午夜专区|麻豆视传媒官网直接免费|欧美日韩国产精品一区在线|爱豆传媒演员表全部名单|91蜜桃天美麻豆精东传媒|91制片厂潘甜甜七夕|男搞女|亚洲av成人影电伊久在线|最新国产福利地址|爱豆传媒搭讪在线观看,甘古拜免费观看,麻豆传媒映画泡芙app,麻豆短视频传媒app免费下载

【音頻】解讀《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市委常委會(huì)第44次（擴(kuò)大）會(huì)議,、市第五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議、五屆市政府第28次常務(wù)會(huì)議同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

雅安市人民政府

2023年2月20日

前  言 

第一篇  全面開啟雅安核心增長極建設(shè)新征程 

第一章  規(guī)劃背景 

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ) 

第二節(jié)  機(jī)遇與挑戰(zhàn) 

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想 

第二節(jié)  基本原則 

第三章  發(fā)展定位 

第一節(jié)  發(fā)展思路 

第二節(jié)  功能定位 

第四章  發(fā)展目標(biāo) 

第一節(jié)  2035年遠(yuǎn)景目標(biāo) 

第二節(jié)  近期發(fā)展目標(biāo) 

第二篇  加快構(gòu)建產(chǎn)城人景和諧發(fā)展新格局 

第一章  高質(zhì)量構(gòu)建空間發(fā)展總體格局 

第一節(jié)  一區(qū)兩城,，重點(diǎn)發(fā)力 

第二節(jié)  三軸一帶,，資源聯(lián)動(dòng) 

第三節(jié)  差異分工，高效協(xié)同 

第二章  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)兩城”城鎮(zhèn)開發(fā)空間 

第一節(jié)  重點(diǎn)推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 

第二節(jié)  加快推進(jìn)成雅新城成型成勢(shì) 

第三節(jié)  大力推動(dòng)文教新城融合發(fā)展 

第三章  高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間 

第一節(jié)  經(jīng)開區(qū)：強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),、龍頭牽引 

第二節(jié)  成雅新城：綠色協(xié)作,、轉(zhuǎn)型培優(yōu) 

第三節(jié)  文教新城：特色引領(lǐng)、融合聯(lián)動(dòng) 

第四章  高品質(zhì)塑造藍(lán)綠交織的生態(tài)魅力空間 

第一節(jié)  構(gòu)建“一芯傍一山,、三湖鏈多廊”的生態(tài)格局 

第二節(jié)  建設(shè)湖光山色,、藍(lán)綠相依的全域公園體系 

第三節(jié)  營造多功能、復(fù)合型的城市綠芯 

第四節(jié)  構(gòu)筑環(huán)城串綠,、城野交融的游憩綠環(huán) 

第五章  高水平構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間 

第一節(jié)  建設(shè)百丈湖生態(tài)文旅融合發(fā)展示范片區(qū) 

第二節(jié)  建設(shè)月亮湖茶旅融合發(fā)展示范片區(qū) 

第三節(jié)  建設(shè)新店農(nóng)業(yè)休閑融合發(fā)展示范片區(qū) 

第四節(jié)  建設(shè)鳳鳴都市農(nóng)旅融合發(fā)展示范片區(qū) 

第三篇  融入全方位多民族區(qū)域協(xié)同新機(jī)遇 

第一章  構(gòu)建多民族區(qū)域協(xié)同開放平臺(tái) 

第一節(jié)  高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū) 

第二節(jié)  爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)喜馬拉雅（雅安）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 

第三節(jié)  規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路成雅甘大港區(qū) 

第二章  積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈 

第一節(jié)  協(xié)同建設(shè)川藏鐵路陸港新區(qū) 

第二節(jié)  建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地 

第三節(jié)  建設(shè)成都都市圈重要功能協(xié)作基地 

第四節(jié)  建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作基地 

第三章  加快推進(jìn)成雅一體化發(fā)展 

第一節(jié)  共建成雅綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶 

第二節(jié)  共建成雅工業(yè)園區(qū) 

第三節(jié)  共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 

第四節(jié)  深化成雅毗鄰區(qū)（市,、縣）區(qū)域合作 

第四篇  著力打造綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系 

第一章  聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 

第一節(jié)  完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)建設(shè) 

第二節(jié)  加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用 

第三節(jié)  積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 

第四節(jié)  培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài) 

第二章  創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè) 

第一節(jié)  重點(diǎn)發(fā)展新型能源材料 

第二節(jié)  突出發(fā)展綠色建材 

第三節(jié)  大力發(fā)展精細(xì)化工新材料 

第四節(jié)  協(xié)同發(fā)展電子信息材料 

第三章  加速發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 

第一節(jié)  協(xié)同發(fā)展應(yīng)急物流業(yè) 

第二節(jié)  持續(xù)發(fā)展川藏物資集散物流業(yè) 

第三節(jié)  大力發(fā)展冷鏈物流業(yè) 

第四節(jié)  積極發(fā)展電商物流業(yè) 

第四章  著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè) 

第一節(jié)  重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè) 

第二節(jié)  聯(lián)動(dòng)發(fā)展汽車等高端裝備制造業(yè) 

第三節(jié)  前瞻布局鐵路裝備制造業(yè) 

第五章  積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè) 

第一節(jié)  協(xié)同發(fā)展水風(fēng)光電配套產(chǎn)業(yè) 

第二節(jié)  大力布局氫能產(chǎn)業(yè) 

第三節(jié)  擴(kuò)大發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 

第六章  融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 

第一節(jié)  重點(diǎn)打造體育產(chǎn)業(yè)品牌 

第二節(jié)  做強(qiáng)做精文旅產(chǎn)業(yè) 

第三節(jié)  創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 

第五篇  建設(shè)全省西向門戶復(fù)合開放新樞紐 

第一章  全力打造全省西向綜合交通樞紐 

第一節(jié)  規(guī)劃研究建設(shè)雅安機(jī)場(chǎng) 

第二節(jié)  全力建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò) 

第三節(jié)  建設(shè)互聯(lián)互通的公路網(wǎng)絡(luò) 

第四節(jié)  構(gòu)建“一主三輔”的客運(yùn)樞紐布局 

第二章  積極爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國家物流樞紐 

第一節(jié)  建設(shè)川藏物資貿(mào)易集散地 

第二節(jié)  統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域物流中心 

第三節(jié)  完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施 

第三章  著力建設(shè)成渝區(qū)域性信息樞紐 

第一節(jié)  完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

第二節(jié)  建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心和災(zāi)備中心 

第三節(jié)  積極打造大數(shù)據(jù)服務(wù)與協(xié)同平臺(tái) 

第六篇  奮力建設(shè)宜居宜業(yè)的未來綠色新城區(qū) 

第一章  打造產(chǎn)城融合的高品質(zhì)產(chǎn)城社區(qū) 

第一節(jié)  構(gòu)建職住平衡、服務(wù)便捷的產(chǎn)城社區(qū)生活圈 

第二節(jié)  配置滿足多元人群需求的品質(zhì)住房 

第三節(jié)  提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù) 

第二章  提供特色化的高品質(zhì)公共服務(wù) 

第一節(jié)  推進(jìn)新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、多元化發(fā)展 

第二節(jié)  提供高標(biāo)準(zhǔn),、特色化醫(yī)療衛(wèi)生與康養(yǎng)服務(wù) 

第三節(jié)  建設(shè)高品質(zhì)、具有區(qū)域影響力的公共文體設(shè)施 

第三章  構(gòu)建產(chǎn)城一體的“20分鐘”綠色交通圈 

第一節(jié)  構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá),、安全韌性的路網(wǎng)體系 

第二節(jié)  提供便捷高效的公交同城化服務(wù) 

第三節(jié)  打造綠色連續(xù)的慢行系統(tǒng) 

第四章  打造多場(chǎng)景應(yīng)用的未來“智慧雅州” 

第一節(jié)  建設(shè)“智慧雅州”城市運(yùn)行中心 

第二節(jié)  構(gòu)建智慧應(yīng)用場(chǎng)景體系 

第七篇  積極創(chuàng)建生態(tài)文明與綠色發(fā)展新示范 

第一章  堅(jiān)決保育綠水青山 

第一節(jié)  加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 

第二節(jié)  推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理 

第二章  促進(jìn)多領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展 

第一節(jié)  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展 

第二節(jié)  推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳建設(shè) 

第三節(jié)  構(gòu)建清潔低碳安全能源網(wǎng)絡(luò) 

第三章  積極探索“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制 

第一節(jié)  建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系 

第二節(jié)  探索自然資源創(chuàng)新利用模式 

第三節(jié)  爭(zhēng)取設(shè)立“生態(tài)銀行”試點(diǎn) 

第八篇  深化體制機(jī)制改革 

第一章  實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、高效聯(lián)動(dòng)的管理模式 

第二章  因地制宜推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能 

第三章  建立協(xié)同式規(guī)劃管理機(jī)制 

第四章  激發(fā)新區(qū)共治共享活力 

第九篇  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障 

第一章  強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 

第二章  強(qiáng)化財(cái)政金融支持 

第三章  強(qiáng)化干部人才保障 

第四章  強(qiáng)化要素供給保障 

第五章  強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐 

第十篇  環(huán)境影響評(píng)價(jià) 

