當(dāng)前信息已失效,有效時(shí)間截止2020-06-19

各縣(區(qū))人民政府,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū)),市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):

《雅安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法》已經(jīng)三屆市政府第71次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府

2015年6月19日

雅安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌質(zhì)量,明確市,、縣(區(qū))兩級政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2009〕43號),、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法的通知》(川府發(fā)〔2014〕73號),制定本辦法,。

第二條 全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算(以下簡稱“基金預(yù)算”)是根據(jù)國家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、預(yù)算管理等法律法規(guī)和我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌政策建立,反映全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃,。基金預(yù)算遵循收支平衡原則,由省統(tǒng)一編制后下達(dá),。

第三條 全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按省下達(dá)的全市基金預(yù)算執(zhí)行;實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,將全市基金預(yù)算分解到各縣(區(qū)),對全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理,。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府是征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的責(zé)任主體,。各縣(區(qū))執(zhí)行市下達(dá)的年度收支計(jì)劃,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)貼責(zé)任,。

第五條 預(yù)算年度為1月1日至12月31日。

第二章 基金收支計(jì)劃編制和審批

第六條 市社保局根據(jù)省統(tǒng)一下達(dá)的基金預(yù)算,結(jié)合各縣(區(qū))經(jīng)濟(jì),、人口,、參保情況、上年度養(yǎng)老基金收支情況等因素,編制年度基金收支計(jì)劃草案,由市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn),。

第七條 基金收支計(jì)劃包括全市基金收支總計(jì)劃和各縣(區(qū))基金收支計(jì)劃。

第八條 基金收支計(jì)劃中的基金總收入包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入,、利息收入,、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入,、上級補(bǔ)助收入,、下級上解收入、其他收入等,?；鹂傊С霭ɑ攫B(yǎng)老金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出,、上解上級支出,、補(bǔ)助下級支出,、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等,。

第九條 基金收支計(jì)劃具體編制辦法由市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局制定。

第十條 基金收支計(jì)劃缺口的確定和彌補(bǔ),。

(一)全市基金收支計(jì)劃缺口=基本養(yǎng)老金支出+喪葬撫恤補(bǔ)助支出+上解上級支出+轉(zhuǎn)移支出+其他支出-基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入-利息收入-轉(zhuǎn)移收入-其他收入,。

(二)縣(區(qū))基金收支計(jì)劃缺口=基本養(yǎng)老金支出+喪葬撫恤補(bǔ)助支出+轉(zhuǎn)移支出+其他支出-基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入-利息收入-轉(zhuǎn)移收入-其他收入。

(三)全市當(dāng)期基金預(yù)算缺口,70%由省級調(diào)劑補(bǔ)助,30%由市級統(tǒng)籌累計(jì)結(jié)余彌補(bǔ);預(yù)算年度上年末基金支撐能力不足3個(gè)月的,80%由省級調(diào)劑補(bǔ)助,20%由市級統(tǒng)籌累計(jì)結(jié)余彌補(bǔ),。當(dāng)市級統(tǒng)籌累計(jì)結(jié)余不足彌補(bǔ)20%時(shí),不足部分由省級調(diào)劑補(bǔ)助承擔(dān)90%,其余10%由市,、縣(區(qū))政府承擔(dān)。

(四)各縣(區(qū))政府承擔(dān)的缺口補(bǔ)助,按以下辦法確定:

各縣(區(qū))政府承擔(dān)的缺口補(bǔ)助額=省上確定我市財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助額×各縣(區(qū))分?jǐn)偙壤?/p>

各縣(區(qū))分?jǐn)偙壤?該縣(區(qū))收支計(jì)劃缺口÷各縣(區(qū))收支計(jì)劃缺口之和,。其中:各縣(區(qū))收支計(jì)劃缺口之和不包括無缺口縣(區(qū))的當(dāng)期結(jié)余,也不包括市統(tǒng)一上解省的調(diào)劑金,。

(五)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣應(yīng)承擔(dān)的缺口補(bǔ)助,由當(dāng)?shù)卣~承擔(dān);雨城區(qū)應(yīng)承擔(dān)的缺口補(bǔ)助,市財(cái)政分擔(dān)35%,區(qū)財(cái)政承擔(dān)65%;名山區(qū)應(yīng)承擔(dān)的缺口補(bǔ)助,市財(cái)政分擔(dān)30%,區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%。

第十一條 預(yù)算年度終了,根據(jù)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的社會保險(xiǎn)基金決算,縣(區(qū))基金收支缺口財(cái)政補(bǔ)助資金按實(shí)際收支缺口進(jìn)行結(jié)算,差額部分在下年度及以后年度收支計(jì)劃安排中予以調(diào)整,。

第十二條 基金缺口分擔(dān)比例的調(diào)整,可隨著基金收支,、人口老齡化、省基金預(yù)算管理辦法等作變動,具體調(diào)整由市財(cái)政局會同市人力資源社會保障局制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

