當(dāng)前信息已失效,有效時間截止2017-12-09

各縣(區(qū))人民政府,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū)),市政府各部門,、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市道路貨物裝載源頭管理暫行辦法》已經(jīng)三屆市政府第80次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

雅安市人民政府

2015年12月8日

雅安市道路貨物裝載源頭管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為加強道路貨物裝載源頭管理,規(guī)范貨物源頭單位裝載行為,維護道路貨物運輸市場秩序,減少和預(yù)防道路交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》,、《四川省道路運輸條例》和《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱貨物裝載源頭,是指容易發(fā)生超限超載的礦山,、水泥廠,、砂石料場、建筑工地,、道路貨物運輸場站(含物流園區(qū),、物流中心)等貨物集散地、裝卸場地,。

第三條  市,、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物裝載源頭管理工作,公安、交通運輸,、安監(jiān),、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、水務(wù),、工商,、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟和信息化,、國土資源,、規(guī)建和住房保障、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé)具體開展道路貨物裝載源頭管理工作,建立并公示本部門工作責(zé)任,。

第四條  道路貨物裝載源頭管理堅持“貨運源頭單位負(fù)責(zé),行業(yè)主管部門監(jiān)管和屬地管理相結(jié)合”的原則,市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)成立專門的工作機構(gòu),牽頭組織安監(jiān)、交通運輸,、公安交警部門共同對貨運源頭單位行業(yè)主管部門實施聯(lián)合監(jiān)督管理,。

第五條  縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路貨物裝載源頭管理工作的正常開展,向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)依法取得行政許可或者注冊登記的貨運源頭單位。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促源頭單位在貨物出站口或貨物裝載集散地安裝計重檢測設(shè)備,。

第六條  縣(區(qū))人民政府和市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立道路貨物裝載源頭管理工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制,制定源頭管理目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究辦法,與貨運源頭單位行業(yè)主管部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并實行責(zé)任倒查,。

第二章  企業(yè)責(zé)任

第七條  貨運源頭單位是合法裝載的主體責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)在貨物出站口安裝計重檢測設(shè)備,落實人員24小時值守貨物裝載稱重檢測,確保車輛裝載情況準(zhǔn)確錄入貨物裝載車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息。貨物裝載稱重檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月,違法裝載信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年,。

(二)在貨源場(站)應(yīng)當(dāng)設(shè)置工作室或監(jiān)控室,配置必要的辦公設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備,落實工作人員負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的管理,。

(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部貨物裝載管理和責(zé)任追究制度,明確工作人員職責(zé),對貨物裝載、開票,、計重等相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

(四)對貨物裝載車輛行駛證,、道路運輸證、駕駛員駕駛證和從業(yè)資格進行登記備案,建立健全貨運源頭裝載登記,、統(tǒng)計和檔案管理制度。

(五)向法定計量檢定機構(gòu)申請計重設(shè)備周期檢定,確保設(shè)備使用正常和計重準(zhǔn)確,。

(六)每年與行業(yè)主管部門簽訂源頭治超合法裝載責(zé)任書,。

(七)危險品貨運源頭單位必須按照危險品運輸車輛的行駛證核定噸位裝載危險物品。

(八)落實行業(yè)主管部門的整改意見,。

第八條  貨物裝載源頭單位不得有下列行為:

(一)為無牌無證,、證照不齊的貨運車輛裝載貨物。

(二)為非法改裝貨運車輛裝載貨物,超限超載車輛出廠(場,、站),。

(三)為超載超限的車輛提供虛假裝載證明。

(四)指使,、強令車輛駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物,。

(五)組織駕駛?cè)烁蓴_超載超限治理工作。

(六)阻礙聯(lián)合執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查,。

(七)違反“黑名單”退出機制的規(guī)定,聘用“黑名單”駕駛?cè)笋{駛機動車,。

第三章  行業(yè)監(jiān)管

第九條  按照“誰許可、誰負(fù)責(zé),、誰審批,、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,、管經(jīng)營必須管安全”的原則,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對貨物裝載源頭單位實施監(jiān)管,。

第十條  公安部門應(yīng)當(dāng)加強車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用,維護貨物裝載源頭單位的交通治安秩序,依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

第十一條  質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對治超檢測站和貨物裝載源頭單位所需的計重設(shè)備依法實施監(jiān)督管理,。

第十二條  對非法貨物裝載源頭單位,由相應(yīng)的行業(yè)主管部門依法取締,。

第四章  綜合監(jiān)督

第十三條  縣(區(qū))人民政府和市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立道路貨物裝載源頭超限超載違法行為投訴舉報制度,公開舉報電話、通信地址,、電子郵箱,。鼓勵社會各界對各類貨物裝載源頭單位違規(guī)違法行為進行監(jiān)督舉報。

第十四條  縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建由交通運輸,、公安交警等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負(fù)責(zé)不定期對貨物源頭單位裝載行為進行巡邏檢查,。在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)依法依規(guī)進行并履行下列職責(zé):

(一)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,提高貨物裝載源頭單位和運輸經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

(二)對貨物裝載源頭單位治超制度建設(shè),、工作人員履行治超職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查,。

(三)對貨物裝載源頭單位裝載登記、統(tǒng)計資料,、檔案管理進行檢查指導(dǎo),。

(四)可向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料,被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和說明情況。

第十五條  安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,督促相關(guān)職能部門做好源頭監(jiān)管工作,按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作。

第五章  責(zé)任追究

第十六條  貨物裝載源頭單位違反本辦法第七條,、第八條有關(guān)規(guī)定的,由縣(區(qū))人民政府行業(yè)主管部門,、安全監(jiān)管部門依法責(zé)令限期整改,逾期不整改影響治超工作整體推進的,按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。

第十七條  貨物裝載源頭單位行業(yè)主管部門有下列情形之一的,縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

(一)未與貨物裝載源頭單位簽訂合法裝載責(zé)任書,未建立健全相應(yīng)源頭治超工作制度的,。

(二)未督促貨物裝載源頭單位按規(guī)定安裝計重設(shè)備、建立貨物裝載源頭監(jiān)控機制的,。

(三)對群眾反映強烈的重點貨物裝載源頭單位,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)報告政府向社會公布而沒有公布,造成社會影響的,。

(四)未對政府公布的重點貨物裝載源頭單位實施有效監(jiān)管的。

第十八條  市,、縣(區(qū))人民政府按有關(guān)規(guī)定對貨物裝載源頭單位的行業(yè)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行行政責(zé)任追究,根據(jù)違規(guī)行為性質(zhì)和情節(jié),采取責(zé)令書面檢查,、停職檢查、引咎辭職,、責(zé)令辭職,、免職等方式問責(zé),或給予相應(yīng)政紀(jì)處分。對貨物裝載源頭單位行業(yè)主管部門的相關(guān)國家工作人員在源頭管理工作中有玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第十九條  本辦法由市交通運輸局,、市公安局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。