省安辦：

根據(jù)國務院,、省政府開展安全生產“三項行動”的通知精神,，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》和《四川省安全生產治理行動實施方案》要求,，我市廣泛發(fā)動,，迅速開展了安全生產治理行動?，F(xiàn)將今年以來安全生產治理行動開展情況報告如下：

一,、迅速行動,，立即安排落實

我市認真落實國家,、省上“安全生產年”的部署,，切實開展安全生產“三項行動”。3月18日,，市安委會下發(fā)了《雅安市“安全生產年”活動實施方案》（雅市安委[2009]06號）,，對安全生產宣傳教育、執(zhí)法、治理行動進行了安排部署,。4月1日,，雅安市政府在滎經(jīng)縣召開“安全生產年”和“三項行動”動員大會，對全市“安全生產年”和“三項行動”工作進行了安排部署和動員,。同時,，市政府、市安委會及時轉發(fā)了省政府,、省安委會有關安全生產“三項行動”的文件,，并結合雅安實際，提出了具體貫徹意見,。全市縣（區(qū)）,、市級主要行業(yè)部門26個按照國家、省,、市要求,，結合實際，制訂了“安全生產年”以及“三項行動”具體實施方案,。市安監(jiān)局印發(fā)了《煤礦,、非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹領域安全生產“三項行動”實施方案》,。

二、嚴格落實隱患公告治理制度

我市嚴格落實重大隱患公告治理制度,，在3月份發(fā)出通知,，專門開展了公告隱患的排查梳理工作。目前,，全市已排查出14項擬公告重大隱患,，其中上報省安監(jiān)局5項隱患作為以省安委會名義公告的隱患。待省安監(jiān)局公告隱患后,，我市將立即以市安委會名義公告其余隱患,。

三、深化專項整治,，落實安全生產治理行動

（一）抓好煤礦安全整治

我市始終以“一通三防”和瓦斯治理為重點,，逐礦開展安全隱患排查和治理工作。從3月4日開始,，對全市煤礦展開安全生產大檢查,，并重點對年產6萬噸及年產4-5萬噸在產礦井進行深入督查指導。檢查中,，執(zhí)法人員采取監(jiān)管服務型檢查方式，力求安全問題一個不漏、查出隱患逐個剖析,，執(zhí)法人員現(xiàn)場幫助企業(yè)解剖分析問題,，查找原因，提出整改隱患的具體措施,，并要求企業(yè)盡快整改,，盡快復產。對不符合安全生產條件的,、年產3萬噸以下的煤礦,，要求堅決停工；對正在進行補充地勘工作的煤礦,，要求在批準范圍內安全生產,，嚴禁違規(guī)、非法生產,。

5月21至22日,，雅安市安監(jiān)局組織天全、雨城,、蘆山,、漢源和石棉所有煤礦駐礦安監(jiān)員共30人進行集中學習培訓,以提高駐礦安監(jiān)員安全監(jiān)管水平。

5月11日至14日,，四川煤監(jiān)局川西分局,、市安監(jiān)局聯(lián)合對漢源縣志成煤礦開展解剖式安全監(jiān)察和安全知識專題講座。5月12日,，聯(lián)合監(jiān)察組召集漢源縣5個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導及駐礦安監(jiān)員,、9家煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長,、技術負責人共計57人深入志成煤礦井下一線進行現(xiàn)場檢查剖析存在的隱患,，并就如何治理消除進行講解。5月13日上午就煤礦通風,、機電運輸,、粉塵防治三方面安全工作對煤礦企業(yè)從業(yè)人員進行了全面細致的講解。

（二）突出非煤礦山安全監(jiān)管

全市各級各有關職能部門進一步加強中小型金屬,、非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作,，逐步改善安全生產條件。我市對190家非煤礦山企業(yè)進行隱患排查,，通過查出礦山安全隱患8處,。截至目前，排查出的8處隱患已完成工程治理5處,，3處正在治理中,。5月20日,，由四川省安監(jiān)局安監(jiān)一處、雅安市安監(jiān)局,、漢源縣安監(jiān)局,、四川天成安全科技評估咨詢有限公司負責人及成都勘察設計院的專家組成的檢查驗收組，會同業(yè)主漢源錦泰礦業(yè)有限公司和唐家尾礦庫的設計,、施工,、監(jiān)理等單位，對唐家尾礦庫進行了現(xiàn)場檢查驗收,。