第一章  規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 

第二章  規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境資源制約因素分析 

第三章  規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響分析 

第四章  預(yù)防和減輕環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施 

第五章  環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 

附件一：圖集 

1.規(guī)劃范圍示意圖 

2.總體空間格局規(guī)劃圖 

3.城鎮(zhèn)主導(dǎo)功能分區(qū)指引圖 

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖 

5.生態(tài)空間格局規(guī)劃圖 

6.藍(lán)綠空間體系規(guī)劃圖 

7.綜合交通體系規(guī)劃圖 

8.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖 

9.重大公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖 

附件二：產(chǎn)業(yè)激勵(lì)清單 

1.經(jīng)開區(qū) 

2.成雅新城（含百丈湖） 

3.文教新城  

前  言

建設(shè)雅州新區(qū)是雅安對(duì)標(biāo)國省戰(zhàn)略,、融入成渝,、協(xié)同康藏的大手筆、大戰(zhàn)略、大平臺(tái),，開啟了城市開發(fā)由點(diǎn)狀突破到成片推進(jìn)的思路之變,，開啟了城市空間由一區(qū)獨(dú)大到三區(qū)同城的格局之變，開啟了城市資源由分散配置到集約利用的整合之變,，對(duì)于承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和川藏鐵路建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略,、融入國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安,，都具有里程碑式的重大意義,。

高水平規(guī)劃建設(shè)雅州新區(qū)，是雅安深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列重要指示精神,，深入貫徹省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市第五次黨代會(huì),、市委五屆二次全會(huì)精神,，承擔(dān)雅安現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的重要使命；是雅安搶抓川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇,，承擔(dān)全省“深化西向”戰(zhàn)略任務(wù)和夯實(shí)成渝地區(qū)西向門戶,、建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)的重要支撐；是雅安積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，促進(jìn)川藏鐵路陸港新區(qū)和成都都市圈重要功能協(xié)作基地建設(shè)的重要行動(dòng),；是雅安做大做強(qiáng)主干，推進(jìn)“三區(qū)同城化”發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺(tái)階目標(biāo)的重要牽引,。

2022年6月1日，雅安市蘆山縣發(fā)生6.1級(jí)地震,，9月5日,，甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震，雅安災(zāi)區(qū)受損嚴(yán)重,，習(xí)近平總書記對(duì)做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建作出重要指示,。雅安災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”成為災(zāi)區(qū)堅(jiān)持以人為本,、順應(yīng)自然地理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要模式，雅州新區(qū)也是承接地震災(zāi)區(qū),、生態(tài)敏感地區(qū)人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中承載區(qū),。

為此，科學(xué)編制實(shí)施《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，明確雅州新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的總體思路,、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,，對(duì)雅州新區(qū)加快建設(shè)綠色宜居的高品質(zhì)新城、低碳可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū),、開放合作的高能級(jí)平臺(tái),，打造雅安產(chǎn)業(yè)之翼、未來新城,，形成引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極,，具有重要意義。

市委,、市政府高度重視雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展,。市委四屆十次全會(huì)、市第五次黨代會(huì),、市委五屆二次全會(huì)對(duì)高水平建設(shè)雅州新區(qū)作出戰(zhàn)略謀劃,，出臺(tái)《關(guān)于以綠色發(fā)展示范引領(lǐng)高水平建設(shè)雅州新區(qū)的意見》進(jìn)行全面部署，是指引雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展的依據(jù),?！堆胖菪聟^(qū)發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于以綠色發(fā)展示范引領(lǐng)高水平建設(shè)雅州新區(qū)的意見》編制，描繪新區(qū)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年,，展望到2035年,。

規(guī)劃范圍包括以金雞關(guān)——光華山——水津關(guān)為軸向東拓展，沿成雅快速通道,、川藏鐵路成雅段,，接成都邛崍、蒲江的連片區(qū)域,，以經(jīng)開區(qū),、文教新城、成雅新城“一區(qū)兩城”為主體,，重點(diǎn)吸納雅安物流園以及成雅高速,、成雅快速通道沿線的名山區(qū)百丈鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn),。具體包括雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)部分區(qū)域,，名山區(qū)永興街道、新店鎮(zhèn),、百丈鎮(zhèn)全域,，蒙陽街道、蒙頂山鎮(zhèn),、車嶺鎮(zhèn),、紅星鎮(zhèn),、前進(jìn)鎮(zhèn)等部分區(qū)域，面積約276平方公里,，其中：經(jīng)開區(qū)約31.20平方公里、文教新城約6.42平方公里,、成雅新城約11.52平方公里,、融合發(fā)展區(qū)約226.86平方公里。

規(guī)劃范圍示意圖

第一篇  全面開啟雅安核心增長極建設(shè)新征程

黨的二十大報(bào)告指出,，我國正邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,。面對(duì)百年未有之大變局，新時(shí)代指引新方向,，新格局塑造新機(jī)遇,。雅州新區(qū)作為雅安高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，將助力雅安實(shí)現(xiàn)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位,，全面開啟現(xiàn)代化雅安建設(shè)新征程。

第一章  規(guī)劃背景

第一節(jié)  發(fā)展規(guī)劃

雅州新區(qū)位于雅安市轄區(qū)東部,，屬于成都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),。隨著川藏鐵路建設(shè)，雅安逐步成為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,，成為成都平原進(jìn)藏的首站,，有機(jī)會(huì)成為重要的西部交通樞紐之一。雅州新區(qū)是雅安投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的東部橋頭堡,，同時(shí)也是雅安深化西向,、對(duì)接西藏的重要支點(diǎn)。新區(qū)內(nèi)包含國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及省級(jí)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，大數(shù)據(jù),、新材料、制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初步成型,，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提高,；生態(tài)環(huán)境良好，河湖濕地密布,；人口加速集聚,，用地保障不斷增強(qiáng)；交通,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，為開啟建設(shè)雅安高質(zhì)量發(fā)展核心增長極新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖 1-1  現(xiàn)狀土地利用情況

第二節(jié)  機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新時(shí)代，新變局,。從國際環(huán)境來看,，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,，經(jīng)濟(jì)全球化模式和動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，新型冠狀病毒感染疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整,。

新目標(biāo),，新方向。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。在國家提出“碳達(dá)峰、碳中和”的雙碳目標(biāo)要求下,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化方式面臨全面轉(zhuǎn)型,。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，為全國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展指明方向,，也為雅安實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展示范市”總體目標(biāo)賦予新的使命并帶來綠色發(fā)展機(jī)遇,。雅州新區(qū)可利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合資源特色,，以率先實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo),，在綠色低碳發(fā)展方面做出創(chuàng)新示范。

新格局，新機(jī)會(huì),。國家提出堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”等國家重大戰(zhàn)略全面布局,。泛亞交通網(wǎng),、西部陸海新通道和川藏鐵路、重慶至自貢至雅安鐵路的建設(shè),，為雅安等沿線城市帶來節(jié)點(diǎn)和樞紐機(jī)會(huì),，雅安經(jīng)濟(jì)地理格局有望被重塑。雅州新區(qū)作為雅安交通資源匯聚的門戶核心,，將率先接入?yún)^(qū)域,、國際網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)雅安融入國家發(fā)展新格局,。

新集群，新協(xié)作,。中心城市和城市群正成為承載區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要形態(tài),，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快成為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。雅安是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市,，雅州新區(qū)是雅安產(chǎn)業(yè),、空間、基礎(chǔ)設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)最集中的地區(qū),，與成渝城市群和涉藏地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ),、城市配套共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面迎來新的機(jī)遇,。

新任務(wù),，新挑戰(zhàn)。雅州新區(qū)對(duì)外承載雅安貫徹國家及全省發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命,，對(duì)內(nèi)承擔(dān)引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元臺(tái)階的重大任務(wù)。同時(shí),，雅州新區(qū)也面臨諸多挑戰(zhàn),。新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)門類駁雜，“一區(qū)兩城”在產(chǎn)業(yè)方向上缺乏統(tǒng)籌,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率亟待提高,。基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善，公共服務(wù)配置仍不均衡,，生態(tài)保護(hù)方面也亟需加強(qiáng),。面對(duì)挑戰(zhàn)，雅州新區(qū)未來應(yīng)緊抓發(fā)展機(jī)遇,，努力補(bǔ)齊短板,，奮力打造雅安高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，努力完成引領(lǐng)全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要使命,。

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市第五次黨代會(huì),、市委五屆二次全會(huì)精神,，加快建設(shè)“三個(gè)高地”，大力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”,，聚焦“三城三示范”,，以“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn),、雅州新區(qū)示范”為總抓手,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，圍繞協(xié)同建設(shè)川藏鐵路陸港新區(qū)主引擎和核心區(qū)發(fā)展定位,，聚力成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率推進(jìn),、高水平建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)雅州新區(qū)在城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、開放合作、體制機(jī)制等領(lǐng)域先行先試,、率先突破,，打造全市改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田和策源地，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,，探索走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略,、彰顯雅安特色的新區(qū)建設(shè)發(fā)展之路，把雅州新區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代化雅安示范區(qū),，引領(lǐng)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市建設(shè),。

第二節(jié)  基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)雅安作出的“要突出綠色發(fā)展”等重要指示精神,，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好發(fā)展道路,，加強(qiáng)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),，深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),，大力推進(jìn)低碳企業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等試點(diǎn)示范,。

——堅(jiān)持以人為本,、產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，注重綠色發(fā)展,、精明增長、職住平衡,、韌性安全,，以優(yōu)良生態(tài)本底、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,、豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),，吸引人口集聚，加快建成產(chǎn)城人景高度和諧統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)新城,。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、協(xié)同共建,。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè),，優(yōu)化完善發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,，強(qiáng)化規(guī)劃約束和政策指引,，為建設(shè)發(fā)展提供制度規(guī)范和法治保障。搭建“實(shí)體化運(yùn)作,、扁平化管理,、精準(zhǔn)化考核”管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分片運(yùn)行”工作模式,，充分調(diào)動(dòng)各方面主動(dòng)性和積極性。

