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  •  索 引 號:008870035/2015-01927
  • 公文種類:通知
  • 發(fā)布機構(gòu):市政府辦公室
  • 文       號:雅辦函〔2015〕143號
  • 成文日期: 2015-11-20
  • 發(fā)布日期: 2015-11-20

雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2015年雅安市政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估工作意見》的通知

2015-11-20 09:48
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各縣(區(qū))人民政府辦公室,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))黨政辦,市政府各部門,、各直屬機構(gòu)辦公室

經(jīng)市政府辦公室領(lǐng)導同志同意,,現(xiàn)將《2015年雅安市政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估工作意見》印發(fā)你們,,請認真組織實施,。

                            雅安市人民政府辦公室

                              2015年11月18日  

2015年雅安市政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估

工作意見

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號),、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)和《2015年四川省政府網(wǎng)站績效評估指標體系》的要求,,為解決政府網(wǎng)站存在群眾反映強烈的“不及時,、不準確、不回應,、不實用”等問題,,切實提高我市各級各部門政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平,提升信息公開和辦事服務(wù)水平,,增強內(nèi)容保障能力,,強化督查和考核力度,特制定本工作意見,。

一,、總體要求

(一)工作目標,。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院,,省委,、省政府關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)工作的總體部署,把握新形勢下政務(wù)工作信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢,,以強化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障為工作重點,深入推進政府信息公開工作,,著重提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息,、解讀政策、回應關(guān)切,、引導輿論的能力和水平,,將政府網(wǎng)站打造為信息發(fā)布更準確、互動交流更及時,、公共服務(wù)更有效的政務(wù)工作平臺,,為全市重建、扶貧攻堅,,后發(fā)追趕,,加快建設(shè)幸福美麗新家園發(fā)揮積極作用。

(二)基本原則,。

——以人為本,,服務(wù)大局。將滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發(fā)點和落腳點,,通過政府網(wǎng)站發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政府信息,,密切政府同人民群眾的聯(lián)系,增強政府的公信力和凝聚力,。同時,,結(jié)合市委、市政府的主要目標和重點任務(wù),,充分反映重要會議,、活動和決策內(nèi)容,解讀重大政策,,使公眾理解和支持市委,、市政府的工作。

——改革創(chuàng)新,,透明公開,。把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律,適應公眾需求,理順管理體制,,完善協(xié)調(diào)機制,,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,提高保障能力,,加強協(xié)同聯(lián)動,。政府網(wǎng)站除及時準確發(fā)布政府信息外,應大力開展交流互動,,傾聽公眾意見,,回應社會關(guān)切,接受社會監(jiān)督,,使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源,、互動交流的重要渠道。

二,、評估對象

(三)為雅安市人民政府網(wǎng)站(http://yunmq.cn/)提供信息公開,、辦事服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容保障的各縣(區(qū))人民政府,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))網(wǎng)站,,市政府各部門和市政府直屬事業(yè)單位[內(nèi)容保障要求詳見《雅安市人民政府辦公室關(guān)于加強雅安市人民政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障工作的通知》(雅辦函〔2015〕113號)],。雅安市人民政府網(wǎng)站的各項欄目,需要某單位多個下屬機構(gòu)進行保障的,,下屬機構(gòu)保障情況納入本級單位考核(如:雅安市人民政府網(wǎng)站有a,、b、c三個欄目分別由甲,、乙,、丙三家單位負責保障,而乙和丙是甲的下屬機構(gòu),,在考核中乙和丙的保障情況將納入甲的總分),。

(四)開設(shè)有政府網(wǎng)站的各縣(區(qū))人民政府,,市政府各部門和參公事業(yè)單位[市級部門和參公事業(yè)單位網(wǎng)站建設(shè)要求詳見《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市市級部門網(wǎng)站建設(shè)系列指標意見的通知》(雅辦函〔2015〕119號)],。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》(川辦發(fā)〔2015〕53號)相關(guān)要求,原則上一個市級部門只保留一個網(wǎng)站,,下屬機構(gòu)的網(wǎng)站建設(shè)情況納入本級單位考核(如:甲單位的下屬機構(gòu)乙和丙均開設(shè)有獨立的網(wǎng)站,,在考核中乙和丙網(wǎng)站的建設(shè)情況將納入甲的總分)。

