關(guān)于《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。市政府辦公室印發(fā)的《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（雅辦函〔2017〕84號）同時廢止,。

雅安市人民政府辦公室

2022年5月30日

雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）

目  錄

1總則......................................5

1.1　編制目的......................5

1.2　編制依據(jù)................................5

1.3　適用范圍...............................5

1.4　工作原則...................................6

2 組織指揮體系.................................6

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備...............................6

4 信息報告和發(fā)布............................7

4.1　信息報告...............................7

4.2　信息發(fā)布................................8

5 應(yīng)急響應(yīng).......................................9

5.1　一級響應(yīng)...................................9

5.1.1 啟動條件..........................9

5.1.2 啟動程序.................................9

5.1.3 響應(yīng)措施......................................9

5.2　二級響應(yīng).......................................12

5.2.1 啟動條件.................................12

5.2.2 啟動程序............................12

5.2.3 響應(yīng)措施............................12

5.3　三級響應(yīng)....................................14

5.3.1 啟動條件...........................14

5.3.2 啟動程序.................................14

5.3.3 響應(yīng)措施.................................15

5.4　四級響應(yīng).....................................16

5.4.1 啟動條件..................................16

5.4.2 啟動程序..........................16

5.4.3 響應(yīng)措施....................................16

5.5　啟動條件調(diào)整.................................17

5.6　響應(yīng)終止.................................17

6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建..........................18

6.1　過渡期生活救助................................18

6.2　冬春救助...................................18

6.3　倒損住房恢復(fù)重建...............................19

7 保障措施........................................20

7.1　資金保障.....................................20

7.2　物資保障..................................21

7.3　通信和信息保障...............................22

7.4　裝備和設(shè)施保障..........................22

7.5　人力資源保障......................22

7.6　社會動員保障..................................23

7.7　科技保障..........................................23

7.8　宣傳和培訓(xùn)..............................24

8 附則................................................24

8.1　術(shù)語解釋.........................................24

8.2　預(yù)案演練......................................24

8.3　預(yù)案管理....................................24

8.4　預(yù)案解釋.......................................25

8.5　預(yù)案實施時間.............................25

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求及市委、市政府工作安排,，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力,，迅速,、高效,、有序?qū)嵤?yīng)急救助,，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國慈善法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作,。

當(dāng)毗鄰市（州）發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我市境內(nèi)造成重大影響時,，按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

堅持人民至上,、生命至上,，確保受災(zāi)人員基本生活,；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分級負(fù)責(zé),、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、社會參與,、群眾自救，充分發(fā)揮基層組織和公益性社會組織的作用,；堅持災(zāi)害防范、救援,、救災(zāi)一體化，實現(xiàn)災(zāi)害全過程管理,。

2 組織指揮體系

市減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委）為雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)全市的自然災(zāi)害救助工作；協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動,。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。市減災(zāi)委辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門,、縣（區(qū)）的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估,、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施,。

由市委,、市政府組織開展的搶險救援救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

氣象、水利,、自然資源,、林草,、防震減災(zāi),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及時向市減災(zāi)委辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,。市減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件,、人口和經(jīng)濟社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估,，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全,、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,，視情采取以下一項或多項救助準(zhǔn)備措施：

（1）向可能受影響的縣（區(qū)）減災(zāi)委或應(yīng)急管理局通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求,。

（2）加強應(yīng)急值守,，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估,，及時調(diào)整相關(guān)措施,。

（3）通知市發(fā)展改革委和縣（區(qū)）做好自然災(zāi)害救助物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥,；啟動與交通運輸部門應(yīng)急聯(lián)動機制,，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備。

（4）派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險,，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。

（5）向市委、市政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,，并向市減災(zāi)委成員單位通報,。

（6）依法向社會發(fā)布預(yù)警信息。

4 信息報告和發(fā)布

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》,，做好災(zāi)情信息收集,、匯總、分析,、上報和部門間共享工作,。

4.1 信息報告

4.1.1 對突發(fā)性自然災(zāi)害的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)向本級人民政府和市級人民政府應(yīng)急管理部門報告,；市級人民政府應(yīng)急管理部門在接報災(zāi)情信息后2小時內(nèi)審核,、匯總，并向本級人民政府和上一級人民政府應(yīng)急管理部門報告,。

對造成縣級行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害,，以及社會輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報本級人民政府,、市級人民政府應(yīng)急管理部門,。市級人民政府應(yīng)急管理部門接報后立即報告市人民政府。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時報告省委,、省政府,。

