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各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門、各直屬機構,，有關單位：

《雅安市留存電量價格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實施辦法》已經(jīng)三屆市政府第77次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2015年10月19日

雅安市留存電量價格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建

實施辦法

第一章  總則

第一條  為認真落實雅安留存電量價格政策,，促進雅安災后恢復重建，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于對四川雅安實施留存電量價格政策的批復》（發(fā)改價格〔2013〕3154號）,、《四川省發(fā)展和改革委員會關于同意雅安留存電量價格政策實施方案的函》（川發(fā)改價格函〔2014〕593號）,、《四川省發(fā)展和改革委員會關于雅安境內統(tǒng)調水電站實行臨時性留存電量價格政策的通知》（川發(fā)改價格函〔2014〕594號）、《四川省發(fā)展和改革委員會關于瀑布溝電站實行臨時性留存電量價格政策的通知》（川發(fā)改價格函〔2014〕595號）,、《四川省發(fā)展和改革委員會關于國網(wǎng)四川省電力公司輸配電價實行臨時性留存電量價格政策的通知》（川發(fā)改價格函〔2014〕596號）和《四川省發(fā)展和改革委員會關于利用豐水期外送電價差收入補貼雅安地震災后恢復重建的通知》（川發(fā)改價格函〔2014〕597號）精神,，結合我市實際制定本辦法,。

第二條  設立雅安市留存電量價格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建資金（以下簡稱留電政策資金）。留電政策資金由雅安市境內統(tǒng)調水電站部分電量執(zhí)行留存電量價格政策降價金額,、瀑布溝電站實行臨時性留存電量價格政策降價金額,、國網(wǎng)四川省電力公司輸配電價實行臨時性留存電量價格政策讓利金額和四川豐水期外送電價差收入補貼雅安金額四部分構成。上述資金通過四川省電力公司與雅電集團結算實現(xiàn),。

留電政策資金的使用以促進雅安災后產(chǎn)業(yè)重建和產(chǎn)業(yè)振興為方向,，遵循促新、做大,、扶強,、公開透明原則。

第二章  管理

第三條  由雅安市政府設立留電政策資金管理委員會（以下簡稱市留電委）,，具體負責研究留電政策資金使用方向和重點,，審查使用計劃，根據(jù)災后產(chǎn)業(yè)重建需要提出留電政策資金管理使用調整方案等,。

市留電委由市人民政府常務副市長任主任,，分管副市長任副主任，聯(lián)系副秘書長,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局,、市審計局,、市科技知識產(chǎn)權局、市環(huán)保局,、市安監(jiān)局,、市統(tǒng)計局、市投資促進局,、市國稅局,、市地稅局、雅電集團等部門（單位）負責人為成員,。

市留電委下設辦公室（以下簡稱市留電辦）在市發(fā)展改革委,，市留電辦人員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市審計局,、市國稅局、市地稅局,、雅電集團相關人員組成,，具體負責留電政策資金的日常管理等工作。

第四條  留電政策資金由市發(fā)展改革委在市財政局的指導下設立專戶進行管理。

留電政策資金實行滾存管理,，年度資金出現(xiàn)結余或超支滾動至下一年度，留電政策資金每年由市留電辦進行一次清算,。

第三章 扶持范圍

第五條  留電政策資金主要用于飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及對雅安經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻較大、對災后恢復重建影響較大的重點優(yōu)勢企業(yè)和全市其它重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,。

在全市連續(xù)兩個月出現(xiàn)工業(yè)用電量同比,、環(huán)比均下降時，可利用留電資金實施臨時價格政策干預,；如出現(xiàn)嚴重電價矛盾時,，可利用留電資金疏導。

第四章 扶持條件及標準

第六條  享受留電政策資金補貼的所有企業(yè)均應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,，未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故,。

第七條  新投產(chǎn)企業(yè)（指留電政策正式實施后投產(chǎn)的企業(yè)）達到以下條件：

對其生產(chǎn)用電價格或用電專用設施投資進行適當補貼扶持。投產(chǎn)后三年內生產(chǎn)用電電費按不高于0.1元/kwh補貼,，單個企業(yè)年度最高補貼額度不超過400萬元,。

對符合以上條件，同時符合高新技術企業(yè)條件或列入當年省上公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè),，除享受用電補貼政策外,，再追加補貼企業(yè)建設用電基礎設施（與供電部門電力設施產(chǎn)權分界點負荷側至企業(yè)電力進線斷路器電源側之間的線路）等方面的投入，以退補企業(yè)電費的方式,，額度不超過100萬元,，且退補電費不超過企業(yè)當年繳納電費總額，最多補貼三個年度,，用電基礎設施投資不足300萬元的,，按實際投資退補。

第八條  已投產(chǎn)企業(yè)達到以下條件:

按其單位電能貢獻稅收的30%補貼生產(chǎn)用電電費。單個企業(yè)年度最高補貼額度不超過400萬元,，且補貼額度不高于企業(yè)當年入庫稅收地方所得的60%,，同時不高于企業(yè)當年應交納電費的60%。