——堅(jiān)持改革先行,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，強(qiáng)化賦權(quán)賦能，支持新區(qū)探索政策創(chuàng)新,，率先試驗(yàn)各種創(chuàng)新機(jī)制和改革舉措,，進(jìn)一步完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策制度體系，打造全市改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田和策源地,。

第三章  發(fā)展定位

第一節(jié) 發(fā)展思路

伴隨著科技革命,，城市發(fā)展邏輯也在悄然轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代先“引產(chǎn)”再“聚人”后“造城”的思路向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代先“造城”再“聚人”后“引產(chǎn)”的新地理邏輯轉(zhuǎn)變,。產(chǎn)業(yè)也從傳統(tǒng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向邁向未來的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)轉(zhuǎn)變,。空間格局從園區(qū)格局向產(chǎn)城融合的城市格局轉(zhuǎn)變,。因此,，雅州新區(qū)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城,、城產(chǎn)聚人”發(fā)展邏輯,，以良好的生態(tài)資源為吸引力，抓緊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略窗口期,，緊扣新經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì),，加大合作開放力度，以綠色發(fā)展為核心引領(lǐng),，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,。

第二節(jié)  功能定位

結(jié)合國家“雙碳”新使命，緊抓“雙循環(huán)”新格局以及區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展新形勢(shì)帶來的新機(jī)遇,。在雅安總體發(fā)展定位指引下,，將雅州新區(qū)打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈連接西部的主陣地和主平臺(tái)、協(xié)同建設(shè)川藏鐵路陸港新區(qū)的主引擎和核心區(qū),、引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極,、雅安現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，提出未來發(fā)展愿景：“雅安產(chǎn)業(yè)騰飛之翼,，川藏未來綠色新城”,。

未來發(fā)展聚焦三大功能定位：

——綠色宜居的高品質(zhì)新城

堅(jiān)持以人為本、生態(tài)文明為引領(lǐng),，積極探索人與自然和諧共生,、互促共進(jìn)的新型城市發(fā)展之路。以雅安湖光山色,、藍(lán)綠交織的生態(tài)空間為本底,；深化產(chǎn)城融合，提供高品質(zhì)城市服務(wù),；突出雅安地域文化特色,，提高區(qū)域文化影響力,；結(jié)合數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)未來智慧社區(qū),。整體營造綠色宜居,、特色魅力、未來智慧的高品質(zhì)新城,。

——低碳可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)

立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，以率先實(shí)現(xiàn)碳中和為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化,、綠色化升級(jí)，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)新格局,。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，在綠色低碳發(fā)展,、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等方面做出先行示范。

——開放合作的高能級(jí)平臺(tái)

充分發(fā)揮川藏門戶區(qū)位優(yōu)勢(shì),，以川藏鐵路,、重慶至自貢至雅安鐵路建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)雅安機(jī)場(chǎng),、雅安物流園,、雅安無水港建設(shè),，打造空,、鐵,、公,、港一體化綜合交通樞紐,，全面提升川藏資源要素集聚和配置能力，爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國家物流樞紐,。加強(qiáng)與川藏鐵路沿線城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、配套共享、設(shè)施共建等方面全方位合作,，高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū),，以雅安作為更大范圍,、更高層面的“川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作”起步區(qū)，承接川藏合作的前沿陣地和試驗(yàn)區(qū),，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與涉藏地區(qū)聯(lián)動(dòng),。

第四章  發(fā)展目標(biāo)

按照“建成產(chǎn)業(yè)體系完善、城市功能健全的省級(jí)新區(qū)”總體目標(biāo),，根據(jù)“一年起步,、三年成勢(shì)、五年基本成型”要求,，加快將雅州新區(qū)建成雅安“產(chǎn)業(yè)之翼,、未來新城”，促進(jìn)雅州新區(qū)這一“關(guān)鍵變量”成為帶動(dòng)全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的“最大增量”,。全力打造現(xiàn)代化雅安示范區(qū),，將雅州新區(qū)建設(shè)成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),、共同富裕示范區(qū),、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

第一節(jié)  2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年,，雅州新區(qū)基本建成產(chǎn)城人景高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市,。雅安機(jī)場(chǎng)投入使用，全省西向綜合交通樞紐,、陸港型國家物流樞紐基本建成,，成雅碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、全省西向開放門戶型城市新區(qū)等建設(shè)取得重大成就,，協(xié)同成都建成川藏鐵路陸港新區(qū),，全面建成以綠色發(fā)展示范為引領(lǐng)的現(xiàn)代化省級(jí)新區(qū)。新區(qū)常住人口達(dá)到25萬人,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,。

第二節(jié)  近期發(fā)展目標(biāo)

到2023年，雅州新區(qū)城市輪廓初步形成,，G318改線,、G351雅眉快速通道、S104改線等干線公路開工建設(shè),，雅安無水港投入使用,。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加快形成，公共服務(wù)設(shè)施加速完善,，藍(lán)綠空間體系加速打造,，政策支撐體系基本建立，常住人口達(dá)到17萬人,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元,。

到2025年,，雅州新區(qū)城市功能基本健全，現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，重慶至自貢至雅安鐵路動(dòng)工建設(shè),，蘆名高速、S431動(dòng)工建設(shè),，雅安物流園一期,、成雅工業(yè)園物流園投入使用?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián),，公共服務(wù)設(shè)施基本完善，藍(lán)綠空間體系打造基本成型,，政策支撐體系不斷完善,，基本具備承載城市核心功能和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，常住人口達(dá)到20萬人,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元,，力爭(zhēng)建成省級(jí)新區(qū)。

第二篇  加快構(gòu)建產(chǎn)城人景和諧發(fā)展新格局

建設(shè)雅州新區(qū),，開啟了城市開發(fā)由點(diǎn)狀突破到成片推進(jìn)的思路之變，開啟了城市空間由一區(qū)獨(dú)大到三區(qū)同城的格局之變,，開啟了城市資源由分散配置到集約利用的整合之變,。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，明確空間總體發(fā)展框架,、各類空間資源配置重點(diǎn)。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)開發(fā)空間,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間,、生態(tài)魅力空間以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間，高質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)城人景和諧發(fā)展新格局,。

第一章  高質(zhì)量構(gòu)建空間發(fā)展總體格局

在市轄區(qū)主導(dǎo)功能引導(dǎo)下,，貫徹“三區(qū)同城化”思路，銜接中心城區(qū)“一核一環(huán)一芯”空間結(jié)構(gòu),，構(gòu)建雅州新區(qū) “一區(qū)兩城,、三軸一帶”的總體發(fā)展格局。通過“一區(qū)兩城”三大核心片區(qū)重點(diǎn)發(fā)力,，“三軸一帶”加強(qiáng)東西向城市與產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化差異分工,、高效協(xié)同,。整體形成以青山筑底,，綠水為脈,，產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體,、風(fēng)景與功能協(xié)調(diào)的產(chǎn)城人景和諧統(tǒng)一的新格局。

圖 2-1  總體空間格局規(guī)劃圖

第一節(jié)  一區(qū)兩城,，重點(diǎn)發(fā)力

“一區(qū)兩城”即雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、文教新城、成雅新城,，為雅州新區(qū)重點(diǎn)發(fā)力的核心承載區(qū),。以“一區(qū)兩城”為主體，打造雅州新區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,。

高水平建設(shè)雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，打造雅安綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和成渝科創(chuàng)應(yīng)用中心,、以千億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群為支撐的國家級(jí)綠色現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、以名山火車站鐵路樞紐為依托的國家川藏物資貿(mào)易集散基地。

打造高品質(zhì)宜居新城,，建設(shè)文教體旅融合發(fā)展示范區(qū),。大力發(fā)展以體育、文旅,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造國家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),、服務(wù)川西輻射涉藏地區(qū)的教育中心,、成渝后花園、五宜幸福地的樣板地,。

高標(biāo)準(zhǔn)打造成雅新城,，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)作示范基地。發(fā)展以裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),，發(fā)展文旅會(huì)節(jié)和清潔能源等產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)與成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化交流與經(jīng)貿(mào)合作,，依托百丈鎮(zhèn),、新店鎮(zhèn)提供城市綜合配套服務(wù)，打造產(chǎn)城人景有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)新城,。

圖 2-2  “一區(qū)兩城”示意圖

第二節(jié) 三軸一帶,，資源聯(lián)動(dòng)

以成雅高速、G318以及成雅快速三條東西向城市服務(wù)軸與產(chǎn)業(yè)服務(wù)軸，共同構(gòu)成一條綠色經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展帶,。

G318城市服務(wù)軸：依托G318,、G351雅眉快速通道、成名高速,，串聯(lián)文教新城,、光華山城市綠芯、百丈湖以及百丈鎮(zhèn),、新店鎮(zhèn)等城市功能組團(tuán),，形成一條城市綜合服務(wù)軸。

成雅快通產(chǎn)業(yè)服務(wù)軸：依托成雅快速連接經(jīng)開區(qū),、成雅新城,、文教新城等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，為三大產(chǎn)業(yè)基地提供區(qū)內(nèi)快速產(chǎn)業(yè)連接服務(wù),。

成雅高速產(chǎn)業(yè)服務(wù)軸：依托成雅高速連接經(jīng)開區(qū),、新店鎮(zhèn)片區(qū)以及成雅新城形成對(duì)外產(chǎn)業(yè)服務(wù)軸。