4.1.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,，各級人民政府應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,，逐級上報上級應(yīng)急管理部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時,，市應(yīng)急管理局立即向市委,、市政府報告。災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣（區(qū)）應(yīng)急管理局應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理局報告,；市應(yīng)急管理局接到縣（區(qū)）報告后，應(yīng)在3日內(nèi)審核,、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)向應(yīng)急廳報告,。

4.1.3 對干旱災(zāi)害，縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯,、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,，初報災(zāi)情,；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除,；災(zāi)情解除后及時核報。

4.1.4 縣級以上人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度,，各級減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。

4.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布堅持實事求是,、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道、接受媒體采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,。要主動通過應(yīng)急廣播、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博,、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,。市,、縣（區(qū)）廣播電視行政管理部門等相關(guān)單位應(yīng)配合做好預(yù)警,、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作,。

災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級以上減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)等,；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估,、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一,、二,、三、四級,。

5.1 一級響應(yīng)

5.1.1 啟動條件

一次災(zāi)害過程造成某一縣（區(qū)）或多個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生巨大或特別重大自然災(zāi)害,，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動一級響應(yīng)：

（1）死亡30人以上（含本數(shù),，下同）,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3萬間或1萬戶以上,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口20%以上。

5.1.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向市減災(zāi)委提出啟動一級響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委主任決定啟動一級救助響應(yīng),，并向市委,、市政府報告。必要時,，市政府直接決定啟動一級救助響應(yīng),。

5.1.3 響應(yīng)措施

市減災(zāi)委主任或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（區(qū)）自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）召開市減災(zāi)委會商會,，市減災(zāi)委各成員單位及受災(zāi)縣（區(qū)）參加，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定,。

（2）市減災(zāi)委主任或市委,、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)委員會辦公室主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示,，率有關(guān)部門（或派出負(fù)責(zé)同志帶隊）組成的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）市減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)委辦公室報告有關(guān)情況,。必要時,，邀請省減災(zāi)委專家委員會有關(guān)專家參與進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,。

（4）根據(jù)縣（區(qū)）申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)相關(guān)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革委緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；市交通運輸?shù)炔块T（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作,。

（5）市公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理。國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要,，及時參與救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、加強安置場所消防管理,。駐雅部隊根據(jù)市級各專項指揮部和地方人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊,、民兵參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資等,。

（6）市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局保障生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,。市經(jīng)濟和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作,。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作，根據(jù)需要指導(dǎo)過渡期安置點建設(shè)等工作,。市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,。市衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作,。市生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染,、變化等情況,，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。

（7）市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市文化體育和旅游局等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,。

（8）市應(yīng)急管理局會同市民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，市應(yīng)急管理局會同相關(guān)部門（單位）統(tǒng)一接收,、管理,、分配救災(zāi)捐贈款物。市應(yīng)急管理局,、市民政局,、團(tuán)市委、市群團(tuán)組織社會服務(wù)中心,、市紅十字會指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。市經(jīng)濟合作和外事局協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作,。市慈善總會,、市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動等相關(guān)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)市委,、市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市減災(zāi)委組織受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府和市級有關(guān)部門（單位）開展災(zāi)害損失綜合評估工作,，及時將評估結(jié)果報送省減災(zāi)委,。市減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

5.2 二級響應(yīng)

5.2.1啟動條件

一次災(zāi)害過程造成某一縣（區(qū)）或多個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害,，出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動二級響應(yīng)：

（1）死亡10人以上、30人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上,、5萬人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上,、3萬間或1萬戶以下;

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口15%—20%。

5.2.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向市減災(zāi)委提出啟動二級響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委副主任決定啟動二級救助響應(yīng),，并向市減災(zāi)委主任報告,。

5.2.3 響應(yīng)措施

市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（區(qū)）自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)委副主任召集市減災(zāi)委成員單位及受災(zāi)縣（區(qū)）召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）市減災(zāi)委副主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示,，率有關(guān)部門（或派出負(fù)責(zé)同志帶隊）組成的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向市減災(zāi)委辦公室報告有關(guān)情況。必要時,，邀請省減災(zāi)委專家委員會有關(guān)專家參與進(jìn)行實時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)縣（區(qū)）申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)相關(guān)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革委緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；市交通運輸?shù)炔块T（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作,。

（5）國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要，及時參與救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、加強安置場所消防管理。駐雅部隊根據(jù)市級各專項指揮部和受災(zāi)地方人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警部隊、民兵參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）市衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。

