解讀《雅安市火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2024年1月14日

雅安市火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理，強(qiáng)化火災(zāi)事故查處力度，督促落實(shí)消防安全責(zé)任,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《四川省消防條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》（川辦規(guī)〔2023〕2號）等政策文件規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于雅安市行政區(qū)域范圍內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查處理。

本辦法所稱火災(zāi)事故調(diào)查處理,，是指對較大火災(zāi)事故,，以及造成人員死亡或者重大社會影響的一般火災(zāi)事故開展的調(diào)查處理工作。

發(fā)生火災(zāi)后,，由消防救援機(jī)構(gòu)會同行業(yè)管理部門對事故是否屬于調(diào)查范圍進(jìn)行分析預(yù)判,。法律,、法規(guī),、規(guī)章對生產(chǎn)安全事故和森林草原、礦井地下部分,、軍事設(shè)施及鐵路,、民航、交通等火災(zāi)事故的調(diào)查處理已有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條  火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、客觀公正,、注重實(shí)效的原則，及時,、準(zhǔn)確地查清事故原因,，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作,，總結(jié)事故教訓(xùn),，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議,。

第四條  雅安市人民政府依法負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理較大火災(zāi)事故,。

發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,；發(fā)生其他一般火災(zāi)事故的,，依法由事故發(fā)生地縣級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

市,、縣（區(qū)）人民政府可以直接組織火災(zāi)事故調(diào)查組實(shí)施調(diào)查處理,，也可以授權(quán)本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織事故調(diào)查組實(shí)施調(diào)查處理。

調(diào)查處理過程中事故等級發(fā)生變化的，按照本條前款規(guī)定由相應(yīng)人民政府成立火災(zāi)事故調(diào)查組,。

第五條  消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的,，可以提請本級人民政府提級調(diào)查處理依據(jù)本辦法第四條第二款規(guī)定由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的火災(zāi)事故。

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府認(rèn)為組織火災(zāi)事故調(diào)查處理確有困難的,，可以提請上一級人民政府提級調(diào)查處理,。

上一級人民政府認(rèn)為確有必要的，可以提級組織調(diào)查處理相關(guān)火災(zāi)事故,。

第六條  火災(zāi)事故發(fā)生地與發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,，事故發(fā)生地人民政府組織調(diào)查處理時，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派員參加,。

第七條  參加火災(zāi)事故調(diào)查處理的部門（單位）應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,，嚴(yán)格履行職責(zé)、秉公用權(quán),，及時,、準(zhǔn)確完成調(diào)查任務(wù)，并接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)支持,、配合上級人民政府和有關(guān)部門（單位）的火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件,。

第八條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府成立的火災(zāi)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查與火災(zāi)有關(guān)的情況,，并要求其提供有關(guān)文件、資料,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合,。

火災(zāi)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時接受火災(zāi)事故調(diào)查組的詢問,，并如實(shí)反映有關(guān)情況,。

任何單位和個人不得阻撓和干涉對火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

第二章 事故調(diào)查

第九條  消防救援機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警,，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場,，記錄掌握火災(zāi)事故信息。

對造成人員死亡或重大社會影響的一般火災(zāi)事故,、較大火災(zāi)事故,，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自火災(zāi)發(fā)生后3日內(nèi)逐級上報(bào)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府，抄送同級應(yīng)急管理,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(單位),。

負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府所屬消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出立案調(diào)查和火災(zāi)事故調(diào)查組組成建議，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要于3日內(nèi)批準(zhǔn)組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組,，或者授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。

第十條  火災(zāi)事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由消防救援機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。政府授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查的,，由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任火災(zāi)事故調(diào)查組組長,。

第十一條  根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，火災(zāi)事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府,、消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源、負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門派員組成,，并邀請同級監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)派員參加,。根據(jù)需要可以邀請有資質(zhì)的檢驗(yàn)鑒定、科研和消防技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu),、單位,，或聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)查。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避:

（一）本人是事故當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的,；

（二）本人或者近親屬與事故有利害關(guān)系的,；

（三）本人與當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響事故公正調(diào)查處理的。

第十二條  人民政府批復(fù)同意立案調(diào)查和火災(zāi)事故調(diào)查組組成建議后,，火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)召開全體會議,，宣布火災(zāi)事故調(diào)查組成立，研究制定事故調(diào)查方案,，部署事故調(diào)查工作,，提出工作要求和工作紀(jì)律。

火災(zāi)事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作,?；馂?zāi)事故調(diào)查組其他成員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和有關(guān)規(guī)定，在火災(zāi)事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查處理工作,。