圖 2-3  “三軸一帶”示意圖

第三節(jié)  差異分工,，高效協(xié)同

差異分工,。“一區(qū)兩城”產(chǎn)業(yè)差異分工,，錯(cuò)位發(fā)展,。經(jīng)開區(qū)側(cè)重強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化主干,，打造千億產(chǎn)業(yè)集群,；文教新城突出雅安生態(tài)、文化等資源特色,，以發(fā)展特色融合的都市型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),；成雅新城側(cè)重加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作，承接成都非中心功能轉(zhuǎn)移,?！耙粎^(qū)兩城”產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,。

高效協(xié)同。交通組織協(xié)同方面,，依托成雅快速通道,、G318，建立“一區(qū)兩城”各組團(tuán)間便捷交通聯(lián)系,；依托雅安物流園共建園區(qū)現(xiàn)代物流配套系統(tǒng),。公共服務(wù)協(xié)同方面，依托文教新城、經(jīng)開區(qū)以及百丈湖優(yōu)質(zhì)文化,、體育,、科教資源，提供高品質(zhì)城市配套服務(wù),，保障園區(qū)人才和技術(shù)供給,。生態(tài)治理協(xié)同方面,，加強(qiáng)青衣江,、名山河以及臨溪河流域的生態(tài)環(huán)境治理；依托水系構(gòu)建生態(tài)綠廊,，串聯(lián)城市組團(tuán),，塑造藍(lán)綠交織、城野交融的綠色魅力空間,。整體打造交通組織,、公共服務(wù)、生態(tài)治理等方面高效協(xié)同的高品質(zhì)新區(qū),。

第二章  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)兩城”城鎮(zhèn)開發(fā)空間

按照新區(qū)“一區(qū)兩城,、三軸一帶”的總體發(fā)展格局，堅(jiān)持以功能為主導(dǎo),，集中集約建設(shè),，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間資源配置，加快推進(jìn)“一區(qū)兩城”城鎮(zhèn)空間建設(shè),。以產(chǎn)城融合,、職住平衡為思路，合理布局居住空間,，打造綠色低碳的宜居社區(qū),。科學(xué)配置各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,，塑造特色藍(lán)綠魅力空間,，形成宜居宜業(yè)、人氣匯聚的活力新區(qū),。

第一節(jié)  重點(diǎn)推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

經(jīng)開區(qū)數(shù)字科技城片區(qū)：加強(qiáng)名山河兩岸生態(tài)修復(fù)與景觀塑造,，打造提供商業(yè)、文化等城市綜合服務(wù)功能的城市會(huì)客廳,。結(jié)合雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造產(chǎn)城融合組團(tuán)。以雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川省貿(mào)易學(xué)校,、大數(shù)據(jù)學(xué)院等為依托，打造片區(qū)活力中心、建設(shè)智慧生態(tài)社區(qū),，提供職業(yè)教育培訓(xùn),。運(yùn)用數(shù)字智慧技術(shù)結(jié)合社區(qū)生活，構(gòu)建15分鐘“數(shù)字生活圈”,，整體打造產(chǎn)教城融合發(fā)展的“未來智慧城區(qū)”,。

經(jīng)開區(qū)先進(jìn)材料片區(qū)：重點(diǎn)推進(jìn)名山河流域生態(tài)修復(fù)與整治，沿線布局多個(gè)城市公園,，打造貫穿整個(gè)永興片區(qū)的生態(tài)綠廊,。廊道兩側(cè)布置商業(yè)、公共文體設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等綜合服務(wù)功能,，兼顧居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求,，打造產(chǎn)城共享的公共服務(wù)軸。結(jié)合永興老鎮(zhèn)區(qū)集中建設(shè)高品質(zhì)生活社區(qū),，加快完善道路網(wǎng)絡(luò)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。整體建設(shè)以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基底、產(chǎn)城融合為特色,、高品質(zhì)城市服務(wù)為支撐的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)新城,。

經(jīng)開區(qū)物流園片區(qū)：結(jié)合名山火車站交通樞紐和產(chǎn)業(yè)空間布局，完善北部陸港生活配套和片區(qū)級(jí)公共服務(wù)功能,，合理組織北部生活功能與南部產(chǎn)業(yè)功能之間的交通聯(lián)系,，著力打造城市功能與樞紐功能互聯(lián)互通、站城一體,、站產(chǎn)互促的現(xiàn)代物流新城,。

第二節(jié)  加快推進(jìn)成雅新城成型成勢(shì)

成雅工業(yè)園片區(qū)：重點(diǎn)打造臨溪河沿岸生態(tài)景觀環(huán)境，沿臨溪河以及生態(tài)大道北側(cè)布局居住功能,，提供公寓,、品質(zhì)住宅等居住配套。園區(qū)中部依托東西向臨溪河和南北向雙湖形成的園區(qū)公共服務(wù)與休閑游憩帶,，串聯(lián)各生活組團(tuán),，集聚園區(qū)商業(yè)、商務(wù),、文體休閑等主要公共服務(wù),。結(jié)合城市公共服務(wù)中心、工業(yè)區(qū),、交通網(wǎng)絡(luò)布局居住生活圈,，并配套相應(yīng)的生活服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建公共交通和慢行通勤網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)職住平衡,。打造以“茶園景觀”為特色,、產(chǎn)城人景一體的產(chǎn)業(yè)新城。

百丈老鎮(zhèn)片區(qū)：依托老鎮(zhèn)區(qū),，重點(diǎn)集聚提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,，打造城鎮(zhèn)商業(yè)中心，依托原百丈鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提升建設(shè)雅州新區(qū)綜合醫(yī)院,。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,、文化體育等基本公共服務(wù)設(shè)施配置，改善道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施條件,，打造中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū),，為成雅工業(yè)園提供近期綜合配套服務(wù)支撐。

百丈湖片區(qū)：充分利用百丈湖自然山水資源和農(nóng)業(yè)資源特色,，建設(shè)雅安百萬櫻花園,，打造雅州新區(qū)生態(tài)綠核,，構(gòu)建郊野游憩路徑,，塑造高品質(zhì)生態(tài)魅力空間。融合雅安茶文化,、茶馬古道文化,、紅色文化、三雅文化等特色元素,，建設(shè)國際會(huì)議中心,、喜馬拉雅論壇永久會(huì)址等，舉辦具有區(qū)域影響力的文化節(jié)慶活動(dòng),。建設(shè)精品酒店,、旅游服務(wù)中心等高端旅游配套，打造為兼顧城市與旅游服務(wù)的多元活力商業(yè)街區(qū),，整體打造國際文化旅游度假區(qū),。

第三節(jié)  大力推動(dòng)文教新城融合發(fā)展

充分利用濱江岸線資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)教育,、文旅,、康養(yǎng)資源，建設(shè)國際健康消費(fèi)社區(qū),、育才未來社區(qū),，打造濱江宜居區(qū)。重點(diǎn)依托雅州新區(qū)體育館,、四川國際賽事中心等市級(jí)重點(diǎn)文體設(shè)施,，提供高品質(zhì)文體服務(wù)。通過引進(jìn)知名教育資源,，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè),，打造服務(wù)川西,、輻射涉藏地區(qū)的教育中心。結(jié)合草壩老場(chǎng)鎮(zhèn)更新改造,，集中布局行政辦公,，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)商業(yè)商貿(mào)特色街區(qū),，提供集休閑娛樂、文化創(chuàng)意,、特色餐飲于一體的城市綜合服務(wù),。打造青衣江生態(tài)廊道，建設(shè)文教新城創(chuàng)智湖體育公園,、文教新城濱江奧體公園,、文教新城中心湖公園等城市公園，打造融特色文化,、娛樂休閑,、生態(tài)景觀于一體的活力宜居城區(qū)。

圖 2-4  城鎮(zhèn)主導(dǎo)功能分區(qū)指引圖

第三章  高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間

充分考慮經(jīng)開區(qū),、成雅新城,、文教新城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展定位,、空間載體等現(xiàn)狀,，確定“一區(qū)兩城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)材料、裝備制造,、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育文旅會(huì)節(jié)、體育,、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化,、綠色化升級(jí),，打造低碳可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，建強(qiáng)雅安“產(chǎn)業(yè)之翼”,，構(gòu)建雅州新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第一節(jié)  經(jīng)開區(qū)：強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),、龍頭牽引

圍繞高水平建設(shè)雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目標(biāo),，強(qiáng)化全市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主干。集中核心優(yōu)勢(shì)資源,，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū),。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。以經(jīng)開區(qū)數(shù)字科技城片區(qū)為核心載體,，聚力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì),，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)計(jì)算,、數(shù)據(jù)應(yīng)用和人才培訓(xùn)等領(lǐng)域加強(qiáng)部署,，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+”數(shù)字賦能,，打造數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū),。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間布局特點(diǎn)，積極挖掘可利用山地空間,，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集中布局,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間節(jié)約集約利用,。圍繞核心產(chǎn)業(yè)布局科研服務(wù)設(shè)施,，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建。