三,、評估內(nèi)容

(五)各縣(區(qū))人民政府圍繞市政府網(wǎng)站保障,、政府網(wǎng)站普查工作、自身網(wǎng)站可用性,、信息更新情況,、互動回應情況、服務(wù)實用、安全管理和新技術(shù)應用能力八項指標開展,。

(六)飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))和市級各部門圍繞市政府網(wǎng)站保障,、政府網(wǎng)站普查工作、自身網(wǎng)站建設(shè),、安全管理四項目基本指標開展,。

四、評估辦法

(七)市政府辦公室負責政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估工作,。各縣(區(qū))政府,、飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))和市政府相關(guān)部門負責績效評估內(nèi)容的具體實施。各縣(區(qū))政府負責編制轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)績效評估辦法,,并組織實施,。

(八)政府網(wǎng)站建設(shè)評估實行倒扣分制,不設(shè)加分項目,,考核辦法詳見《縣(區(qū))政府網(wǎng)站建設(shè)評估表》(附表2)及《市級部門網(wǎng)站建設(shè)評估表》(附表3),。被評估單位應根據(jù)網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)要求,認真組織開展自查整改,??冃Э己说梅职凑崭鲄⒃u單位得分/100×2(保留小數(shù)點后兩位)計算。

五,、工作安排

(九)自評提升(2015年11月初—11月底),。各縣(區(qū))、飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))和市級相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)指標體系進行自評,,對照本單位網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀,,查缺補漏,進行優(yōu)化升級,。同時,,按照《雅安市人民政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障分解表》做好市人民政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,配合做好市人民政府網(wǎng)站的優(yōu)化升級,。

(十)采樣檢測(2015年12月中旬—12月底),。對評估對象各欄目和雅安市人民政府網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容保障情況進行逐項檢測,告知評估對象存在的問題并限時整改,;依據(jù)評估對象存在的問題數(shù)量,、整改質(zhì)量和整改時限等情況,按照扣分制方式計入綜合年度評分,。

(十一)綜合評估(2016年1月上旬),。市政府辦公室、市政府信息公開辦公室,、市網(wǎng)管中心等相關(guān)單位聯(lián)合成立評估工作組,,對評估對象進行統(tǒng)計分析和評分,結(jié)合日常監(jiān)測評估及整改情況,對評估對象進行綜合評估形成年度績效評估結(jié)果,,并將評估結(jié)果納入2015年度全市目標績效考核,。

附件:1.2015年納入雅安市政府網(wǎng)站績效評估單位名單

2.縣(區(qū))政府網(wǎng)站建設(shè)評估表

3.市級部門網(wǎng)站建設(shè)評估表

附件1

2015年納入雅安市政府網(wǎng)站績效

評估單位名單

(50個)

各縣(區(qū))人民政府,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū)),;

市級部門(單位):市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市民宗局、市民政局,、市司法局,、市公安局、市教育局,、市規(guī)建和住房保障局,、市人力資源社會保障局、市交通運輸局,、市旅游局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、市水務(wù)局,、市審計局、市檔案局,、市環(huán)保局,、市城管執(zhí)法局、市國土資源局,、市商務(wù)糧食局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計生委、市投資促進局,、市防震減災局,、市統(tǒng)計局,、市扶貧移民局,、市政府法制辦、市政管辦,、市安監(jiān)局,、市國資委、市外僑和港澳臺辦、市工商局,、市機關(guān)事務(wù)管理局,、市供銷社、市公積金中心,、蜂桶寨管理局,、市農(nóng)業(yè)園區(qū)。

附件2

縣(區(qū))政府網(wǎng)站建設(shè)考評表

序號

考核項目

分值

評分標準

備注

1

市政府網(wǎng)站保障

10

1.完成信息公開系統(tǒng)7000條任務(wù),。差1條扣1分,。

2.按市政府辦要求對相關(guān)欄目提供保障。如未按要求提供保障內(nèi)容此項不得分,。

第2點包括為保障市政府網(wǎng)站內(nèi)容,,臨時要求縣區(qū)提供的資料。

2

政府網(wǎng)站普查

20

1.按時完成各階段表格填報和總結(jié)上報,。超時1次扣5分,。

2.轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站被省政府辦公廳通報的,扣10分,;被國辦通報的扣20分,。