第十三條  火災(zāi)事故調(diào)查方案經(jīng)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行,。火災(zāi)事故調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查工作的原則,、目標(biāo),、任務(wù)和火災(zāi)事故調(diào)查組專門小組的分工、應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索,，調(diào)查步驟,、方法，完成有關(guān)調(diào)查的期限、措施,、要求等內(nèi)容,。

第十四條  火災(zāi)事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明火災(zāi)事故的發(fā)生經(jīng)過、起火原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,；

（二）查明火災(zāi)事故的災(zāi)害成因，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),，提出火災(zāi)事故防范和整改措施建議,；

（三）認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)，查明火災(zāi)事故責(zé)任,；

（四）提出對火災(zāi)事故責(zé)任者的處理建議,；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第十五條  火災(zāi)事故調(diào)查組可設(shè)技術(shù)組,、管理組和綜合組等專門小組,，也可根據(jù)實(shí)際設(shè)立其他工作小組。

技術(shù)組負(fù)責(zé)開展火災(zāi)事故現(xiàn)場勘驗(yàn),，收集事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù),，查明火災(zāi)事故的發(fā)生經(jīng)過、起火原因,、人員傷亡情況,、直接經(jīng)濟(jì)損失和技術(shù)方面的災(zāi)害成因，對火災(zāi)事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府的火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估,，起草技術(shù)組報(bào)告,。

管理組負(fù)責(zé)查明火災(zāi)事故管理方面的災(zāi)害成因，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),，查明火災(zāi)事故發(fā)生單位,、有關(guān)單位主體責(zé)任、黨委和政府以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任,，提出對火災(zāi)事故發(fā)生單位,、有關(guān)單位、非公職人員處理以及火災(zāi)事故防范,、整改措施建議,，提出應(yīng)當(dāng)追責(zé)問責(zé)的人員建議名單及責(zé)任事實(shí)、線索,，起草管理組報(bào)告,。

綜合組負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào)、會議組織,、后勤保障和證據(jù)資料管理等工作,，負(fù)責(zé)事故輿情信息收集匯總,，負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報(bào)告。

第十六條  火災(zāi)事故調(diào)查組及各專門小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查工作進(jìn)度,，適時召開全體會議,，及時研究、討論,、匯總工作情況,。

第十七條  火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,、應(yīng)急管理部 公安部《消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作規(guī)定》的相關(guān)要求向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,；發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌構(gòu)成職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時將案件線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第十八條  火災(zāi)事故調(diào)查處理中,，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以下調(diào)查工作：

（一）依法開展調(diào)查詢問,、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)等調(diào)查取證工作；

（二）根據(jù)調(diào)查需要,，委托開展檢驗(yàn),、鑒定，開展現(xiàn)場實(shí)驗(yàn),；

（三）認(rèn)定火災(zāi)事故原因,；

（四）統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（五）開展火災(zāi)事故性質(zhì)和責(zé)任的調(diào)查,；

（六）提出事故防范建議和整改措施,；

（七）火災(zāi)事故調(diào)查組安排的其他工作。

第十九條  火災(zāi)事故調(diào)查處理中,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展以下調(diào)查工作：

（一）查明死亡人員身份，依法進(jìn)行尸體檢驗(yàn),，確定死亡原因,；

（二）查明與火災(zāi)有關(guān)人員的情況，檢查,、傳喚有關(guān)人員或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施,；

（三）采取適當(dāng)偵查手段獲取重點(diǎn)人員相關(guān)信息；

（四）核查放火嫌疑線索,；

（五）火災(zāi)事故調(diào)查組安排的其他工作,。

第二十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查火災(zāi)有關(guān)建筑的行政許可、安全質(zhì)量等情況,，根據(jù)實(shí)際情況開展安全性能評估鑒定,，完成火災(zāi)事故調(diào)查組安排的其他工作,。

自然資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查起火建筑（場所）有關(guān)規(guī)劃、土地行政許可等情況,，完成火災(zāi)事故調(diào)查組安排的其他工作,。

參加火災(zāi)事故調(diào)查的其他部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，按照火災(zāi)事故調(diào)查組的分工和要求完成相應(yīng)調(diào)查工作,。

第二十一條  火災(zāi)事故調(diào)查過程中,，參加調(diào)查的有關(guān)部門依法收集、制作的證人證言,、物證,、書證、視聽資料,、檢驗(yàn)結(jié)果,、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄,、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,，應(yīng)當(dāng)互通共享，并及時移交火災(zāi)事故調(diào)查組,。

