當(dāng)前信息已失效,有效時間截止2023-12-29

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市級相關(guān)部門：

《雅安市“4·20”蘆山強烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金使用管理辦法》已經(jīng)三屆市政府第47次常務(wù)會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

雅安市“4·20”蘆山強烈地震

產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金使用管理辦法

第一章  總則

第一條 為切實用好,、用活蘆山強烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金,，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建，發(fā)揮基金的宏觀引導(dǎo)和撬動,、激勵作用,，壯大我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,，省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈蘆山地震中央財政災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配、使用管理辦法〉和〈蘆山地震省級財政災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配,、使用管理辦法〉的通知》（川財投〔2013〕191號）,、《關(guān)于下達蘆山地震中央財政產(chǎn)業(yè)重建發(fā)展專項資金控制數(shù)的通知》（川財投〔2013〕217號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈雅安市“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理辦法〉的通知》（雅辦發(fā)〔2013〕56號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條 基金屬性,。雅安“4·20”蘆山強烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金屬財政資金。

第三條 基金來源,?！?·20”蘆山強烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金補助5億元（文化2億元,，旅游3億元）。市政府每年安排專項資金支持生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),，并根據(jù)財政收入情況逐步增長,。

第四條 基金管理的基本原則：預(yù)算管理，專帳核算,，專項使用,；行業(yè)監(jiān)管，業(yè)主負責(zé),；量入為出,，收支平衡；保證重點,，兼顧一般,；注重使用效益。

第二章  使用范圍

第五條 基金應(yīng)根據(jù)文化旅游業(yè)重建規(guī)劃與雅安國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃采取投資補助,、以獎代補,、資本金注入、貸款和債券貼息,、建立擔(dān)保機制等多種使用方式，放大資金使用效益,。主要使用范圍：一方面用于政府投融資平臺注冊資本金參與重要文化旅游資源開發(fā),；另一方面，文化部分重點用于文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,、重大文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)與保護、文化產(chǎn)業(yè)項目包裝推介與招商,、文化產(chǎn)業(yè)研究與規(guī)劃,、文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)等；旅游部分重點用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及旅游資源開發(fā)保護,、旅游宣傳促銷,、旅游信息化建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究,、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以獎代補,、帶動農(nóng)民脫貧致富的重點旅游項目、旅游系統(tǒng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)等,。

第三章  申報,、審查

第六條 項目申請。各地申請使用基金,，由項目所在地的縣（區(qū)）文新廣和旅游部門向市文新廣和旅游部門申報,；雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司等政府投融資平臺申請使用基金直接向市文新廣和旅游部門申報,；市本級使用須符合使用范圍并報經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。項目申報,，應(yīng)按照基本建設(shè)程序和政府投資項目要求,，編報項目可行性研究報告或項目申請報告或項目備案表。沒有完成項目可行性研究報告審批或項目申請報告核準(zhǔn)或項目備案的,，以及不按規(guī)定要求,、程序報送申請的，不予受理,。

第七條 項目審查,。市文新廣和旅游部門按照職能分工，重點審查申請人資格,、申請程序,、項目規(guī)模和有關(guān)申報材料是否真實有效、項目是否符合全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持方向等,。經(jīng)審核后提出基金項目安排意見,，報市政府審定。

第四章  管理,、監(jiān)督檢查

第八條 基金撥付,。市財政根據(jù)省政府批準(zhǔn)的基金分配方案和市政府審定的基金使用方案，按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定,，及時下達,、撥付到市文新廣和旅游部門設(shè)立的專戶。

第九條 預(yù)算調(diào)整,。對已下達基金的項目,，原則上不得調(diào)整，若在執(zhí)行過程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素,，確需改變項目用途或收回基金的,，分別由縣（區(qū)）文新廣、旅游部門和雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司等提出申請報市文新廣或旅游部門(附更改項目申報材料),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改項目或直接收回基金進入專戶,。

第十條 監(jiān)督管理?；鹗褂脝挝粦?yīng)及時向管理機關(guān)提交使用績效報告,。財政、審計,、監(jiān)察,、國資等部門根據(jù)職能定位，按照分工負責(zé),、密切配合的原則,，負責(zé)對基金的使用,、項目進度及經(jīng)濟效益等情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

第十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照本辦法規(guī)定使用管理基金的問題,，應(yīng)及時予以糾正或處理,；涉及違反財經(jīng)法律法規(guī)的問題或案件，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理,。對存在違規(guī)行為的基金使用單位,，暫緩受理其項目申請。 

第五章 附則

第十二條 本辦法由市文新廣局會同市旅游局負責(zé)解釋,。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。