第三章 基金收支計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整

第十三條 省下達(dá)全市基金預(yù)算后,市社保局要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的基金預(yù)算,。市社保局將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的基金收支計(jì)劃分別下達(dá)各縣(區(qū))后,縣(區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行基金收支計(jì)劃,積極擴(kuò)面征收,不得超政策范圍支出。

第十四條 各縣(區(qū))應(yīng)于每年6月底前,將收支計(jì)劃中確定的應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)的基金收支缺口補(bǔ)助資金,撥入市級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,。市社保局應(yīng)于每年11月底以前,按基金預(yù)算確定的省級統(tǒng)籌調(diào)劑金上解額,足額上解省級統(tǒng)籌調(diào)劑金,。市應(yīng)上解的調(diào)劑金,通過市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶,劃入省級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。

第十五條 基金收支計(jì)劃不得隨意調(diào)整,。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的,應(yīng)當(dāng)編制計(jì)劃調(diào)整方案,。計(jì)劃調(diào)整由各縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出專題報(bào)告,經(jīng)縣(區(qū))財(cái)政局、人力資源社會保障局審核后,于當(dāng)年9月15日前報(bào)送市社保局;市社保局提出基金收支計(jì)劃調(diào)整方案,經(jīng)市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)。需要對全市基金預(yù)算作調(diào)整的,市社保局提出專題報(bào)告,經(jīng)市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局審核后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)送省社保局,。

第四章 基金決算

第十六條 預(yù)算年度終了,各縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告,?？h(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)縣(區(qū))財(cái)政局、人力資源社會保障局審核并報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),?？h(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)將批準(zhǔn)后的基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)市社保局。

第十七條 市社保局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,匯總編制全市年度基金決算草案,經(jīng)市財(cái)政局,、人力資源社會保障局審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局、市社保局應(yīng)將經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的基金決算按要求上報(bào)省級相關(guān)部門,。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十八條 市,、縣(區(qū))社保局應(yīng)按季度將基金收支計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告同級財(cái)政局、人力資源社會保障局及上級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。市,、縣(區(qū))在收支計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)基金收支異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局、市人力資源社會保障局及上級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

第十九條 市,、縣(區(qū))財(cái)政局、人力資源社會保障局應(yīng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行,、管理情況進(jìn)行督促檢查,確保預(yù)算有效執(zhí)行和基金的安全完整;對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保全市養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行的規(guī)范和統(tǒng)一。發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)當(dāng)提出整改建議,依法做出處理決定或者向有關(guān)部門提出處理建議,。

第二十條 市,、縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全和落實(shí)內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)基金管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)基金管理,接受社會監(jiān)督;應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,因數(shù)據(jù)質(zhì)量影響預(yù)算科學(xué)性和基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,。

第二十一條 市社保局應(yīng)加強(qiáng)對縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和檢查,加快信息系統(tǒng)建設(shè),提高收支計(jì)劃編制的科學(xué)性,強(qiáng)化對收支計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控,。

第六章 考核與獎懲

第二十二條 市社保局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的上年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算,對各縣(區(qū))企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃執(zhí)行、地方財(cái)政補(bǔ)貼到位等情況提出考核意見,并將考核結(jié)果報(bào)市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局核批,。

第二十三條 考核合格并完成當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入計(jì)劃且基本養(yǎng)老金支出未超計(jì)劃的,按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入的0.3%獎勵社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi);養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入超過計(jì)劃的部分再按照1%獎勵工作經(jīng)費(fèi),獎勵經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政安排解決。

第二十四條 縣(區(qū))違反企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,增加的基金支出和減少的基金收入,以及由此而扣減的省級調(diào)劑補(bǔ)助均由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)彌補(bǔ),。

第二十五條 對未完成當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入計(jì)劃或超出基本養(yǎng)老金支出計(jì)劃的縣(區(qū)),減收或超支部分由同級政府予以補(bǔ)足,并于市人民政府批準(zhǔn)基金決算的次月內(nèi)撥付到位,。

第二十六條 應(yīng)由縣(區(qū))政府承擔(dān)的補(bǔ)助資金和負(fù)責(zé)彌補(bǔ)的基金,在規(guī)定期限未到位的,經(jīng)市財(cái)政局、市人力資源社會保障局核準(zhǔn)后,屬于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣的,由市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局報(bào)省財(cái)政廳和人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳按規(guī)定程序?qū)⒖凼召Y金劃入市級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶;屬于雨城區(qū),、名山區(qū)的,由市財(cái)政局、市人力資源社會保障局下發(fā)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金扣減通知,并抄送人民銀行雅安分行,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)將扣收的資金全額劃入市級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,。

第二十七條 在預(yù)算和收支計(jì)劃執(zhí)行中違反法律、法規(guī)的,除責(zé)令糾正外,應(yīng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第七章 附則

第二十八條 市本級按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋,。已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行,。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年。