第二十二條  火災(zāi)事故調(diào)查工作中,，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,，遵守事故調(diào)查工作紀(jì)律,，保守火災(zāi)事故調(diào)查秘密。未經(jīng)批準(zhǔn),，調(diào)查人員不得擅自對外發(fā)布火災(zāi)事故調(diào)查信息,。

第二十三條  火災(zāi)事故調(diào)查組及各專門小組應(yīng)當(dāng)分別形成事故調(diào)查報(bào)告和技術(shù)組、管理組報(bào)告,，并經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查組全體會議討論通過,，由火災(zāi)事故調(diào)查組向本級人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條  火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）火災(zāi)事故發(fā)生單位概況,；

（二）火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況,；

（三）火災(zāi)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）火災(zāi)事故的起火原因,、災(zāi)害成因和性質(zhì),；

（五）火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定；

（六）對火災(zāi)事故發(fā)生單位,、相關(guān)單位,、非公職人員的處理建議；

（七）追責(zé)問責(zé)的人員建議名單及責(zé)任事實(shí),；

（八）火災(zāi)事故防范和整改措施建議及工作要求,；

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,，調(diào)查組全體成員應(yīng)當(dāng)逐一確認(rèn)調(diào)查報(bào)告并簽名。

第二十五條  火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自較大火災(zāi)事故發(fā)生之日起60日內(nèi),，自造成人員死亡或重大社會影響的一般火災(zāi)事故發(fā)生之日起30日內(nèi),，向負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告。

特殊情況下,，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府批準(zhǔn),，可以延長提交事故調(diào)查報(bào)告的期限，較大火災(zāi)事故延長的期限最長不得超過60日,，造成人員死亡或重大社會影響的一般火災(zāi)事故最長不得超過30日,。

第二十六條  下列時間不計(jì)入火災(zāi)事故調(diào)查期限，但應(yīng)當(dāng)在提交事故調(diào)查報(bào)告時向負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府說明：

（一）瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)火災(zāi)事故的調(diào)查核實(shí)所需的時間；

（二）因應(yīng)急處置無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的時間,；

（三）掛牌督辦,、跟蹤督辦火災(zāi)事故的審核備案時間；

（四）檢驗(yàn),、鑒定所需的時間,；

（五）因不可抗力原因無法開展火災(zāi)事故調(diào)查的時間。

第二十七條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府批復(fù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告后,，火災(zāi)事故調(diào)查工作即告結(jié)束,。

第三章 事故處理

第二十八條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)，事故調(diào)查結(jié)案,。批復(fù)應(yīng)當(dāng)以人民政府公函形式作出,，主送有關(guān)下級人民政府、火災(zāi)事故調(diào)查組成員單位,、相關(guān)單位,，抄送有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),；涉及完善法律法規(guī),、制修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議的，抄告相關(guān)立法機(jī)關(guān),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制部門。

批復(fù)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任追究,、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)提出具體要求,。對較大以上火災(zāi)事故還應(yīng)當(dāng)明確結(jié)案屆滿一年后開展有關(guān)責(zé)任追究、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評估,。

第二十九條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府或者負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公布事故調(diào)查報(bào)告,，負(fù)責(zé)輿情答疑,、回應(yīng)社會關(guān)切，并會同相關(guān)行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)跟蹤督辦批復(fù)具體要求的落實(shí)情況,。

第三十條  批復(fù)的人民政府的消防議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi),，制發(fā)有關(guān)火災(zāi)事故防范和整改措施建議的督辦通知書。

督辦通知書應(yīng)當(dāng)發(fā)至有關(guān)地方人民政府,、部門和火災(zāi)事故發(fā)生單位,、有關(guān)單位，并由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督辦,。

第三十一條  有關(guān)機(jī)關(guān),、部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,，對事故發(fā)生單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,；對負(fù)有事故責(zé)任的國家公職人員進(jìn)行處理,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

事故發(fā)生單位,、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位直接責(zé)任人,、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人未依法履行消防安全管理職責(zé),，對較大以上火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府批復(fù)，依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行查處,。

第三十三條  有火災(zāi)事故責(zé)任的工程建設(shè)、中介服務(wù),、消防產(chǎn)品質(zhì)量和使用管理等有關(guān)單位及其責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)重違法失信的信息列入消防安全黑名單，由消防救援機(jī)構(gòu)推送至信用信息系統(tǒng)納入誠信管理,，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第三十四條  對火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的各級政府、部門,，按照《雅安市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定的消防工作職責(zé)履職不到位情況,，由上級政府對下一級政府、市,、縣（區(qū)）人民政府對本級部門或上級組織對下一級組織按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施約談,。