（三）深化道路交通整治

公安交警,、城市綜合行政執(zhí)法局、工商,、運管,、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展工作，積極開展以整治城區(qū)交通秩序為主的專項行動,，對城區(qū)及城郊結合部的機動車亂停亂放及違規(guī)行駛,、客貨三輪違法運營等違法行為進行了查處。加強對客車,、校車,、運輸劇毒危險化學品車輛的管理。積極部署開展積極組織開展春運后期（2月6—19日）集中整治客車超員,、無牌無證機動三輪車非法載人,、摩托車超員、故意遮擋號牌,、機動車超速行駛,、酒后駕車、貨車超載,、無證駕駛,、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的專項整治行動，確保了春運各項目標任務的完成,。為給全國兩會勝利召開營造良好的道路交通環(huán)境,，開展了為期40天（2.20—3.31）以依法查處6項10類嚴重交通違法行為的集中整治。5月5日至9日,，在全市開展為期5天的 “颶風行動”,，集中整治故意遮擋、污損號牌,，假牌套牌,、無牌無證、超速超員等嚴重交通違法行為及盜搶,、走私機動車等違法犯罪行為的專項行動,。截止行動結束,，檢查車輛32654臺次，查糾故意遮擋,、污損號牌295起,；查處假牌套牌15起、無牌無證203起,、超速122起、客車超員10起,；交通違法計分325分,；查處盜搶摩托車14輛；抓獲違法犯罪嫌疑人6人,；治安拘留1人,；在媒體播發(fā)稿件60件；公開曝光交通違法行為175起,；集中教育963人次,。

交通部門加大路檢路查力度。深入到運輸企業(yè),、車站,、“三超”較嚴重的路段，對客運車輛進行檢查,，加大對客運車輛超載,、亂收費現(xiàn)象的查處力度，并對車站周圍“黑車”集聚的地方進行明察暗訪,，對查實的非法客運進行嚴厲打擊,。水上交通方面重點對車站、碼頭進行了檢查,，對營運渡口,、臨時工程碼頭和采砂船舶進行了安全檢查。

（四）突出重點建設項目安全隱患排查治理

安監(jiān)局會同規(guī)劃和建設局采取面上檢查與重點督查的方式,，對農村移民安置點開展了安全督查,。重點督查了小堡集鎮(zhèn)、大樹條帶,、富莊鎮(zhèn)富莊村,、河東村、火燒石等安置點,，并對富莊水廠及沿線的水管安裝進行了檢查,。針對存在安全隱患，一是現(xiàn)場及時糾正違章,、違規(guī)行為,。二是與武漢市政建設集團有限公司,、核工業(yè)華東集團公司項目負責人交換了督查意見，對督查中存在的問題要落實專人督促施工企業(yè)認真整改,，并要求公司對存在的安全問題在汛期前進行一次徹底的排查,。三是要求移民工程現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗到位，履職盡責,，加強工程質量安全監(jiān)管,。市經(jīng)委牽頭，市安監(jiān),、質監(jiān)兩部門配合,，組成督查組，對水電工程建設安全生產情況進行督查,，重點督查了天全,、寶興、滎經(jīng)等3縣的5個水電建設工程,，發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,，未按規(guī)定安裝三級配電、二級漏電保護裝置,，開關箱閘刀無蓋等隱患12處,，當場責令立即整改，并下達整改通知書2份,。

3月9日至12日,，市交通局牽頭，市質監(jiān)局,、市安監(jiān)局,、市公路局組成4人督查小組，對全市交通災后重建道路交通工程的安全生產進行了督查,。督查小組重點對g108線雅安至菩薩崗段和省道s211線石棉段,、g318線多營至飛仙關段和g318線名山段以及省道s210線蘆山至寶興段等6個交通災后恢復重建工程進行細致督查。根據(jù)施工現(xiàn)場特點,，對“嚴重性,、危險性、復雜性,、多發(fā)性”施工路段進行重點檢查,，對施工單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況、從業(yè)人員上崗前的安全培訓情況和安全搶險預案措施的落實情況進行了抽查,。

（五）深化民爆行業(yè)整治

我市開展了“全市治理非法制販爆炸物品違法犯罪專項行動”,，對民爆物品使用、存儲單位進行了拉網(wǎng)式安全檢查,。檢查人員到達涉爆單位后先進行值班情況的檢查,，再認真核對單位民爆物品的儲存情況與登記臺賬,，最后對涉爆從業(yè)人員進行現(xiàn)場培訓和指導，對檢查中存在安全隱患的,，責令立即整改,，并要求涉爆單位切實落實“一崗雙責”，必須堅持領導帶班的雙人值班制度,；對存在嚴重違規(guī)現(xiàn)象的,，一律停業(yè)整改，確保安全符合要求,，達到安全標準,。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，為確保爆炸物品使用安全,，消除安全隱患，“五·一”前,，市公安局治安部門積極協(xié)調盛達民爆專營公司和雅化工程集團爆破專業(yè)技術人員,，對各縣（區(qū)）在安全檢查中所收繳的民爆物品、炸彈進行了集中銷毀,。