先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)成渝的綠色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。以經(jīng)開區(qū)永興片區(qū)為核心載體,，聚力發(fā)展以鋰電新材料為代表的先進(jìn)材料，在鋰電材料,、電子新材料以及功能性材料等方面加快布局,，持續(xù)引進(jìn)上下游重點(diǎn)企業(yè)，打造千億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,。其中,，鋰電材料聚焦高端鋰鹽、鋰電正極材料,、關(guān)鍵配套材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,；電子信息材料聚焦電子導(dǎo)熱材料、晶硅材料,、第三代半導(dǎo)體材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,；功能性材料聚焦高分子材料、綠色精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。統(tǒng)籌永興片區(qū)產(chǎn)業(yè)資源,，合理布局細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)園區(qū),，集中布局共享生產(chǎn)、生活配套,，完善污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套,。支持蘆山、寶興等六縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與復(fù)興,，適當(dāng)預(yù)留空間引入飛地產(chǎn)業(yè),，有機(jī)銜接及支撐雅州新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)川藏鐵路戰(zhàn)略物資集散基地,。以經(jīng)開區(qū)物流園區(qū)為核心載體,，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)、型材貿(mào)易加工,、鐵路裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。其中，現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)以川藏物資集散為重點(diǎn),，以冷鏈物流,、保稅物流為輔助，同時(shí)依托川藏鐵路沿線空間規(guī)劃集中連片工業(yè)用地,，布局型材貿(mào)易加工,、鐵路裝備制造產(chǎn)業(yè)園，為川藏鐵路建設(shè)提供配套,。

第二節(jié)  成雅新城：綠色協(xié)作,、轉(zhuǎn)型培優(yōu)

以成雅工業(yè)園為核心，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范基地,，擔(dān)負(fù)“川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作”前沿陣地和試驗(yàn)區(qū)的責(zé)任,，集中優(yōu)勢(shì)資源，合理布局裝備制造產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),、清潔能源產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),、文旅會(huì)節(jié)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。

裝備制造產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造為成渝,、川藏世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐區(qū)之一,。立足成雅工業(yè)園北片區(qū)，聚力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),，在汽車裝備制造,、機(jī)械裝備制造等方面加快布局，積極推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能化制造升級(jí),、高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸,。規(guī)劃建設(shè)智能制造園區(qū)，進(jìn)一步完善園區(qū)共享配套和公共活動(dòng)空間建設(shè),。

清潔能源產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造為成渝,、川藏清潔能源配套產(chǎn)業(yè)的示范基地,。立足成雅工業(yè)園南片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水電,、風(fēng)電,、光伏、氫能,、生物質(zhì)能等新型儲(chǔ)能配套產(chǎn)業(yè),，以及智能電網(wǎng)裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)動(dòng)石棉,、漢源等清潔能源生產(chǎn)基地,，延伸上下游相關(guān)裝備和零部件制造產(chǎn)業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié),，完善智慧儲(chǔ)能園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚，進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

文旅會(huì)節(jié)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造為面向成渝的文旅休閑后花園,、川藏文化交流試驗(yàn)區(qū)。依托百丈湖片區(qū)發(fā)展以文化旅游,、會(huì)議會(huì)展為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)紅色文化遺址、茶馬文化遺址,、民俗民風(fēng)等非物質(zhì)文化遺址保護(hù),，完善文化展覽空間、論壇會(huì)議中心,、度假酒店等配套設(shè)施布局,，策劃多元主題旅游線路，高品質(zhì)建設(shè)雅安文旅品牌度假區(qū),。

此外，表面處理綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在滿足污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)保要求的前提下適度發(fā)展,。

第三節(jié)  文教新城：特色引領(lǐng),、融合聯(lián)動(dòng)

聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育，立足文教新城體育,、教育設(shè)施資源和山水自然資源,，融合布局體育產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)等三大功能片區(qū),，打造高品質(zhì)宜居新城。

體育產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造為以體育賽事培訓(xùn)為特色,、體育制造為支撐的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。依托文教新城石坪,、石碑田及賽事中心等片區(qū)，搶抓體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新興方向,，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，積極創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四川體育賽事中心,，完善體育公園、體育館,、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心,、運(yùn)動(dòng)休閑社區(qū)、規(guī)?；F(xiàn)代體育制造園區(qū)建設(shè),，凸顯體育特色，強(qiáng)化用地保障,。

文旅產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造為高品質(zhì)濱江特色休閑文化旅游樣板區(qū),。依托草壩老鎮(zhèn)中心及濱江生活片區(qū)，持續(xù)引進(jìn)旅游文化與優(yōu)質(zhì)教育資源,，推動(dòng)科教文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展,。充分發(fā)揮青衣江景觀資源優(yōu)勢(shì)，布局特色商業(yè)街區(qū),、展覽展示館,、職業(yè)院校、宜居住區(qū)等空間形態(tài),，結(jié)合濱江公園配套和慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì),，優(yōu)化旅游體驗(yàn)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)要打造面向涉藏地區(qū)服務(wù)的專業(yè)化,、智慧化康養(yǎng)基地,。依托石碑田片區(qū)，聯(lián)動(dòng)光華山城市綠芯,，積極布局康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園,，配套康養(yǎng)度假社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)中心,、度假酒店,、游樂綜合體等功能，鼓勵(lì)結(jié)合地形地貌靈活布局,，強(qiáng)化與自然環(huán)境的融合,。

圖 2-5四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃圖

圖 2-6  產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖

第四章  高品質(zhì)塑造藍(lán)綠交織的生態(tài)魅力空間

依托光華山、清漪湖、百丈湖,、月亮湖等山湖,、濕地特色資源，錨固“一芯傍一山,、三湖鏈多廊”的生態(tài)格局,，建設(shè)湖光山色、藍(lán)綠相依的全域公園體系,，打造多功能,、復(fù)合型城市綠芯，構(gòu)筑環(huán)城串綠,、城野交融的游憩綠環(huán),，整體塑造高品質(zhì)生態(tài)魅力空間。

第一節(jié)  構(gòu)建“一芯傍一山,、三湖鏈多廊”的生態(tài)格局

依托雅州新區(qū)優(yōu)越自然本底,，構(gòu)筑“一芯傍一山、三湖鏈多廊”的生態(tài)空間格局,。明確組團(tuán)式發(fā)展格局,，保留重要的生態(tài)廊道和大型生態(tài)斑塊，以“一芯”即光華山為城市綠芯,，以“一山”即蒙頂山為生態(tài)屏障,，以清漪湖、百丈湖,、月亮湖為三大生態(tài)綠核,，以青衣江、名山河,、臨溪河等多條河流作為生態(tài)廊道,，構(gòu)筑雅州新區(qū)藍(lán)綠交織、山環(huán)水潤,、城野交融的生態(tài)基底,。

一芯：打造以光華山為主體的城市綠芯。以綠色示范發(fā)展為導(dǎo)向,，聚焦綠芯自然生態(tài)本底,，依托以山丘、林地,、茶田等自然生態(tài)資源，通過生態(tài)修復(fù),、農(nóng)林景觀提升等積極推動(dòng)綠芯生態(tài),、文態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)有機(jī)結(jié)合,，推進(jìn)綠芯生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化,，形成功能多樣、亮點(diǎn)紛呈的城市綠芯,。

一山：打造蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū),。嚴(yán)格保護(hù)山體自然形態(tài)，推進(jìn)植被恢復(fù),，加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)與保育,，發(fā)揮城市綠肺功能，增強(qiáng)碳匯能力和生物多樣性保護(hù)功能,。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,，促進(jìn)形成穩(wěn)定、健康,、生物豐富多樣的森林群落結(jié)構(gòu),，提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

三湖：積極推進(jìn)百丈湖,、清漪湖,、月亮湖水體保護(hù)修復(fù)，打造水生態(tài)綠核,。因地制宜劃定濱湖生態(tài)控制空間,，開展沿湖邊坡植被修復(fù)、沿線道路綠化改造,、綠道和親水休閑空間建設(shè),，加強(qiáng)灘涂、濕地整治修復(fù),，構(gòu)筑護(hù)堤護(hù)岸屏障,，健全水系生態(tài)防護(hù)體系。

多廊：依托青衣江,、名山河,、臨溪河等多條水生態(tài)廊道，建設(shè)城河之間,、城山之間,、城市組團(tuán)之間相融相通的生態(tài)廊帶。集聚林地,、水系等生態(tài)要素,，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化廊帶內(nèi)道路林帶,、農(nóng)田林網(wǎng),、江河岸林等綠化工程建設(shè)，充分發(fā)揮護(hù)藍(lán)、增綠,、通風(fēng)等作用,。

圖 2-7  生態(tài)空間格局規(guī)劃圖

第二節(jié)  建設(shè)湖光山色、藍(lán)綠相依的全域公園體系

積極打造全域公園體系,。建設(shè)森林公園,、濱水公園、郊野公園,、濕地公園,、城市公園、社區(qū)公園等多層級(jí),、多類型,、多主題的公園綠地體系。建設(shè)光華山,、蒙頂山,、總崗山等森林公園。建設(shè)名山河,、臨溪河等濱水公園,，建設(shè)清漪湖、百丈湖,、月亮湖等濕地郊野公園,。建設(shè)大數(shù)據(jù)公園、名山河城市公園,、文教新城濱江奧體公園等城市綜合公園,，為市民提供豐富的休閑空間。結(jié)合社區(qū)生活圈,，完善社區(qū)公園網(wǎng)絡(luò),，打造供居民活動(dòng)的趣味公共空間。到2035年,，實(shí)現(xiàn)“步步見綠,、百米見景、500米見園,、1000米見水”全域公園目標(biāo),。全面改善雅州新區(qū)生態(tài)和居住環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美,、形態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)美、生活美的完美融合,。