第三十五條  有關(guān)機(jī)關(guān),、部門和事故發(fā)生單位、有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)之日起90日內(nèi),，將有關(guān)責(zé)任追究情況、火災(zāi)事故防范和整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)送作出批復(fù)的人民政府,，并抄送負(fù)責(zé)跟蹤督辦的部門及相關(guān)行業(yè)主管部門,。

第四章 整改處理評估

第三十六條  較大以上火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)案屆滿1年，負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府所屬消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)送成立評估組的請示,，組織開展有關(guān)責(zé)任追究情況,、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評估。

第三十七條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府或負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施調(diào)查處理的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,，參加火災(zāi)事故調(diào)查的有關(guān)部門派員組成,，可以聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加。

整改落實(shí)情況評估工作,，本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)可委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。

第三十八條  評估組應(yīng)當(dāng)自成立之日起60日內(nèi)向本級人民政府提交評估報(bào)告。

評估報(bào)告內(nèi)容包括有關(guān)責(zé)任追究落實(shí)情況,、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況,、評估結(jié)論。

評估結(jié)論分為：已落實(shí),、未落實(shí),、未全部落實(shí)。

評估為未落實(shí)或者未全部落實(shí)的,，由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府通報(bào)同級監(jiān)察機(jī)關(guān),，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十九條  評估組應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故發(fā)生單位,、相關(guān)單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)處理處置、問責(zé)意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

火災(zāi)事故發(fā)生單位,、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施,，防止火災(zāi)事故再次發(fā)生,。

消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故發(fā)生單位、有關(guān)單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第五章 附則

第四十條  市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故調(diào)查處理及整改處理評估所需的工作經(jīng)費(fèi)，納入本級政府財(cái)政預(yù)算予以保障,。

第四十一條  事故調(diào)查處理及整改評估應(yīng)當(dāng)建立工作檔案,，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下文件材料：

（一）火災(zāi)報(bào)警記錄、火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)批示,；

（二）火災(zāi)事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料,，包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工,、調(diào)查組成員名單及簽字等,；

（三）火災(zāi)事故滅火救援報(bào)告、應(yīng)急處置有關(guān)資料,；

（四）火災(zāi)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)材料,，包括火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、火災(zāi)痕跡物品提取清單,、火災(zāi)現(xiàn)場圖,、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場照片或錄像等,；

（五）火災(zāi)事故技術(shù)分析,、取證、檢驗(yàn),、鑒定等材料,，包括技術(shù)鑒定報(bào)告，專家意見,，鑒定,、檢驗(yàn)意見，證人證言,，以及物證材料或者物證材料的影像材料,，物證材料的處理情況報(bào)告等；

（六）管理組報(bào)告,、技術(shù)組報(bào)告等,；

（七）傷亡人員名單，尸檢報(bào)告或死亡證明,，受傷人員傷害程度鑒定或者醫(yī)療證明,；

（八）調(diào)查、談話,、詢問筆錄等,；

（九）其他有關(guān)認(rèn)定火災(zāi)事故原因、責(zé)任的調(diào)查取證材料等,；

（十）關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失的材料,；

（十一）火災(zāi)事故調(diào)查組工作簡報(bào)；

（十二）與火災(zāi)事故調(diào)查工作有關(guān)的會議記錄；

（十三）其他與火災(zāi)事故調(diào)查有關(guān)的文件材料,；

（十四）火災(zāi)事故調(diào)查處理意見的請示（附有事故調(diào)查報(bào)告）,，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提供有關(guān)報(bào)告的正式函件；

（十五）火災(zāi)事故處理決定,、批復(fù)或結(jié)案通知,，以及批復(fù)后的事故調(diào)查報(bào)告；

（十六）火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人進(jìn)行處理的有關(guān)機(jī)關(guān),、單位的函,；

（十七）火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料；

（十八）火災(zāi)事故防范和整改督辦通知書,，以及整改評估材料,；

（十九）其他與火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)的材料。

第四十二條  本辦法下列用語的含義：

（一）較大火災(zāi)事故,，是指造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),。

（二）一般火災(zāi)事故,，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),。

第四十三條  本辦法自2024年3月1日起施行，有效期為5年,。如施行期間國家和四川省對火災(zāi)事故調(diào)查出臺有新規(guī)定的,，則從其規(guī)定。