序號(hào)

工作任務(wù)

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度

1

將城鎮(zhèn)新增就業(yè),、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

市發(fā)展改革委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市統(tǒng)計(jì)局（列第一位者為牽頭單位，下同）

持續(xù)實(shí)施

2

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接,。

市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)糧食局,、人行雅安中心支行、市國(guó)稅局,、市地稅局

持續(xù)實(shí)施

3

建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制,。

市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

4

人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,，根據(jù)投資項(xiàng)目建成后的崗位需求,，同步啟動(dòng)人力資源配置和職業(yè)培訓(xùn)等工作，及時(shí)落實(shí)就業(yè)扶持政策,。

市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

5

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)電子商務(wù)、物流,、金融,、科技、文化,、旅游,、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重,。

市商務(wù)糧食局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市政府金融辦,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文體廣新局,、市旅游局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局

持續(xù)實(shí)施

6

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市發(fā)展改革委,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

持續(xù)實(shí)施

7

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

市農(nóng)業(yè)局

持續(xù)實(shí)施

8

全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策措施；實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人行雅安中心支行,、市國(guó)稅局、市地稅局

持續(xù)實(shí)施

9

創(chuàng)新政府采購支持方式,，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定,、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

10

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，對(duì)依法參保繳費(fèi)并采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè),，按相關(guān)規(guī)定由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

11

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商,，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作,、彈性工時(shí),、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員；對(duì)確需裁員的,，應(yīng)制定人員安置方案,，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù),，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè),。

市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市國(guó)資委,、市總工會(huì)

持續(xù)實(shí)施

12

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置,。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

13

完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警機(jī)制,，分類建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委,、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì)

持續(xù)實(shí)施

14

深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng),，規(guī)范行政審批行為,。

市政管辦

持續(xù)實(shí)施

15

深化商事制度改革，全面落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度,，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,；推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化,，開展企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍,、企業(yè)集團(tuán)登記改革,，依法放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”,，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,。

市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市國(guó)稅局,、市地稅局

2015年12月底前出臺(tái)具體措施

16

鼓勵(lì)縣（區(qū)）通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所,?？稍诜贤恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、電商創(chuàng)業(yè)孵化園等，打造創(chuàng)業(yè)示范基地,。

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

17

積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地）,，推進(jìn)政府和社會(huì)力量共同建設(shè)混合型創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地），運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制,，幫助創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng),，開拓市場(chǎng)。2016年底前,，市上成立集孵化培育,、項(xiàng)目推介、融資服務(wù),、政策發(fā)布,、專家咨詢等功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，各縣（區(qū)）都要建設(shè)1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地），駐雅高校要建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部（孵化基地）,。

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市教育局,、市投資促進(jìn)局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

18

構(gòu)建一批投資促進(jìn),、培育輔導(dǎo)、媒體延伸,、專業(yè)服務(wù),、信息網(wǎng)絡(luò)等不同類型的市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)樓宇,、高校院所內(nèi)及周邊閑置樓宇等轉(zhuǎn)型為眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。鼓勵(lì)縣（區(qū)）政府根據(jù)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供的服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用減免等情況，給予其適當(dāng)?shù)姆孔?、寬帶網(wǎng)絡(luò),、公共軟件等補(bǔ)貼。

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局,、市財(cái)政局,、市國(guó)資委、市人才辦,、團(tuán)市委,、市工商聯(lián)，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

19

將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，明確支持對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元,。

人行雅安中心支行,、市財(cái)政局、市政府金融辦,、市人力資源社會(huì)保障局

2015年12月底前出臺(tái)具體措施

20

實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,，為符合條件并通過評(píng)審的創(chuàng)業(yè)青年提供3—10萬元的免息、無抵押,、免擔(dān)保資金,，并“一對(duì)一”匹配導(dǎo)師志愿者跟蹤幫扶3年。

團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

21

將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員,。

市財(cái)政局、市國(guó)稅局,、市地稅局,、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

22

落實(shí)免除管理類、登記類,、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)政策,。落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi),。