（7）市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市文化體育和旅游局等指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（8）市應(yīng)急管理局會同市民政局視情向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,，依法組織開展救災(zāi)捐贈活動,。市應(yīng)急管理局、市民政局,、團(tuán)市委,、市群團(tuán)組織社會服務(wù)中心、市紅十字會指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,。市慈善總會、市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動等相關(guān)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，市減災(zāi)委會同受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送省減災(zāi)委,。市減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（10）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

5.3 三級響應(yīng)

5.3.1 啟動條件

一次災(zāi)害過程造成某一縣（區(qū)）或多個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動三級響應(yīng)：

（1）死亡3人以上,、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上,、2萬人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、1萬間或3000戶以下,；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口10%—15%。

5.3.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),，市減災(zāi)委辦公室主任（市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）決定啟動三級救助響應(yīng)，并向市減災(zāi)委副主任報告,。

5.3.3 響應(yīng)措施

市減災(zāi)委辦公室主任（市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）或委托市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）市減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。

（4）根據(jù)縣（區(qū)）申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門統(tǒng)籌安排相關(guān)救災(zāi)資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革委視情調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；市交通運輸?shù)炔块T（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作,。

（5）國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要，及時參與救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、加強安置場所消防管理。

（6）市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）做好醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。

（7）市應(yīng)急管理局、市民政局,、團(tuán)市委,、市群團(tuán)組織社會服務(wù)中心、市紅十字會指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量依法有序參與災(zāi)害救助工作,。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）評估,、核定自然災(zāi)害損失情況,。

（9）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

5.4 四級響應(yīng)

5.4.1 啟動條件

一次災(zāi)害過程造成某一縣（區(qū)）或多個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動四級響應(yīng)：

（1）死亡3人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.5萬人以上，1萬人以下,；

（3）倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上,，3000間或1000戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口5%—10%,。

5.4.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由市減災(zāi)委辦公室主任（市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）決定啟動四級救助響應(yīng),，并向市減災(zāi)委副主任報告,。

5.4.3 響應(yīng)措施

市減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（區(qū)）自然災(zāi)害救助工作,。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門（單位）召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）市減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）市減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)縣（區(qū)）申請及有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門統(tǒng)籌安排相關(guān)救災(zāi)資金,。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革委視情調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物,。

（5）國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要，及時參與救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、加強安置場所消防管理。

（6）市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）做好醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

5.5 啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間和救助能力特別薄弱的革命老區(qū)、民族地區(qū)和脫貧地區(qū),，或災(zāi)害對受災(zāi)縣（區(qū)）經(jīng)濟社會造成重大影響時,，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

5.6 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由市減災(zāi)委辦公室提出建議,，啟動響應(yīng)者決定終止響應(yīng)。

6  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 過渡期生活救助

6.1.1 特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后,，市減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況,。

6.1.2 市財政局,、市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定及時撥付過渡期自然災(zāi)害生活補助資金。市應(yīng)急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,。

6.1.3 市應(yīng)急管理局,、市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,，各級主管部門負(fù)責(zé)組織開展績效評價,，評價結(jié)果報財政部門并作為以后年度分配應(yīng)急經(jīng)費的因素考慮。

6.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,，受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.2.1 市應(yīng)急管理局每年9月下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查,，并會同縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估,，核實情況。

6.2.2 受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月中旬前統(tǒng)計,、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季,、次年春季的基本生活救助需求，核實救助對象,，編制工作臺賬,，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,。

6.2.3 根據(jù)縣（區(qū)）人民政府或其應(yīng)急管理、財政部門的資金申請,，結(jié)合災(zāi)情評估情況,，市財政局、市應(yīng)急管理局上報資金申請,，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難,。

6.2.4 市應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援,、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題,，評估全市冬春救助工作績效。發(fā)展改革,、財政等部門落實好以工代賑,、災(zāi)歉減免政策，糧食儲備部門確保糧食供應(yīng),。

6.3  倒損住房恢復(fù)重建

因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主,，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。建房資金等通過政府救助,、社會互助,、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行籌措,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅地震保險,、農(nóng)房保險等經(jīng)濟補償作用,，完善市場化籌集重建資金機制,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項目選址，合理布局,，避開地震斷裂帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等,，提高抗災(zāi)設(shè)防能力,，確保安全。

6.3.1 對啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,，市應(yīng)急管理局根據(jù)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門倒損住房核定情況,，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),，對因災(zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估,。

6.3.2 市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)縣（區(qū)）倒損住房恢復(fù)重建補助資金的申請后，根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果,，按照省級倒損住房恢復(fù)重建資金補助標(biāo)準(zhǔn),，提出資金補助建議，商市財政局報市政府審批后下達(dá),。