圖2-8  藍(lán)綠空間體系規(guī)劃圖

第三節(jié)  營造多功能,、復(fù)合型的城市綠芯

做綠做美光華山，高標(biāo)準(zhǔn)打造多功能,、復(fù)合型的光華山城市綠芯公園。依托光華山內(nèi)現(xiàn)狀自然生態(tài)資源，融合自然觀景,、生態(tài)游覽、茶園體驗(yàn),、田園休閑、康養(yǎng)體育等多元主題,，布局沿山觀景示范區(qū),、生態(tài)游憩體驗(yàn)區(qū),、田園休閑服務(wù)區(qū)三大特色功能區(qū)，塑造集都市農(nóng)業(yè),、田園觀光,、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的復(fù)合城市綠芯。將光華山整體打造成為匯聚人氣的城市生態(tài)客廳,、都市休閑的魅力綠核,、生態(tài)文旅的實(shí)踐典范,。

圖 2-9 多功能復(fù)合綠芯

第四節(jié)  構(gòu)筑環(huán)城串綠、城野交融的游憩綠環(huán)

充分利用新區(qū)內(nèi)良好的山,、河,、湖、濕地等自然資源,，對(duì)接中心城區(qū)“一環(huán)”結(jié)構(gòu),，打造兩條“環(huán)城串綠、城野交融”的生態(tài)游憩綠環(huán),。

打造“32公里環(huán)光華山城市游憩綠環(huán)”,。圍繞光華山城市綠芯，依托名山河打造“32公里環(huán)光華山城市游憩綠環(huán)”,。串聯(lián)各類公園,、廣場(chǎng)等公共空間、景觀節(jié)點(diǎn),，沿途設(shè)置慢行步道與自行車道,，提供休閑服務(wù)和體育健身設(shè)施，服務(wù)市民生活,，提供連續(xù),、活力的游憩體驗(yàn)。

打造“48公里郊野游憩綠環(huán)”,。串聯(lián)清漪湖,、百丈湖、月亮湖三大生態(tài)綠核以及觀光茶園等鄉(xiāng)野景觀,，打造“48公里的郊野游憩綠環(huán)”,。依托G318、X013,、百馬路等道路,，打造濕地漫步綠道、鄉(xiāng)村公路綠道,、至美茶園綠道,，連接郊野景觀節(jié)點(diǎn)，沿途展示新區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)景觀,。

圖 2-10兩條游憩綠環(huán)

第五章  高水平構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一、二,、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)互促,，綜合評(píng)估鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Γ罱ǔ青l(xiāng)協(xié)同發(fā)展平臺(tái),，分類選取百丈湖,、月亮湖,、新店和鳳鳴片區(qū)，打造四大城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片區(qū),，推動(dòng)百丈,、新店等爭(zhēng)創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。制定特色化發(fā)展指引,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章,。

第一節(jié) 建設(shè)百丈湖生態(tài)文旅融合發(fā)展示范片區(qū)

以百丈湖村與安橋村2個(gè)特色保護(hù)型村莊為主要載體，建設(shè)百丈湖生態(tài)文旅融合發(fā)展示范片區(qū),。突出生態(tài)旅游功能,，在土地資源優(yōu)化利用、公共服務(wù)特色升級(jí),、旅游產(chǎn)業(yè)品牌塑造等方面改革創(chuàng)新,。聚焦休閑度假與國際會(huì)議會(huì)展，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)與山水自然資源,，完善精品度假酒店、國際會(huì)議展覽中心,、古道特色集市等配套,，發(fā)展水上休閑、農(nóng)業(yè)觀光,、森林療養(yǎng),、星空露營等特色項(xiàng)目，積極引辦有影響力的文化論壇,、專業(yè)展覽,、特色運(yùn)動(dòng)賽事等，打造文化交流和經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū),。

第二節(jié) 建設(shè)月亮湖茶旅融合發(fā)展示范片區(qū)

以百丈鎮(zhèn)解放村特色村落為主要載體,，建設(shè)月亮湖茶旅融合發(fā)展示范片區(qū)。突出茶鄉(xiāng)特色,，探索構(gòu)建茶旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,，在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境綜合整治等方面作出示范,。聚焦“茶旅融合”主題,，立足茶葉種植基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游,，發(fā)掘地方茶文化,、民俗文化、歷史典故,，推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治和公共空間建設(shè),，聯(lián)動(dòng)月亮湖風(fēng)景資源,，規(guī)劃特色鄉(xiāng)村旅游路線，策劃采茶,、觀光,、生態(tài)科普等多樣活動(dòng)，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)品牌,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。

第三節(jié) 建設(shè)新店農(nóng)業(yè)休閑融合發(fā)展示范片區(qū)

聯(lián)合三星村、新星村2個(gè)集聚提升型村莊和紅光村,、古城村2個(gè)特色保護(hù)型村莊,，建設(shè)新店農(nóng)業(yè)休閑融合發(fā)展示范片區(qū)。突出農(nóng)業(yè)休閑功能,，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,、田園綜合體建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)先探索,。立足特色茶,、果蔬、中藥材種植農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，以及農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售和蒙頂山茶中部（新店）茶葉加工園區(qū)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)選址機(jī)遇,，建設(shè)田園綜合體,。聯(lián)動(dòng)成雅工業(yè)園，構(gòu)建茶葉種植,、精制茶加工,、特色茶飲研制、茶工廠參觀體驗(yàn),、茶文化創(chuàng)意品設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共榮。

第四節(jié)  建設(shè)鳳鳴都市農(nóng)旅融合發(fā)展示范片區(qū)

以鳳鳴村（城郊融合型）,、大元村（特色保護(hù)型）,、頂峰村（集聚提升型）和桂花村（城郊融合型）為主要載體，突出都市農(nóng)旅功能,，在城鄉(xiāng)公共空間塑造,、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化發(fā)展等方面先行示范。圍繞休閑都市農(nóng)旅主題,，發(fā)揮城市后花園的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化公共空間設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間鏈接和功能互補(bǔ)，突出自然與人文交融特色,，植入文化IP,，發(fā)展郊野森林、田園康養(yǎng),、茶藝禪修,、都市農(nóng)場(chǎng)、會(huì)議商務(wù)和城鄉(xiāng)慢生活區(qū)等功能,。

圖2-11  城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)

第三篇  融入全方位多民族區(qū)域協(xié)同新機(jī)遇

立足國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,，川藏鐵路建設(shè)從空間上直接改變雅安區(qū)位，使雅安成為成渝進(jìn)藏的空間交匯,。這將極大提升雅安作為戰(zhàn)略紐帶和戰(zhàn)略支點(diǎn)地位,，增強(qiáng)雅安承東啟西的“杠桿”作用，并且?guī)砉?yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)機(jī)遇,。因此，雅安應(yīng)緊抓歷史機(jī)遇,，西向?qū)游鞑芈?lián)動(dòng)三州,，打通南亞大通道；東向融入成渝,，加速成雅一體化,，鏈接長江黃金水道，對(duì)接一帶一路,，實(shí)現(xiàn)多民族、多領(lǐng)域的全方位開放協(xié)同,。

第一章  構(gòu)建多民族區(qū)域協(xié)同開放平臺(tái)

雅安地處內(nèi)陸文化與邊疆民族文化結(jié)合地帶,，應(yīng)充分發(fā)揮樞紐和紐帶作用，對(duì)接西藏聯(lián)動(dòng)三州,，充分利用雅州新區(qū)作為腹地的空間資源,，加大資源聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域協(xié)作,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，城市配套共建共享，構(gòu)建多民族區(qū)域協(xié)同開放平臺(tái),。

第一節(jié)  高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)

省委十二屆二次全會(huì)明確支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū),，市委五屆二次全會(huì)明確提出“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn),、雅州新區(qū)示范”總抓手,，堅(jiān)持一區(qū)一地引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，把建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)作為雅安融入國家戰(zhàn)略的高能級(jí)開放平臺(tái),。優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)空間布局,，以雅州新區(qū)為核心區(qū)，按照總體布局和功能分工,，打造重要功能節(jié)點(diǎn),。強(qiáng)化重要功能協(xié)作，在成雅新城規(guī)劃建設(shè)西藏（雅安）“飛地園區(qū)”,，布局適鐵型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流,、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品保供,、文化旅游,、康養(yǎng)等領(lǐng)域縱深推進(jìn)合作，打造川藏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作基地,。

第二節(jié)  爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)喜馬拉雅（雅安）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

雅安處于環(huán)喜馬拉雅山脈地區(qū),，該區(qū)域是我國通向印度洋、西亞,、非洲和歐洲的橋梁，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)域,。西藏提出“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶構(gòu)想”,，雅安應(yīng)借助川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇，利用自身腹地資源,，加強(qiáng)與西藏地區(qū)資源互通,、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共享,、文化互鑒,。爭(zhēng)取在雅州新區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，探索海關(guān)代辦和港口貿(mào)易途徑，爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流中心（B型）,，培育開放型經(jīng)濟(jì),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步匯聚人流,、物流,、信息流、資金流,，加速內(nèi)陸資源向西輸出，支撐西藏打通南亞大通道,，推進(jìn)中國與尼泊爾,、印度、不丹,、斯里蘭卡等南亞國家的經(jīng)貿(mào),、物流、投融資等合作與發(fā)展,。

第三節(jié)  規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路成雅甘大港區(qū)

加大與涉藏地區(qū),、彝區(qū)交流合作，聯(lián)動(dòng)成都,、甘孜,，在雅州新區(qū)共建飛地加工貿(mào)易園區(qū)，配套布局一批區(qū)域性的中心市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),。加快推進(jìn)雅安無水港建設(shè),，以雅安為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，推進(jìn)與宜賓港,、瀘州港,、欽州港等合作，探索共建川藏鐵路“成雅甘大港區(qū)”,，構(gòu)建高效率,、低成本、多式聯(lián)運(yùn)物流體系,，鏈接長江黃金水道,、西部陸海新通道，接入“一帶一路”,。