3. 轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站被網(wǎng)友舉報到省政府、國辦相關(guān)平臺,,并被曝光的,,出現(xiàn)1起扣5分。

4. 轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站被省級以上(含省級)媒體曝光的,,1次扣10分,。

3

網(wǎng)站可用性

5

1.網(wǎng)站無法運行。連續(xù)3天網(wǎng)站無法打開且未向市政府辦進行情況說明的扣3分,;連續(xù)1周無法打開且未向市政府辦進行情況說明的扣5分,。

2.存在圖片無法顯示或錯鏈、空鏈等情況的,,發(fā)現(xiàn)1條扣0.1分,。

4

信息更新

20

1.信息公開系統(tǒng)內(nèi)的信息未按時間要求進行公開,采取補報,、突擊報送的,,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

2.自身網(wǎng)站一周內(nèi)首頁無任何信息更新的扣10分,;2周內(nèi)首頁無信息更新的扣20分,。

3.自身網(wǎng)站6個月內(nèi)通知公告、政策文件類未更新的扣10分,;1年內(nèi)人事,、規(guī)劃等信息未更新的扣10分,。

4.自身網(wǎng)站機構(gòu)設(shè)置及職能、領(lǐng)導簡歷和分工等信息更新不及時,、不準確的扣10分,。存在嚴重錯誤的扣20分。

5

互動回應

10

1.未能設(shè)置征集調(diào)查類欄目的,,扣3分,。設(shè)置了欄目,但開展征集調(diào)查活動全年少于6次的,,扣1分,。

2.未在網(wǎng)站主頁建立縣委書記信箱、縣長信箱的,,扣5分,。縣委書記信箱,、縣長信箱超過4周沒有公開信件的,,扣3分。

3.未能設(shè)置互動訪談類欄目的,,扣2分,。設(shè)置了欄目,但互動訪談全年少于6次的,,扣1分,。

調(diào)查征集類欄目針對網(wǎng)站的調(diào)查不算次數(shù)(例:某網(wǎng)站開設(shè)的新版網(wǎng)站上線的調(diào)查、網(wǎng)站滿意度的調(diào)查不計入次數(shù)),。

6

辦事服務(wù)

10

1.未按《2015年四川省政府網(wǎng)站績效評估指標體系》要求在網(wǎng)站主頁設(shè)置辦事服務(wù)專欄的,,缺少一個欄目扣1分。

2.未在網(wǎng)站主頁設(shè)置重點服務(wù)專欄的,,扣3分,。

3.辦事指南要素類別缺失的(要素類別包括事項名稱、設(shè)定依據(jù),、申請條件,、辦理材料、辦理地點,、辦理時間,、聯(lián)系電話、辦理流程等),,每條扣0.5分,。

4.辦事服務(wù)提供的表格或附件無法下載的,每條扣0.5分,。

7

安全管理

20

1.網(wǎng)站后臺系統(tǒng)未按要求架設(shè)在電子政務(wù)外網(wǎng)上,,扣5分。

2.未按要求安裝安全硬件設(shè)備和安全防護軟件的扣5,;未建立安全管理制度和臺賬的扣2分,;網(wǎng)站等級保護未定級備案的,扣3分,。

3.發(fā)生網(wǎng)站安全事故的,,一次扣5分,嚴重事故扣10分,,特別重大事故扣20分,。

4.自身網(wǎng)站或為市政府網(wǎng)站提供保障的欄目發(fā)生失泄密事故的,網(wǎng)站建設(shè)工作一票否決,。

失泄密事故指遺失秘密行為和泄漏秘密行為的統(tǒng)稱,;安全事故指網(wǎng)站被篡改、掛馬等情況,。

8

新技術(shù)