（六）突出消防安全整治

深入開展“公眾聚集場所易燃可燃裝修材料”消防安全專項整治工作,，嚴格按照《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等規(guī)范要求,，聯(lián)合文化,、工商、安監(jiān)等部門對全市公眾聚集場所進行了認真排查,，清理出符合專項整治范圍的公眾聚集場所272處,，其中影劇院、錄像廳,、禮堂等演出,、放映場所4家；舞廳,、卡拉ok廳,、夜總會等歌舞娛樂場所98家；酒吧,、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館,、茶館等餐飲場所32家；網(wǎng)吧等游藝場所128家,。洗浴館,、保齡球館、旱冰場,、健身房等營業(yè)性健身,、休閑場所10家,。共發(fā)現(xiàn)隱患288處，下發(fā)《責令限期改正通知書》192份,，《復查意見書》136份,，《公安行政處罰決定書》6份，罰款0.57萬元,，責令停產停業(yè)1家,，文化、工商部門吊銷證照1家,。通過專項整治,，雅安市公眾聚集場所的消防安全環(huán)境得到了極大的改善，公眾聚集場所內重特大火災事故的發(fā)生到了有效地預防,。

（七）強化學校隱患整治

各縣（區(qū)）和學校始終將學校安全隱患的排查整治作為學校安全管理的重點工作,，突出解決安全發(fā)展和威脅學生生命安全的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，將安全隱患的排查工作制度化,、科學化,、經(jīng)常化,，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一處隱患,、消除一處隱患，避免一起事故”的隱患整治目標,，重點對學校重建,、飲食飲水、疾病防控,、寄宿制學校,、學生宿舍、活動板房管理,、學生道路交通,、接送車輛、集體活動,、樓道,、消防、地震受損校舍,、門衛(wèi)管理等方面存在的安全隱患進行排查,，建立健全了學校安全基礎臺賬和隱患臺賬，針對夏季暴雨,、雷電,、洪水、泥石流等自然災害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)特點，加強地處山邊,、河邊,、砍邊學校自然災害防控監(jiān)測。漢源縣對全縣活動板房有住校生的漢一中,、漢三中,、富莊初中、大田初中,、唐家初中等13所學校和市榮中心校教師宿舍,、萬工管山村小等有地質災害隱患點的學校進行了全面的檢查，對存在問題的學校下達了整改通知書,，全縣共更換配置滅火器201具,，應急照明燈179盞。天全縣對全部377間活動板房進行了拉網(wǎng)式的安全隱患排查,，建立了日查工作制度,。蘆山縣對重建、維修加固項目進行了安全檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，下發(fā)了整改意見書。

（八）其他方面的專項整治

市人工影響天氣辦公室下發(fā)了加強作業(yè)期間安全管理的通知,，對彈藥、裝備,、人員,、組織、操作規(guī)范等多方面提出了具體要求,。4月28日,，市氣象局對名山縣紅星、黑竹,，雨城區(qū)中里進行了安全檢查,，對檢查出的問題及時提出了整改意見。各基層作業(yè)點實施人影作業(yè)嚴格執(zhí)行“五不準,、十必須”,，嚴格執(zhí)行作業(yè)空域申報制度，嚴格按照空管部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限作業(yè),，各炮點彈藥保管制度嚴格,，落實了炮（箭）彈的防火、防盜,、防潮等安全措施,。今年自3月底以來，全市已實施防雹作業(yè)8門 / 次，發(fā)射炮彈102發(fā),，未發(fā)生安全事故,。

市質監(jiān)局開展了特種設備安全隱患排查治理，一是對43家重點生產企業(yè)的特種設備安全隱患進行排查的安全生產檢查,；二是對全市氣瓶充裝情況進行檢查,，整治各類氣瓶充裝站17家；三是對部分旅游景區(qū)使用的客運架空索道,、大型游樂設施,；大型商場、醫(yī)院及三星級以上賓館所使用的電梯,；工業(yè)企業(yè)使用的額定蒸發(fā)量大于等于6噸/時的鍋爐,；城市燃氣壓力管道及液化石油氣儲罐區(qū)所使用的壓力容器；城市公共汽車,、9座以上客車所使用的cng氣瓶,；易燃、易爆,、有毒液化氣體,、壓縮氣體等危險化學品生產、充裝,、儲運所使用的特種設備等進行檢查,。全市共檢查特種設備使用單位116家，進一步促進特種設備隱患治理工作的深入開展,確保實現(xiàn)特種設備安全使用,。

特此報告,。

二○○九年五月二十五日