雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市火災(zāi)事故調(diào)查處理實施辦法》的通知

2024年1月15日,，雅安市政府辦公室印發(fā)了《雅安市火災(zāi)事故調(diào)查處理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)對《辦法》解讀如下：

一,、制定背景

火災(zāi)事故調(diào)查是《中華人民共和國消防法》賦予消防救援機構(gòu)的一項工作職能,，在事故調(diào)查過程消防救援機構(gòu)也主動作為,，通過火災(zāi)事故調(diào)查查實有關(guān)單位,、個人和政府部門責(zé)任，但難以進(jìn)行問責(zé),，使火災(zāi)教訓(xùn)沒有得到深入總結(jié),，火災(zāi)防范能力得不到提升。為更好地總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),，做好火災(zāi)預(yù)防工作,，按照《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》和《消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，對造成人員死亡和重大社會影響的火災(zāi)事故需要由政府層面組織調(diào)查,，倒查工程建設(shè),、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量,、使用管理等各方主體責(zé)任,，依法給予懲戒，強化警示教育,，做好火災(zāi)事故預(yù)防工作,。但目前市政府層面組織火災(zāi)事故調(diào)查沒有相應(yīng)的程序和工作規(guī)定可供執(zhí)行，因而從市級層面出臺調(diào)查處理的規(guī)范性文件具有重要意義和必要性,。

二,、制定依據(jù)

《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《四川省消防條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕34號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）《四川省火災(zāi)事故調(diào)查處理實施辦法》（川辦規(guī)〔2023〕2號）等文件規(guī)定。

三,、總體目標(biāo)

出臺《辦法》的主要目標(biāo)是為了進(jìn)一步規(guī)范和加強全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,，及時總結(jié)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，壓緊壓實社會單位消防安全主體責(zé)任和各地各部門消防安全監(jiān)管責(zé)任,，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共5章,，43條,。

第一章是總則。明確了《辦法》的適用范圍,，對火災(zāi)事故調(diào)查處理組織主體和提級調(diào)查進(jìn)行了確定,，并對參與火災(zāi)事故調(diào)查部門和單位提出了工作要求,。

第二章是事故調(diào)查。規(guī)定了火災(zāi)事故接報程序,、事故調(diào)查組組成部門,、工作開展方式和調(diào)查組的工作職責(zé)，并對事故調(diào)查報告內(nèi)容,、調(diào)查時限進(jìn)行了明晰,。

第三章是事故處理。對火災(zāi)事故調(diào)查報告的批復(fù),、報告公布答疑和責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,，督促落實火災(zāi)事故防范和整改措施，預(yù)防事故再次發(fā)生,。

第四章是整改處理評估,。對較大火災(zāi)評估的方法、內(nèi)容進(jìn)行了明確,。

第五章是附則,。明確了事故調(diào)查處理及整改評估工作檔案內(nèi)容，規(guī)定了本辦法施行日期為自公布之日起30日后起施行,。

五,、火災(zāi)事故等級的劃分是什么？

火災(zāi)事故等級分為特別重大火災(zāi)事故,、重大火災(zāi)事故,、較大火災(zāi)事故和一般火災(zāi)事故四個等級。

1,、特別重大火災(zāi)事故,，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,；

2、重大火災(zāi)事故,，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,；

3、較大火災(zāi)事故,，是指造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,；

4,、一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,。

“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù),。

聯(lián)系科室：市消防救援支隊綜合指導(dǎo)科

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