第二章  積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出突出重慶,、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈,。雅州新區(qū)將協(xié)同成渝建設(shè)川藏鐵路陸港新區(qū),、成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,、成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作基地、成都都市圈重要功能協(xié)作基地,，支撐雅安加速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,。

第一節(jié) 協(xié)同建設(shè)川藏鐵路陸港新區(qū)

開展平臺(tái)共建，堅(jiān)持組團(tuán)式,、協(xié)同性發(fā)展,，以名山火車站為中心，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)國家工程,、協(xié)同涉藏地區(qū)發(fā)展,、集聚特色產(chǎn)業(yè)的開放平臺(tái)。加快推進(jìn)雅安物流樞紐建設(shè),，爭(zhēng)取將雅州新區(qū)納入陸港型國家物流樞紐,。加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在雅州新區(qū)范圍內(nèi)大力發(fā)展物流運(yùn)輸,、交通集散,、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、應(yīng)急倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè),，布局高原軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè),，配套高原鐵路運(yùn)營保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與西藏,、青海等合作共建飛地加工貿(mào)易園區(qū),，著力構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推進(jìn)城市建設(shè)提升,，雅州新區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等配套項(xiàng)目建設(shè),，完善醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè),，提高對(duì)藏城市配套服務(wù)水平。開展合作模式探索,，積極探索與成都及相關(guān)地區(qū)合作模式,，積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)的政策賦能。

第二節(jié) 建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地

雅州新區(qū)要主動(dòng)承接省委賦予雅安“建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”的定位使命,，積極參與全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系成渝樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),，匯聚成渝地區(qū)數(shù)據(jù)資源，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)生態(tài)聚集區(qū),、大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新聚集區(qū)、大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用聚集區(qū)和大數(shù)據(jù)人才聚集區(qū),，樹立成渝地區(qū)最具影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,?；A(chǔ)先行及算力引領(lǐng)，以國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ),，以市場(chǎng)需求為牽引,，提升數(shù)據(jù)中心服務(wù)資源供給，構(gòu)建云網(wǎng)一體化的算力服務(wù)體系,，引導(dǎo)培育云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈等應(yīng)用項(xiàng)目聚合發(fā)展。延伸鏈條并構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，積極培育數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)計(jì)算,、數(shù)據(jù)應(yīng)用,、數(shù)據(jù)交易,、數(shù)智制造,、數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。錯(cuò)位競(jìng)合且協(xié)同發(fā)展,，主動(dòng)承接成渝地區(qū)在軟件開發(fā),、影視動(dòng)漫、游戲仿真,、區(qū)塊鏈應(yīng)用等數(shù)字文創(chuàng)和科研創(chuàng)新等領(lǐng)域的存儲(chǔ)和算力需求,，推動(dòng)與成渝地區(qū)的區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。

第三節(jié) 建設(shè)成都都市圈重要功能協(xié)作基地

雅州新區(qū)要主動(dòng)承接省委賦予雅安“建設(shè)成都都市圈重要功能協(xié)作基地”的重要使命,，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，大力推進(jìn)干線鐵路建設(shè),，加快高快速路的建設(shè)，推進(jìn)國省干道提檔升級(jí),。加快補(bǔ)齊航空基礎(chǔ)設(shè)施短板,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作,，積極與成渝兩地極核產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，做好產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)和成鏈發(fā)展,，推動(dòng)承接成渝兩地極核內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈,、延鏈企業(yè)到雅安落地發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū),、成雅工業(yè)園區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè),。推進(jìn)城市功能協(xié)作，依托一小時(shí)通勤圈,，構(gòu)建“成都工作,、雅安生活”雙城模式，依托百丈湖,、文教新城等旅游,、康養(yǎng)、文體資源優(yōu)勢(shì),，做大雅州新區(qū)在成都都市圈的旅游,、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)等休閑度假功能,，協(xié)同打造成都都市圈休閑度假協(xié)作基地,。

第四節(jié) 建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作基地

雅州新區(qū)要主動(dòng)承接市委賦予的“建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作基地”定位使命，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，結(jié)合雅州新區(qū)本地產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)及資源稟賦優(yōu)勢(shì),，深度參與成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工。開展重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作,，重點(diǎn)推進(jìn)與成渝地區(qū)在先進(jìn)材料,、機(jī)械裝備制造、電子信息等方面的產(chǎn)業(yè)合作。提供城市建設(shè)服務(wù),，為成都,、重慶先進(jìn)制造業(yè)提供高品質(zhì)工業(yè)基礎(chǔ)材料和就近配套服務(wù)。協(xié)同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，積極推動(dòng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群以及全國重要的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)組成部分,，以及產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺環(huán)節(jié),、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈廣泛連接的樞紐節(jié)點(diǎn),。

第三章 加快推進(jìn)成雅一體化發(fā)展

充分發(fā)揮毗鄰成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與成都在基礎(chǔ)設(shè)施,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同等方面的銜接合作,，依托成雅工業(yè)園等重要載體,，探索構(gòu)建一體化發(fā)展長效機(jī)制,，推動(dòng)形成協(xié)同共榮的經(jīng)濟(jì)文化格局。

第一節(jié) 共建成雅綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶

依托成雅快速通道,、成名高速、G318線,、川藏鐵路成都至雅安段等通道,，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)成雅毗鄰區(qū)域各類規(guī)劃銜接統(tǒng)籌,。雅州新區(qū)聯(lián)動(dòng)天府新區(qū),、新津、邛崍,、蒲江等地,，進(jìn)一步推動(dòng)電子信息、裝備制造,、商貿(mào)物流,、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)符合我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求的成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目優(yōu)先落地雅州新區(qū)。加強(qiáng)在跨界河流,、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作，推動(dòng)教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等公共服務(wù)對(duì)接共享，協(xié)同規(guī)劃建設(shè)成雅綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,。

第二節(jié) 共建成雅工業(yè)園區(qū)

以成雅工業(yè)園為核心載體,，深入探索實(shí)踐成雅園區(qū)共建機(jī)制。推動(dòng)成雅工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局納入成雅兩地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。構(gòu)建重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、合作項(xiàng)目成本共擔(dān)利益分享機(jī)制。共同搭建國資國企協(xié)同發(fā)展平臺(tái),，引導(dǎo)成雅兩地國資國企梳理一批潛力足,、可合作、有意愿的投資促進(jìn)項(xiàng)目,。共同支持成都國有平臺(tái)公司參與建設(shè)成雅工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,。聚焦裝備制造、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工與梯度轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)業(yè)政策銜接、人才掛職培養(yǎng),、聯(lián)合招商引資等方面交流合作,。

第三節(jié) 共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

按照“干支協(xié)作、區(qū)域協(xié)同”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享”“互利共贏,、一體化發(fā)展”的原則，協(xié)調(diào)促進(jìn)成雅數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃一體化,、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同化,，深化政府部門間、行業(yè)協(xié)會(huì)間,、園區(qū)和企業(yè)間合作交流,，聯(lián)合打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝樞紐節(jié)點(diǎn)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群。按照“成都研發(fā),、雅安存儲(chǔ)”工作思路,，充分發(fā)揮成都的技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)和雅安的電力,、土地,、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)據(jù)儲(chǔ)存,、數(shù)據(jù)運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)孵化三個(gè)層次深化合作,，依托雅安經(jīng)開區(qū)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不斷優(yōu)化,，共同服務(wù)四川建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。

第四節(jié) 深化成雅毗鄰區(qū)（市、縣）區(qū)域合

雅州新區(qū)要主動(dòng)承接成雅毗鄰區(qū)（市,、縣）中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等功能,，借助自身產(chǎn)業(yè),、區(qū)位,、資源優(yōu)勢(shì),，積極與成雅毗鄰區(qū)（市,、縣）交流合作并促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目落地,，協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、服務(wù)共享等重點(diǎn)任務(wù),。

第四篇  著力打造綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系

黨的二十大報(bào)告指出,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

雅州新區(qū)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)智能化,、低碳化、樞紐化發(fā)展趨勢(shì),，按照產(chǎn)業(yè)成鏈集群化發(fā)展要求,，立足現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化與成都都市圈,、涉藏地區(qū)多向協(xié)作,，構(gòu)建“4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+2個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)”的綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即：以數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)材料,、現(xiàn)代物流、裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以清潔能源等產(chǎn)業(yè)和以體育,、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為兩大支撐產(chǎn)業(yè)的綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

第一章 聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，全面布局大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。積極拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)鏈,、補(bǔ)鏈、延鏈”發(fā)展,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè),、民生政務(wù)服務(wù)等深度融合。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),，培育雅安特色數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

第一節(jié)  完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)

圍繞打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步鞏固大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，同步發(fā)展數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理,、數(shù)據(jù)分析計(jì)算、數(shù)據(jù)交易等核心產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)5G核心網(wǎng),、無線網(wǎng)、支撐網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，持續(xù)擴(kuò)大機(jī)房規(guī)模,，推動(dòng)存儲(chǔ)空間擴(kuò)容,。構(gòu)建安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)布局CDN加速服務(wù),、IPTV和高清流媒體服務(wù),、影像醫(yī)學(xué)存儲(chǔ)與處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（藍(lán)光存儲(chǔ)）等應(yīng)用,，建設(shè)成渝地區(qū)超大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心,。推動(dòng)新型智能算力供應(yīng)中心布局，以視聯(lián)網(wǎng)為特色,，突出發(fā)展基于GPU計(jì)算的產(chǎn)業(yè),、算力供應(yīng)。規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),，完善數(shù)據(jù)確權(quán),、數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制，探索構(gòu)建多元數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式,。積極引進(jìn)一批成都和重慶數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)匯聚雅安,，培育一批從事大數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、影視圖像處理,、流通交易的第三方企業(yè),，完善大數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二節(jié)  加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用

