各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排的通知》（川辦發(fā)〔2015〕39號）精神,，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)將《2015年雅安市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2015年6月9日

2015年雅安市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和

制售假冒偽劣商品工作安排

一,、開展重大專項(xiàng)整治

（一）開展打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動。

1.推動網(wǎng)上亮照經(jīng)營,，打擊網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站,。（市工商局負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管和在線監(jiān)測,，查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品違法行為,。（市工商局,、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.開展2015年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動,。（市工商局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）游戲、音樂,、動漫內(nèi)容監(jiān)管,。（市文體廣新局負(fù)責(zé)）

5.深化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒產(chǎn)品生產(chǎn)加工源頭治理。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

6.開展全市打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2015”專項(xiàng)治理行動（市文體廣新局牽頭負(fù)責(zé),，市公安局,、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

7.打擊針對含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品的侵權(quán)盜版行為。（市文體廣新局,、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）

8.依法打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為,。（市科技知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

9.督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,，要求協(xié)議客戶簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書,。引導(dǎo)快遞企業(yè)建立寄遞信息追溯制度，督促快遞企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,。（市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（二）開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒偽劣專項(xiàng)整治,。圍繞與農(nóng)村居民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的食品藥品、小家電,、日用化工,、五金電料等消費(fèi)品和種子種苗、化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品,，針對各類產(chǎn)品主要生產(chǎn)銷售使用地區(qū),、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體聚集地區(qū),、區(qū)域交界處游商游販經(jīng)常活動地區(qū),，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場,、門店作坊、流動商販,，突出重要農(nóng)時和節(jié)慶時段,，開展集中整治。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，凈化農(nóng)村商品流通渠道,。（市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市公安局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、市商務(wù)糧食局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市郵政管理局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（三）開展車用燃油專項(xiàng)整治,。打擊制售假劣車用燃油違法行為,，加強(qiáng)對市域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等監(jiān)管薄弱區(qū)域,、無證無照和假冒商標(biāo)加油站的整治,。（市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局,、市國稅局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

二,、開展重點(diǎn)商品和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（四）開展重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治。

1.推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,。抓好重點(diǎn)品種和重點(diǎn)時節(jié)農(nóng)資監(jiān)管,，開展農(nóng)資打假“綠劍”、“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)行動,。深挖制售假劣農(nóng)資源頭,，查處制假售假以及無照經(jīng)營、掛靠經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營等違法行為,。加強(qiáng)對種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農(nóng)藥、獸藥,、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測,，建立完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系，對不合格的農(nóng)資依法采取下架,、退市,、召回等措施。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的監(jiān)督檢查,。開展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動,。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市法院,、市檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,。查處不符合消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，消毒產(chǎn)品非法添加抗生素和激素,，以及抗（抑）菌制劑包裝,、標(biāo)簽、說明書虛夸療效等違法行為,。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)林木種苗監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)管,。開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證檢查活動,，強(qiáng)化對木本糧油樹種種苗生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,。打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未審先推,、無證無簽,、偽造證書、虛假廣告等違法行為,。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

4.開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,。依法打擊使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒行為,。開展中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治,。強(qiáng)化中藥材、中藥飲片專項(xiàng)抽驗(yàn),，重點(diǎn)打擊制售染色,、人工增重、摻雜摻假等假劣中藥材違法行為,。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.圍繞家用電子電器,、服裝鞋帽、化肥農(nóng)膜,、成品油,、裝飾裝修材料、交通工具等重點(diǎn)商品和有關(guān)服務(wù),，組織開展商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。開展空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)整治和流通領(lǐng)域兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治,。（責(zé)任單位：市工商局）

6.開展化肥,、兒童用品、建材,、汽車產(chǎn)品,、計(jì)量器具,、鋼材專項(xiàng)整治和區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（五）開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。

1.依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,，督辦查辦一批商標(biāo)侵權(quán)案件。（市工商局負(fù)責(zé)）

2.查處侵犯地理標(biāo)志專用權(quán),，偽造,、冒用和超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為,。（市農(nóng)業(yè)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.查處歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面含有侵害他人合法權(quán)益等相關(guān)內(nèi)容的行為,。（市文體廣新局負(fù)責(zé)）