市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市國(guó)資委

持續(xù)實(shí)施

23

經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè),、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者,，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)糧食局,、市財(cái)政局、市民政局,、市工商局,、人行雅安中心支行

持續(xù)實(shí)施

24

落實(shí)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)政策,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教育局

持續(xù)實(shí)施

25

對(duì)雅安戶籍登記失業(yè)人員依法登記注冊(cè)并正常經(jīng)營(yíng)半年以上的,，給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（已享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的不再享受）,，所需資金從縣（區(qū)）安排的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)（扶持）資金中安排。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

26

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的,，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

27

享受城市居民最低生活保障的人員,，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇,，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月；探索農(nóng)村低保對(duì)象在創(chuàng)業(yè)期間繼續(xù)享受最低生活保障待遇的辦法,。

市民政局,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

28

對(duì)創(chuàng)業(yè)滿2年以上但失敗的城鎮(zhèn)“4050”人員,，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定后,，可按就業(yè)困難人員扶持政策規(guī)定，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社保補(bǔ)貼,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

29

舉辦“雅安市青年創(chuàng)業(yè)大賽”、“雅安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,，定期開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，支持開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng),、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集展示推介等系列活動(dòng)

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市教育局、市財(cái)政局,、市總工會(huì),、團(tuán)市委

持續(xù)實(shí)施

30

完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制,，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層,、艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作；對(duì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè),、服務(wù)期在3年及以上的,，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償；結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進(jìn),，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè),。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市教育局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

31

全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開制度,，實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結(jié)果公開,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市國(guó)資委,、市教育局

持續(xù)實(shí)施

32

將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市教育局、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

33

對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)高校畢業(yè)生申報(bào)從事靈活就業(yè)的,，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

34

落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策,，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

35

對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生,，依法注冊(cè)或登記的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,，或在各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的,，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬元。對(duì)進(jìn)入前期孵化的市級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,，可給予2萬元至10萬元的資助,。對(duì)未享受入住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)免減緩政策的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按相關(guān)規(guī)定給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

36

技工院校高級(jí)工班,、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,。

市人力資源社會(huì)保障局、市教育局,、市殘聯(lián),、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

37

深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

38

調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍,，制定申請(qǐng)認(rèn)定辦法,，并加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。

市人力資源社會(huì)保障局

2016年6月底前出臺(tái)具體措施

39

加大對(duì)困難人員就業(yè)援助力度,，鼓勵(lì)其到企業(yè)就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè),，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè),。

市人力資源社會(huì)保障局,、市總工會(huì)、市殘聯(lián)

持續(xù)實(shí)施

40

依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度,；加快完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè),；各級(jí)要按照不低于上年度征收額15%的比例,，將殘疾人就業(yè)保障金用于對(duì)實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殘疾人的直接補(bǔ)貼,。

市殘聯(lián),、市民政局、市財(cái)政局,、市國(guó)稅局,、市地稅局、市人力資源社會(huì)保障局,，縣（區(qū)）人民政府

2016年6月底前出臺(tái)具體措施

41

建立健全社會(huì)救助與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象，在核算家庭收入時(shí),，可以扣減必要的就業(yè)成本。

市民政局,、市財(cái)政局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

42

對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，在一定期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼,；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,；對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，可通過開發(fā)公益性崗位予以托底安置，并按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

43

促進(jìn)農(nóng)村低保家庭成員和殘疾人就地就近就業(yè),，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建的需要開發(fā)公益性崗位安排其就業(yè),，并參照就業(yè)困難人員享受適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

44

結(jié)合新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,，推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。

市人力資源社會(huì)保障局、市政府法制辦

持續(xù)實(shí)施

45

落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策措施,，完善職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),。

市人力資源社會(huì)保障局,、市司法局、市農(nóng)業(yè)局,、市總工會(huì),、市婦聯(lián)，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

46

認(rèn)真做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作,，制定實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案時(shí),，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。

縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

47

鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)空間,，支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。

