各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

按照省,、市災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)會(huì)議精神,，為高質(zhì)量完成“4·20” 蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù),，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步整頓規(guī)范我市災(zāi)后重建建筑市場(chǎng),、全面提升工程項(xiàng)目建設(shè)水平有關(guān)工作通知如下,。

一,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，增強(qiáng)工程項(xiàng)目服務(wù)保障能力

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)土資源,、規(guī)建和住房保障局,、消防、環(huán)保等部門(mén)要通力配合,，進(jìn)一步提高工作效率,，優(yōu)化辦事程序，簡(jiǎn)化辦事流程,，加快辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),。著力抓好與業(yè)主、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),，指導(dǎo)業(yè)主單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),。

（二）增強(qiáng)服務(wù)保障,。各縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)資金管理，確保資金合理使用,，保障施工用水用電和材料供給,，督促業(yè)主單位按合同約定足額撥付工程款，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供良好的外部環(huán)境,。

（三）解決突出問(wèn)題,。要加快征地拆遷進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工,；積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的周邊環(huán)境,，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由阻礙工程建設(shè)的要嚴(yán)肅處理；積極采取措施,，穩(wěn)定建材價(jià)格,。

二、規(guī)范管理,，全面提升工程項(xiàng)目管理水平

（一）規(guī)建和住房保障部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，督促各責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（二）監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),，做好質(zhì)量,、進(jìn)度、投資控制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息管理,，認(rèn)真履行安全管理職責(zé),。

（三）施工企業(yè)要落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量安全保障體系,，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,，強(qiáng)化施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，確保工程質(zhì)量安全,；要按照合同約定,，倒排工期，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度,，由業(yè)主,、監(jiān)理、施工企業(yè)三方確認(rèn),，報(bào)規(guī)建部門(mén)備案,，作為檢查驗(yàn)收的依據(jù)；要足額繳納農(nóng)民工工資保證金,，及時(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)民工工資公示欄和勞動(dòng)者維權(quán)公示牌,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

三、嚴(yán)格執(zhí)法,，加大工程項(xiàng)目違法違規(guī)行為處罰力度

（一）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度，施工,、監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員要與合同約定一致,，未經(jīng)業(yè)主單位書(shū)面認(rèn)可并報(bào)規(guī)建部門(mén)備案，不得擅自更換,。對(duì)違法分包,、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)的行為,，將采取約談,、不良行為記錄、行政處罰等措施進(jìn)行懲戒,，加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度,。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。采取“不定點(diǎn),、不定期,、不定檢查內(nèi)容、不提前告知”的方式，對(duì)質(zhì)量安全,、工期,、人員到崗到位、帶班制度落實(shí),、農(nóng)民工工資發(fā)放等情況進(jìn)行綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,。

（三）強(qiáng)化合同監(jiān)管,。對(duì)履行合同不力和未完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)的，各級(jí)規(guī)建部門(mén)要約談各責(zé)任主體,，落實(shí)整改措施,，并加大監(jiān)督檢查力度和頻次。對(duì)整改不力的,，將計(jì)入不良行為記錄,；拒不整改的，可依法按程序解除合同,。

雅安市人民政府辦公室

2014年9月5日