各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為充分利用我市豐沛的冷水資源,，振興和加快全市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《四川省漁業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（2003～2020年）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的通知》（川辦發(fā)〔2014〕10號(hào)）精神,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全市特色冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn),。

一,、指導(dǎo)思想

按照四川省優(yōu)質(zhì)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，突出特色,，走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、高端精品化發(fā)展道路,，強(qiáng)力推進(jìn)特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展發(fā)展空間,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，爭(zhēng)取在加工、流通上有所突破,。大力發(fā)展休閑漁業(yè),、觀光漁業(yè)，推動(dòng)雅安水產(chǎn)業(yè)向高端精品化發(fā)展,。

二,、發(fā)展目標(biāo)

以打造四川省優(yōu)質(zhì)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地為總體目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)漢源縣,、石棉縣瀑布溝電站庫(kù)區(qū)大庫(kù)養(yǎng)殖和無(wú)公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖,；扶持雨城區(qū)、名山區(qū)和天全縣的雅魚(yú),、大鯢特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地及鱘魚(yú)魚(yú)子醬加工企業(yè),；在寶興縣、蘆山縣和滎經(jīng)縣建設(shè)以虹鱒等鮭科冷水魚(yú)養(yǎng)殖為主的特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地,。力爭(zhēng)到2018年,，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到2800公頃，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸（其中冷水魚(yú)產(chǎn)量2萬(wàn)噸,，位列全省前三）,，水產(chǎn)品總產(chǎn)值10億元（其中冷水魚(yú)產(chǎn)值9億元），農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入900元;在全市培育產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)1億元的水產(chǎn)龍頭企業(yè)5家,，產(chǎn)銷(xiāo)量在5000萬(wàn)以上1億元以下的企業(yè)6家,；力爭(zhēng)把“雅魚(yú)”品牌打造成中國(guó)馳名商標(biāo)，積極建設(shè)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)休閑觀光帶,；水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上,，建成全省乃至全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)冷水魚(yú)養(yǎng)殖、加工、休閑觀光基地,。

三,、發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力擴(kuò)展特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模。

1.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)雅魚(yú)養(yǎng)殖和苗種繁殖,。到2018年,，力爭(zhēng)建成1座高標(biāo)準(zhǔn)的雅魚(yú)原良種場(chǎng)，為全市的雅魚(yú)養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)的種苗,。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)一步擴(kuò)大雅魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模,。

2.制定庫(kù)區(qū)漁業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃?？茖W(xué)開(kāi)展石棉縣,、漢源縣大渡河干流三大電站庫(kù)區(qū)的冷水魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖和大庫(kù)養(yǎng)殖，提升全市冷水魚(yú)產(chǎn)量,，保護(hù)好大渡河水資源環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

3.大力建設(shè)冷水魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,。依托已建成的天全潤(rùn)兆冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地,，建設(shè)冷水魚(yú)科普宣講中心，依托在建的天全,、蘆山冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建立冷水魚(yú)繁育、科研專(zhuān)家大院,，普及冷水魚(yú)養(yǎng)殖知識(shí),，帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶大力發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖。建成3-5處規(guī)模在30畝以上的冷水魚(yú)流水養(yǎng)殖基地,。

4.大力發(fā)展以大鯢為代表的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。加大全市仿生態(tài)養(yǎng)殖大鯢技術(shù)的推廣力度,，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖戶申報(bào)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證的指導(dǎo)力度,，力爭(zhēng)到2018年新增3到5家獲得經(jīng)營(yíng)利用許可證的企業(yè)。

（二）積極發(fā)展特色休閑漁業(yè),。

1.積極發(fā)展冷水魚(yú)餐飲業(yè),。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和全市景區(qū)景點(diǎn)酒店、餐館等餐飲企業(yè)合作,，大力開(kāi)發(fā)以“雅魚(yú)”為代表的雅安老字號(hào)水產(chǎn)名菜,，探索以虹鱒、鱘類(lèi)為代表的冷水魚(yú)新菜品,，建設(shè)雅安冷水魚(yú)餐飲品牌,。

2.大力發(fā)展集水族觀賞、垂釣餐飲于一體的休閑漁莊，拓展?jié)O業(yè)功能,。充分發(fā)揮特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地的輻射帶動(dòng)作用,，鼓勵(lì)周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶積極開(kāi)展“漁家樂(lè)”等多種形式的休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收渠道,。

3.強(qiáng)化漁業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。結(jié)合南部庫(kù)區(qū)發(fā)展濱湖陽(yáng)光旅游的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞“漁業(yè)增效”做好規(guī)劃,，促進(jìn)漁業(yè)一,、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

4.強(qiáng)化漁業(yè)科普宣傳,。依托冷水魚(yú)科普基地和專(zhuān)家大院，大力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),，推進(jìn)漁業(yè)科普旅游發(fā)展,。

