shè)用地等方面給予大力支持,。

7

市水務(wù)局

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

8

市審計(jì)局

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力

嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度,。

9

市地稅局

完善地方儲(chǔ)備體系,，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力

對(duì)接受中央、省,、市,、縣（區(qū)）四級(jí)政府委托，承擔(dān)糧油儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè),，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

強(qiáng)化糧食安全保障措施和監(jiān)督考核

稅務(wù)部門在支持糧食生產(chǎn)和流通能力建設(shè)、國(guó)企改革及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

10

市人力資源社會(huì)保障局

深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

依法處理國(guó)有企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題,。

11

市國(guó)資委

深化國(guó)有企業(yè)改革,，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照“布局合理、流通高效,、收儲(chǔ)保障,、供應(yīng)有力”的要求，繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。除各級(jí)儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資或控股外，其他國(guó)有糧食企業(yè)要采取多種方式,，培育交叉持股的新型市場(chǎng)主體,。

12

市工商局

維護(hù)糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，堅(jiān)決打擊囤積居奇,、以次充好,、摻雜使假等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。

13

市委編辦

落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

按照保障糧食安全的要求,，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)農(nóng)業(yè),、糧食等相關(guān)行政部門職責(zé)任務(wù)的研究和指導(dǎo)，適應(yīng)雅安糧食生產(chǎn),、流通的需要,。

14

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 雅安調(diào)查隊(duì)

維護(hù)糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持開展糧食生產(chǎn),、流通、加工和消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接,。

15

市食品藥品監(jiān)管局

健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

建立健全糧食加工,、流通,、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。

大力推進(jìn)節(jié)糧減損,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)

加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和單位食堂等的引導(dǎo)和監(jiān)督,，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，制止糧食浪費(fèi)行為,。

16

市質(zhì)監(jiān)局

健全質(zhì)量保障體系,，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào),。

17

市環(huán)保局

健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

嚴(yán)格監(jiān)督工業(yè)污染排放,，從源頭上防治糧食污染,。

18

市教育局

深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康,、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造厲行節(jié)糧的社會(huì)氛圍,。認(rèn)真組織好“世界糧食日暨全國(guó)愛糧節(jié)糧宣傳周”等宣傳及糧食文化推廣活動(dòng),，深入推進(jìn)“愛糧節(jié)糧”進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)食堂等行動(dòng),。宣傳科學(xué)文明餐飲消費(fèi)方式,，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和單位食堂等的引導(dǎo)和監(jiān)督，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,，制止糧食浪費(fèi)行為,。在糧食消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備,，降低糧食損耗,。

19

市旅游局

20

市總工會(huì)

21

團(tuán)市委

22

市婦聯(lián)