市人力資源社會(huì)保障局,、市農(nóng)業(yè)局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)糧食局,、人行雅安中心支行

持續(xù)實(shí)施

48

扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),。

市人力資源社會(huì)保障局,、市民政局、市財(cái)政局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

49

對(duì)符合政府安排工作條件的退役士官,、義務(wù)兵,，要確保崗位落實(shí)，完善落實(shí)公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時(shí)同等條件優(yōu)先錄用（聘用）,，以及國(guó)有,、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄的措施。退役士兵報(bào)考公務(wù)員,、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限,。

市民政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

50

加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平,。完善公共就業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)服務(wù)并重。

市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

51

健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，切實(shí)將縣（區(qū)）級(jí)以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，支持各級(jí)加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),，向社會(huì)力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果,，擴(kuò)大服務(wù)供給。

市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局，縣（區(qū)）人民政府

2016年6月底前出臺(tái)具體措施

52

完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng),，建立全市統(tǒng)一的人力資源數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。加強(qiáng)雅安就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)和公共招聘網(wǎng)建設(shè),，提供網(wǎng)上政策咨詢,、信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、人員招聘等服務(wù),。

市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

53

推進(jìn)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制,。

市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

54

加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè),、實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置方面的主渠道作用。健全統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系,，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。各縣（區(qū)）政府所屬人力資源市場(chǎng)要進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系和服務(wù)功能，其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),，健全金融、財(cái)政,、工商等政策扶持體系,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招聘行為,、職業(yè)中介活動(dòng)的監(jiān)察執(zhí)法,。

市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市工商局,、人行雅安中心支行，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

55

完善黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。

市委組織部,、市國(guó)資委,、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

56

將企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，個(gè)體工商戶及其雇工,，以及靈活就業(yè)勞動(dòng)者納入就業(yè)登記范圍,；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力,、有就業(yè)要求,，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)戶籍人口、土地（林地）被依法征用或流轉(zhuǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)者,、高校畢業(yè)生和居住6個(gè)月以上的城鎮(zhèn)常住人口,，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確記錄勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)變動(dòng)情況,，主動(dòng)為登記失業(yè)人員提供政策咨詢,、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)普惠性就業(yè)政策,；探索社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，建立就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制。

市人力資源社會(huì)保障局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

57

健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委,、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì),、市工商局,、市教育局

持續(xù)實(shí)施

58

建立完善全市勞動(dòng)力調(diào)查制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量控制,。加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè),。

市統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì)、市財(cái)政局

持續(xù)實(shí)施

59

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策分析研究,，及時(shí)把握就業(yè)形勢(shì)變化,，適時(shí)發(fā)布行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況。

市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

60

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源,，完善職業(yè)培訓(xùn)政策,，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,，定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）名錄,，有效開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。

市教育局,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

61

開展新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)一線實(shí)用型技能人才培養(yǎng),。支持重點(diǎn)企業(yè)技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和“一體化”師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力,。探索建立靈活就業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委、市教育局,、市財(cái)政局,、市國(guó)資委，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

62

在普通高校,、職業(yè)學(xué)校,、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。

市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局

持續(xù)實(shí)施

63

利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源,，開發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,。支持具備條件的企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,、資金,、技術(shù)、項(xiàng)目,、隊(duì)伍等資源,，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)符合條件人員開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的,，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼,。支持各縣（區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者需求，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+職業(yè)技能培訓(xùn),，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

市人力資源社會(huì)保障局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

64

將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、資金投入,、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重,，并層層分解,，督促落實(shí)。

市委組織部,、市政府督查室,、市人力資源社會(huì)保障局，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

65

各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金,，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展,。

市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

66

對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市人力資源社會(huì)保障局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

67

不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé),，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé),。

市監(jiān)察局,、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施

68

堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，通過多渠道,、多形式，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念,，樹立正確的就業(yè)觀，營(yíng)造勞動(dòng)光榮,、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

市人力資源社會(huì)保障局,、市委宣傳部,，縣（區(qū)）人民政府

持續(xù)實(shí)施