5.加大漁業(yè)示范基地建設(shè)。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)部休閑漁業(yè)示范基地,，建成一批以休閑漁業(yè)為特色的冷水養(yǎng)殖示范場(chǎng),。

（三） 突破性發(fā)展特色水產(chǎn)品加工業(yè)。

積極引進(jìn)新建一批特色水產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),，加大政策扶持力度,，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)與高校及科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，做好新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu),。

1.加強(qiáng)和川農(nóng)大等水產(chǎn)科研院校的合作,，加快雅魚(yú)、鱘魚(yú)及鮭鱒魚(yú)等冷水魚(yú)加工環(huán)節(jié)中關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),。

2.鼓勵(lì)天全潤(rùn)兆等具有鱘魚(yú)魚(yú)子醬生產(chǎn)能力的企業(yè)引進(jìn)具備國(guó)際領(lǐng)先水平的全套生產(chǎn)線,，按照出口標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)鱘魚(yú)魚(yú)籽醬等特色高端水產(chǎn)制品，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)30噸高品質(zhì)魚(yú)子醬的能力,。

3.建設(shè)漢源湖等庫(kù)區(qū)無(wú)公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套加工基地,。以華僑鳳凰集團(tuán)開(kāi)發(fā)的漢源湖無(wú)公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，打造西部地區(qū)具有代表性的現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工廠,，提升雅安冷水魚(yú)加工業(yè)形象,。

（四）提升雅安冷水魚(yú)品牌。

依托我市的“雅魚(yú)”證明商標(biāo),、雅魚(yú)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),，擴(kuò)展其外延和內(nèi)涵,，建立雅安冷水魚(yú)形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)范品牌使用,。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)策劃公司,，策劃“雅魚(yú)”品牌保護(hù)與開(kāi)發(fā)暨名牌戰(zhàn)略實(shí)施方案（總體規(guī)劃），著手創(chuàng)建“雅魚(yú)”三名商標(biāo)（市級(jí)知名,、省級(jí)著名,、國(guó)家馳名）。進(jìn)一步加大對(duì)“雅魚(yú)”,、“雅安冷水魚(yú)”,、“二郎山冷水魚(yú)”、“漢源湖魚(yú)”等品牌的宣傳力度,，使雅安特色冷水魚(yú)品牌和形象進(jìn)一步提升,。

（五）抓好漁業(yè)災(zāi)后重建，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。

緊抓漁業(yè)災(zāi)后重建機(jī)遇,，按照冷水魚(yú)養(yǎng)殖的要求進(jìn)行選址和建設(shè)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的冷水資源,，建設(shè)高水平的流水養(yǎng)殖池,。建設(shè)雨城區(qū)、蘆山縣共7處基層水產(chǎn)推廣服務(wù)站,，充實(shí)專(zhuān)家和技術(shù)人員,，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇雅魚(yú)、虹鱒等適合雅安的冷水養(yǎng)殖品種,。加快建設(shè)市級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫中心,，積極爭(zhēng)取資金，升級(jí)現(xiàn)有的水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,，為我市冷水魚(yú)產(chǎn)品把好食品安全質(zhì)量關(guān),。

四、發(fā)展措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，市上成立冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,，主要負(fù)責(zé)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)制定、政策扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,。各縣（區(qū)）也要建立和完善相關(guān)機(jī)構(gòu),，共同助推雅安冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各牽頭單位和責(zé)任部門(mén),、縣（區(qū)）要按照分工和進(jìn)度安排,，進(jìn)一步細(xì)化方案，制定詳細(xì)的工作措施，確保責(zé)任到人,，目標(biāo)量化,、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格，各級(jí)要加大宣傳力度,，強(qiáng)化氣氛營(yíng)造,，形成全社會(huì)大力發(fā)展冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)的合力。

（二）合理利用資源,，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,。

加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開(kāi)展全市江河漁業(yè)資源調(diào)查,。利用水產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)有的人員和技術(shù)力量,，加強(qiáng)與科研單位、大專(zhuān)院校的合作,，分階段完成全市江河漁業(yè)資源調(diào)查工作,，并結(jié)合全市漁業(yè)資源現(xiàn)狀、分布特點(diǎn)和發(fā)展水平,，在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提下科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，為建設(shè)冷水魚(yú)基地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）加大政策資金扶持力度,，加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)流通和服務(wù)體系建設(shè)。

各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加大對(duì)特色冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)政策,、資金扶持力度,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)特色冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)的信貸扶持,，拓寬融資渠道,。啟動(dòng)水產(chǎn)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高水產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。支持?jǐn)U大我市現(xiàn)有水產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模,，提高市場(chǎng)檔次，培育特色,、高端水產(chǎn)品市場(chǎng),，提高管理水平和流通能力。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,，按照民辦、民管,、民受益的原則,，成立養(yǎng)殖,、加工、流通等新型的行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)合組織,，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

雅安市人民政府辦公室

2014年8月23日