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常的規(guī)模以上企業(yè),，上一年度設備利用小時數(shù)（以企業(yè)裝接變壓器容量計算,，下同）超過3000小時，以企業(yè)上一年度用電量為基數(shù),；上一年度設備年利用小時數(shù)未超過3000小時的,，以利用3000小時對應用電量為基數(shù)，對超過基數(shù)部分的生產(chǎn)用電電量按不高于0.1元/kwh補貼用電電費,。單個企業(yè)最高補貼額度不超過400萬元,，且補貼額度不高于企業(yè)當年入庫稅收地方所得的60%。超基數(shù)用電量年底結算,，補貼額度在次年電費中抵扣,。

第十條  連續(xù)兩年年度繳納稅金100萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)，當年實現(xiàn)且及時入庫稅金較上年增長20%以上30%以下的,，按不高于0.05元/kwh補貼用電費,；當年實現(xiàn)且及時入庫稅金較上年增長30%以上的，按不高于0.10元/kwh,、不低于0.05元/kwh補貼用電費,。單個企業(yè)年度最高補貼額度不超過400萬元，且補貼額度不高于企業(yè)當年入庫稅收地方所得的60%,。兩次及以上間斷享受補貼的,，下次補貼以上次享受補貼時入庫稅金為基數(shù)。

第十一條  全市其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目按“一事一議”的原則另行確定補貼標準,、額度,、形式等事項，支付方式由市留電辦提出方案,，市留電委審定,。

市留電委每年根據(jù)當年留電資金的總體情況，確定對企業(yè)的補貼標準,。

第十二條  落實雅安留存電量價格政策,也可采取“普惠制”和重點支持相結合的方式,。“普惠制”是指在全市實施臨時價格政策干預,，將一定金額的留電政策資金對全市規(guī)模以上企業(yè)進行統(tǒng)一標準的電價補貼,。同時采取“負面清單”方式，將淘汰類,、落后產(chǎn)能類企業(yè),，有偷稅行為及其他違法違規(guī)問題的企業(yè)列入“負面清單”,，不納入享受補貼范圍。重點支持是指對全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,、重點優(yōu)勢企業(yè)進行定點幫扶,，補貼標準由市留電辦提出方案，市留電委審定,。

第五章 申報程序

第十三條  符合第四章規(guī)定條件的企業(yè),，不重復享受補貼，符合多項補貼條件的,，由企業(yè)自主申報一種方式補貼。

第十四條  享受留電政策資金補貼的企業(yè)名單原則實行一年一定,。企業(yè)每年三月底前進行申報,，企業(yè)申報后，由縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會對企業(yè)資料進行初審,，并將符合條件的企業(yè)名單、基本情況,、申報類型,、理由等報送市留電辦。

第十五條  市留電辦對上報的相關材料進行匯總預審,，再報市留電委審定,。

市發(fā)展改革委負責對企業(yè)是否符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件進行審核；市科技知識產(chǎn)權局負責對企業(yè)是否符合高新技術企業(yè)條件進行審核,；市環(huán)保局負責對企業(yè)是否符合環(huán)保政策進行審核,；市統(tǒng)計局負責對企業(yè)是否屬于規(guī)模以上企業(yè)進行審核；市安監(jiān)局負責對企業(yè)是否有安全事故進行審核,；市國稅局,、市地稅局負責對申報企業(yè)納稅數(shù)據(jù)進行審核，并處理涉稅相關問題,；市經(jīng)濟和信息化委負責對企業(yè)是否符合其他補貼條件進行審核,。

市財政局負責指導市發(fā)展改革委設立專戶管理留電政策資金；市審計局負責對留電政策資金結算,、使用等情況進行審計和監(jiān)督,；雅電集團負責與四川省電力公司、用電企業(yè)進行結算,。

第十六條  對符合用電價格補貼條件的企業(yè),，雅電集團每三個月結算一次，并將應補貼金額轉入用戶專用的電費賬戶,。如企業(yè)生產(chǎn)用電量減少,，電費低于補貼額,，補貼資金年度有所結余，雅電集團應將結余補貼金額退回留電政策資金專戶,。

第六章  監(jiān)督

第十七條  雅安市留存電量價格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建的實施接受市級有關部門和省發(fā)展改革委等上級有關部門的監(jiān)督,。雅電集團每半年將留電政策資金的收入和使用等情況報送市留電辦。市發(fā)展改革委每年三月底前向省發(fā)展改革委報送上一年留存電量價格政策實施情況,。

第十八條  對弄虛作假,，虛報資料騙取留電政策資金補貼的，將收回補貼資金,，并依法追究相關人員責任,；對留電政策資金管理使用單位擅自改變資金用途，截留,、擠占,、挪用留電政策資金以及工作人員濫用職權，貪污,、挪用,、私存資金的，依法追究相關人員責任,。

第七章  附則

第十九條  本辦法由市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,?！堆虐彩腥嗣裾k公室關于印發(fā)<雅安市留存電量價格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實施辦法（試行）>的通知》（雅辦發(fā)〔2014〕50號）同時廢止。