6.3.3 住房重建工作結(jié)束后,，縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,，并將評估結(jié)果報市應(yīng)急管理部門。市應(yīng)急管理局收到縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門上報本行政區(qū)域內(nèi)的績效評估情況后,，通過組成督查組開展實地抽查等方式,，對全市倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作進(jìn)行績效評估。

6.3.4住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房評估,、恢復(fù)重建的技術(shù)支持,、質(zhì)量監(jiān)督等工作,。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃,、選址,，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作,。

6.3.5 由市委,、市政府統(tǒng)一組織開展恢復(fù)重建的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

7 保障措施

7.1 資金保障

各級人民政府根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》等規(guī)定,，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,，按照“誰響應(yīng),，誰保障”的原則，由作出響應(yīng)的各級政府保障有關(guān)應(yīng)急經(jīng)費,。按照市與縣（區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)財政事權(quán)和支出責(zé)任,，引導(dǎo)各級人民政府加大應(yīng)急經(jīng)費投入，強化各類救災(zāi)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，規(guī)范支出范圍,，加強績效管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。

7.1.1縣級以上人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,。

7.1.2市級財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素，合理安排市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算,。

7.1.3 市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn),。

7.1.4 市應(yīng)急管理局,、市財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作。

7.2 物資保障

7.2.1 市,、縣（區(qū)）物資儲備管理部門充分利用現(xiàn)有儲備倉儲資源,，合理規(guī)劃、建設(shè)地方救災(zāi)物資儲備庫,，優(yōu)化救災(zāi)物資儲備庫布局,，完善倉儲條件,、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,，按照布局合理,、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲備庫（點）,。救災(zāi)物資儲備庫（點）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置,、搶險救災(zāi)等方面需要。

7.2.2制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模,；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資,。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下緊急采購供應(yīng)機制,，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。

7.2.3加強儲備庫（點）建設(shè)和管理,，用好應(yīng)急資源管理平臺，加強救災(zāi)物資保障全過程信息化管理,。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補償機制,、緊急調(diào)撥和運輸制度。

7.3  通信和信息保障

7.3.1 通信主管部門負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障,。通信運營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通,。自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,。

7.3.2 加強市級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)地方建設(shè),、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),，確保地方各級人民政府及時準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。

7.3.3 充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備,，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機制,。

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.4.1 市級各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備,。

7.4.2縣級以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園,、廣場,、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所,。

7.4.3災(zāi)情發(fā)生后,，縣級以上地方人民政府要及時啟用各類避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點,，避開山洪,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點，防范次生災(zāi)害,，同時要加強安置點消防安全,、衛(wèi)生防疫、食品安全,、治安等保障,，確保安置點秩序。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè),、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),，提高自然災(zāi)害救助能力。支持,、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急管理,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、林草,、地震,、氣象、測繪,、紅十字會等方面專家,，重點開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍,。村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員,。

7.6 社會動員保障

7.6.1建立救災(zāi)捐贈協(xié)調(diào)機制,，完善救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理工作制度,，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動,、款物接收、統(tǒng)計,、分配,、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作,。

7.6.2完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū),、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。

7.6.3科學(xué)組織,、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村民委員會、居民委員會,、企事業(yè)單位,、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的基礎(chǔ)保障和社會動員、組織作用,。

7.7 科技保障

7.7.1 組織應(yīng)急管理,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、林草,、防震減災(zāi),、氣象,、測繪等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查分析,，編制全市自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖,，依據(jù)國家制定的相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.7.2 支持和鼓勵高等院校,、科研院所,、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā)，建立合作機制,，鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究,。

7.8 宣傳和培訓(xùn)

7.8.1組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防,、避險,、避災(zāi)、自救,、互救,、保險等常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國科普日”“全國消防日”和“國際民防日”等活動,，加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動,，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),。

7.8.2組織開展對地方政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍,、社會組織和志愿者的培訓(xùn),。

8 附則

8.1 術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,，風(fēng)雹,、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等,。

8.2 預(yù)案演練

市減災(zāi)委辦公室協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,。

8.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施后,，市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況和相關(guān)要求適時組織修訂完善,。縣（區(qū)）及以下人民政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，按照相關(guān)規(guī)定做好備案銜接工作,。有關(guān)部門（單位）要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等,，確保責(zé)任落實到位,。

8.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市減災(zāi)委辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

附件：1.雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)流程圖

2.雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動條件及審批權(quán)限表

附件1