雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知

一,、編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委,、市政府工作要求,，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力,，迅速,、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助,，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

二,、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國慈善法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。 

三,、修訂起草過程

市應(yīng)急管理局在《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》的基礎(chǔ)上,，結(jié)合2017年印發(fā)的《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，起草了《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》,。2022年2月28日和3月24日,，先后兩次征求各縣（區(qū)）和市級有關(guān)部門意見，截至4月20日共收到39個單位的回函,，其中5個單位提出修改意見,，采納了市發(fā)展改革委、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4單位意見，未采納石棉縣減災(zāi)委辦公室意見并溝通告知了未采納原因,。我局根據(jù)反饋意見進行修改完善,，形成了《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）（評審稿）》。5月30日,，市政府辦公室印發(fā)《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》（雅辦發(fā)〔2022〕25號）,。

四、主要內(nèi)容

《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）（送審稿）》共八部分,。第一部分為總則,，對編制目的、編制依據(jù),、適用范圍,、工作原則作了規(guī)定。第二部分為組織指揮體系,，明確了雅安市減災(zāi)委員會為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),。第三部分為災(zāi)害救助準備，提出了救助準備措施,。第四部分為信息發(fā)布和報告,，對信息發(fā)布和報告有關(guān)事項作了規(guī)定,。第五部分為應(yīng)急響應(yīng)，對一,、二,、三、四級響應(yīng)的啟動條件,、啟動程序,、響應(yīng)措施作了規(guī)定。第六部分為災(zāi)后救助與恢復(fù)重建,，對過渡期生活救助,、冬春救助、倒損住房恢復(fù)重建作了規(guī)定,。第七部分為保障措施,，從資金保障、物資保障,、通信和信息保障,、裝備和設(shè)施保障、人力資源保障,、社會動員保障,、科技保障、宣傳和培訓(xùn)等方面作了規(guī)定,。第八部分為附則,。