4.加大對盜版出版物的收繳力度,，凈化出版物市場。（市文體廣新局負(fù)責(zé)）

5.依法打擊高新技術(shù)和民生領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為,，積極開展大型商業(yè)場所,、大型展會、招投標(biāo)過程中的專利執(zhí)法維權(quán),。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務(wù)信息平臺建設(shè),。（市科技知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

6.開展旅游紀(jì)念品市場專項(xiàng)整治。（市商務(wù)糧食局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

7.開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項(xiàng)整治。（市工商局牽頭負(fù)責(zé),，市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)軟件正版化。建立健全政府機(jī)關(guān)軟件經(jīng)費(fèi)保障,、采購自查,、資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查,、考核和責(zé)任追究等制度,。推進(jìn)市屬企業(yè)正版軟件集中采購，力爭年內(nèi)完成市屬國有重要骨干企業(yè)集團(tuán)層面軟件正版化工作,。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計(jì)制度,，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理,。（市文體廣新局牽頭負(fù)責(zé),，市政府機(jī)關(guān)推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)刑事打擊和司法保護(hù)力度

（七）促進(jìn)“兩法銜接”,。健全落實(shí)“兩法銜接”制度規(guī)范,，完善案件移送相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、程序和方法，落實(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管協(xié)作行動計(jì)劃,。（市檢察院,、市政府法制辦、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化案件偵辦,。有針對性地組織開展集群戰(zhàn)役,，擴(kuò)大戰(zhàn)役規(guī)模和影響。加強(qiáng)侵權(quán)假冒違法犯罪黑名單庫建設(shè),，推動知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作機(jī)制有效落地,、及時啟動和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。（市公安局負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)檢察監(jiān)督,。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動,，依法及時批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件,。（市檢察院負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)審判,。依法及時審理侵權(quán)假冒刑事犯罪案件，提高民生領(lǐng)域案件審判的專業(yè)化水平,，加大對制假售假民事案件侵權(quán)人的懲罰力度,，深化知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革。（市法院負(fù)責(zé)）

四,、構(gòu)建社會共治格局

（十一）推進(jìn)案件信息公開,。落實(shí)省政府關(guān)于侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對縣（區(qū)）,、市級相關(guān)部門的指導(dǎo)督促力度,，切實(shí)推動侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開工作，依法,、及時,、全面公開所有符合條件的行政處罰案件信息。加大侵權(quán)假冒案件庭審公開和裁判文書上網(wǎng)公開力度,。依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng),，及時公開侵權(quán)假冒案件的相關(guān)法律文書和重要案件信息，向當(dāng)事人及其法定代表人,、近親屬,、辯護(hù)人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務(wù),。（市農(nóng)業(yè)局,、市文體廣新局、市林業(yè)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市法院、市檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)社會信用體系建設(shè),。推動信用記錄共建共享,，建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,。（市發(fā)展改革委,、人行雅安中心支行按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）

（十三）深入開展宣傳教育。日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合,，充分利用電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò),、報刊,、新聞發(fā)布會、微博,、微信等多種渠道和載體,，及時報道打擊侵權(quán)假冒工作進(jìn)展和成效，主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題,，曝光大案要案,，營造遵法守法輿論氛圍。加強(qiáng)侵權(quán)假冒法律法規(guī)的宣傳,，引導(dǎo)企業(yè)和公民提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、抵制假冒偽劣的法律意識和誠信意識。暢通“12315”,、“12365”,、“12330”、“12318”,、“12331”等舉報投訴渠道,。發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)行業(yè)秩序的優(yōu)勢和作用,。（市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

五,、強(qiáng)化保障措施

（十四）運(yùn)用新一代信息技術(shù)。運(yùn)用云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，對侵權(quán)假冒商品實(shí)施追蹤溯源,，及時發(fā)現(xiàn)問題和線索,，采取針對性整治措施。（市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（十五）促進(jìn)環(huán)境無害化銷毀工作,。堅(jiān)持合理利用與無害化處置相結(jié)合,，完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀的部門協(xié)作機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化激勵約束,。制定2015年度打擊侵權(quán)假冒考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),，并納入綜治工作目標(biāo)進(jìn)行考核。（市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市綜治辦牽頭負(fù)責(zé)）