5

1.未開通政務(wù)微博,、政務(wù)微信,或已開通但未在網(wǎng)站主頁設(shè)置鏈接的,,扣1分,。

2.未提供移動應用服務(wù),開通手機版網(wǎng)站的,,扣1分,。

3.未提供站內(nèi)搜索功能的,扣2分,;檢索結(jié)果實用性不夠的,,扣1分。

4.未能提供信息無障礙服務(wù)的,,扣1分,。

無障礙服務(wù)指開通了中國政務(wù)信息無障礙公益項目。

附件3

市級單位網(wǎng)站建設(shè)考評表

序號

考核項目

分值

評分標準

備注

1

市政府網(wǎng)站保障

80

1.完成信息公開系統(tǒng)160條任務(wù),。差1條扣1分,。

2.信息公開系統(tǒng)內(nèi)的信息未按時間要求進行公開,采取補報,、突擊報送的,,發(fā)現(xiàn)一次扣10分。

3.按《雅安市人民政府辦公室關(guān)于加強雅安市人民政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障工作的通知》要求進行內(nèi)容保障,。保障內(nèi)容未按文件進行的,,缺失一項內(nèi)容扣10分。

4.相關(guān)欄目內(nèi)容更新不及時,,導致被上級通報批評或被媒體曝光的,,1次扣20分,。

例:市教育局需對“辦事服務(wù)-教育服務(wù)-學前教育-幼兒園就讀政策、幼兒園名錄,、入園指南,、民辦幼兒園監(jiān)管信息等情況”進行保障,如缺失幼兒園名錄扣10分,。

2

政府網(wǎng)站普查

5

1.按時完成各階段表格填報和總結(jié)上報,。超時1次扣2分。

2.自身政府網(wǎng)站被省政府辦公廳通報的,,扣3分,;被國辦通報的扣5分。

3.被網(wǎng)友舉報到省政府,、國辦相關(guān)平臺,,并被曝光的,出現(xiàn)1起扣3分,。

4.被省級以上(含省級)媒體曝光的,,1次扣3分。

5.負責雅安市人民政府網(wǎng)站欄目被上級通報批評或被媒體曝光的,,扣5分

3

自身網(wǎng)站建設(shè)

10

1. 網(wǎng)站無法運行,。連續(xù)3天網(wǎng)站無法打開且未向市政府辦進行情況說明的扣5分;連續(xù)1周無法打開且未向市政府辦進行情況說明的扣10分,。

2.網(wǎng)站未按《雅安市市級部門網(wǎng)站建設(shè)系列指標的通知》要求進行欄目設(shè)置的,,缺失一項欄目扣2分。

3.網(wǎng)站一周內(nèi)首頁無任何信息更新的扣5分,;2周內(nèi)首頁無信息更新的扣10分,。

4. 網(wǎng)站6個月內(nèi)通知公告、政策文件類未更新的扣5分,;1年內(nèi)人事,、規(guī)劃等信息未更新的扣5分。

5. 網(wǎng)站機構(gòu)設(shè)置及職能,、領(lǐng)導簡歷和分工等信息更新不及時,、不準確的扣5分。存在嚴重錯誤的扣10分,。

例:某單位需建立行政權(quán)力公示和重大項目查詢欄目,,如只建立1個欄目扣2分,2個欄目均未建則扣4分,。

4

安全管理

5

1.自身網(wǎng)站后臺系統(tǒng)未按要求架設(shè)在電子政務(wù)外網(wǎng)上,,扣1分。

2.自身網(wǎng)站服務(wù)器未按要求安裝安全硬件設(shè)備和安全防護軟件的扣1分,;未建立安全管理制度和臺賬的扣1分,;網(wǎng)站等級保護未定級備案的,,扣1分。

3.發(fā)生網(wǎng)站安全事故的,,一次扣1分,,嚴重事故扣3分,特別重大事故扣5分,。

4. 自身網(wǎng)站或為市政府網(wǎng)站提供保障的欄目發(fā)生失泄密事故的,,網(wǎng)站建設(shè)工作一票否決

失泄密事故指遺失秘密行為和泄漏秘密行為的統(tǒng)稱,;安全事故指自身網(wǎng)站被篡改,、掛馬等情況。

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