圍繞大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能制造業(yè),、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域,?；I備建設(shè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心,，提供專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,，利用大數(shù)據(jù)等核心技術(shù),，優(yōu)化改造傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)流程,，升級(jí)發(fā)展智能制造,，打造規(guī)?；瘮?shù)智制造產(chǎn)業(yè)園。培育建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”,，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展,，搭建農(nóng)業(yè)綜合信息系統(tǒng)平臺(tái),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工,、貿(mào)易,、物流運(yùn)輸數(shù)字化，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。促進(jìn)大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)業(yè)發(fā)展,，發(fā)展電子商務(wù)、智慧健康服務(wù),、數(shù)字文化旅游,、智慧物流等融合新業(yè)態(tài)。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,，擴(kuò)展完善市級(jí)政務(wù)云體系架構(gòu),，提升云應(yīng)用服務(wù)能力，提高新區(qū)數(shù)字化治理水平,。

第三節(jié)  積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)業(yè)附加值，積極發(fā)展智能終端,、基礎(chǔ)部件,、軟件與信息服務(wù)業(yè)等機(jī)遇性產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)智能終端潛力領(lǐng)域,，推動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)從下游組裝,、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，逐漸向上游研發(fā)設(shè)計(jì),、精密部件制造延伸,。培育發(fā)展基礎(chǔ)部件和軟件信息服務(wù)業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)安全關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,，探索發(fā)展安全芯片,、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、可信計(jì)算,、安全測(cè)評(píng)等自主可控安全產(chǎn)品及解決方案，引進(jìn)安全可控領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè),，發(fā)展安可電腦等產(chǎn)品,。以應(yīng)用型軟件為重點(diǎn)，探索發(fā)展工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫,、汽車電子,、家電產(chǎn)品等嵌入式軟件、工業(yè)軟件等,，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步發(fā)展,。

第四節(jié)  培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圍繞完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，完善配套服務(wù),，健全人才與企業(yè)服務(wù)政策,，著力打造全省首個(gè)大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地,。積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研一體化合作，聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)高校及川農(nóng),、雅職院等本地院校,，共同開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦可視化,、安可,、信息安全等方向布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心,、孵化器等創(chuàng)新平臺(tái),。深化校企合作，依托雅安大數(shù)據(jù)園區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)方向?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地,，加快建設(shè)雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院,，整合本地入駐企業(yè)資源開展數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)，著力培養(yǎng)熟悉大數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù),、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與服務(wù),、智能制造技能的實(shí)操型技術(shù)人才。完善人才管理,、評(píng)價(jià),、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制,，構(gòu)建可持續(xù)的大數(shù)據(jù)人才發(fā)展體系,。

第二章  創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)

落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,，做強(qiáng)先進(jìn)材料等綠色低碳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié),，優(yōu)選新型能源材料、綠色建材,、精細(xì)化工新材料,、電子信息材料四大領(lǐng)域,，重點(diǎn)發(fā)力建設(shè)千億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。

第一節(jié)  重點(diǎn)發(fā)展新型能源材料

依托鋰電材料等新興能源材料上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，以雅化鋰業(yè),、廈鎢新能等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新能源材料產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)鋰電材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障,，支持雅州新區(qū)引進(jìn)發(fā)展正極材料,、基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),，壯大正極材料,、基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。加快引進(jìn)布局電解液,、隔膜、鋁塑膜,、鋁箔/銅箔及電池組裝等細(xì)分環(huán)節(jié),，完善“鋰礦—高端鋰鹽—鋰電材料—鋰電池—回收”的全鏈條鋰電材料產(chǎn)業(yè)體系。順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),，積極培育鈉離子電池材料、釩電池材料等新方向,。

第二節(jié) 突出發(fā)展綠色建材

依托本地資源優(yōu)勢(shì)與川藏鐵路建設(shè)契機(jī),，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,。支持現(xiàn)有建材企業(yè)技術(shù)升級(jí),，提升產(chǎn)品質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,，瞄準(zhǔn)重大基礎(chǔ)設(shè)施,、綠色節(jié)能建筑等領(lǐng)域，大力發(fā)展裝配式建筑部品部件,。優(yōu)化利用本地芒硝礦資源,，對(duì)殘料石膏進(jìn)行精深加工，發(fā)展綠色建材紙面石膏板,。依托周邊碳酸鈣資源,，發(fā)展石木塑環(huán)保材料及制品,。因地制宜發(fā)展竹纏繞復(fù)合材料等新型環(huán)保低碳材料,，聯(lián)動(dòng)天全建設(shè)竹纏繞管道、管廊產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,，打造省級(jí)乃至國家級(jí)竹纏繞復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。突破發(fā)展玻纖復(fù)合材料,，拓展玻璃纖維等新領(lǐng)域。強(qiáng)化綠色建材推廣,，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)展示與應(yīng)用試點(diǎn)示范,。鼓勵(lì)模式創(chuàng)新,，引導(dǎo)支持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先試點(diǎn)，由單純提供材料向提供研發(fā)設(shè)計(jì),、采購物流,、建設(shè)維護(hù)、技術(shù)支持等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,。

第三節(jié) 大力發(fā)展精細(xì)化工新材料

結(jié)合地方發(fā)展基礎(chǔ),，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,，依托經(jīng)開區(qū)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，延鏈布局精細(xì)化工制品,、先進(jìn)高分子材料,、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)。立足資源能源基礎(chǔ),，重點(diǎn)發(fā)展制氫綠色化學(xué)品,、植物活性物精細(xì)化學(xué)品,、生物油脂及衍生精細(xì)化工品,、芳香馥精細(xì)化工品等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),、產(chǎn)品升級(jí),，發(fā)展特種橡膠、工程塑料等先進(jìn)高分子材料,。聯(lián)動(dòng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),，布局C5/C9碳復(fù)合材料、高性能增強(qiáng)纖維材料,、金屬基復(fù)合材料,、含堿聚合物新材料等高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。加快精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)研發(fā)攻關(guān),，提高產(chǎn)品配方,、催化劑及工藝裝置設(shè)計(jì)研發(fā)水平，豐富高質(zhì)量產(chǎn)品品類,，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,。

第四節(jié)  協(xié)同發(fā)展電子信息材料

圍繞成渝新能源汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向,，進(jìn)一步提升經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有化成箔電子材料產(chǎn)業(yè)品質(zhì)規(guī)模,，大力引進(jìn)布局電子封裝材料、電子導(dǎo)熱材料,、晶硅材料（單晶硅,、有機(jī)硅、多晶硅）,、磁性材料,、光電子材料,、電子專用金屬材料等產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大在電腦,、彩電,、空調(diào)、智能手機(jī)等電子器件領(lǐng)域的應(yīng)用,，前瞻布局氮化鎵,、碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料，引入科研技術(shù)平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，加快對(duì)接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與人才,，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，搶占發(fā)展先機(jī),。

第三章  加速發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

依托投運(yùn)的名山火車站,、規(guī)劃中的雅安機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，把握川藏鐵路戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展應(yīng)急物流產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化對(duì)藏物資集散服務(wù)保障,，錯(cuò)位發(fā)展區(qū)域冷鏈物流功能，積極拓展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,。

第一節(jié) 協(xié)同發(fā)展應(yīng)急物流業(yè)

依托名山火車站、雅安無水港等交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū),，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn),。推動(dòng)建設(shè)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備中心,，應(yīng)對(duì)不確定性和突發(fā)事件，結(jié)合大數(shù)據(jù)等信息化管理手段,，不斷探索更高效,、更經(jīng)濟(jì)、更系統(tǒng)化的新型儲(chǔ)備模式,，調(diào)整戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu),。開拓儲(chǔ)備新功能、新方式,?？茖W(xué)管控成本，發(fā)展代用品,，擴(kuò)大儲(chǔ)備資源,，優(yōu)化儲(chǔ)備環(huán)境，創(chuàng)新儲(chǔ)備技術(shù),。

第二節(jié) 持續(xù)發(fā)展川藏物資集散物流業(yè)

依托雅州新區(qū)對(duì)涉藏地區(qū)位優(yōu)勢(shì),，抓住川藏鐵路建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)川西物流中心,、成都西向物資集散地,，積極承接成都西向物流功能,，加快建設(shè)川藏物流園,，完善標(biāo)準(zhǔn)化廠房、質(zhì)押倉庫,、企業(yè)孵化中心,、停車場(chǎng)、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)物流中心及其他物流設(shè)施配套,，建設(shè)進(jìn)藏物資集散基地,、川藏鐵路建設(shè)物資保障基地、國家開放通道重要物流商貿(mào)中心等,。聯(lián)動(dòng)川滇藏商貿(mào)物流園區(qū),、天全物流中心、漢源物流中心,、石棉物流中心等,，共同做好對(duì)藏物資綜合保障。

第三節(jié) 大力發(fā)展冷鏈物流業(yè)

統(tǒng)籌研究全省冷鏈物流服務(wù)缺口,，強(qiáng)化與成都錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展,。結(jié)合地方消費(fèi)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)需求，加快培育區(qū)域冷鏈物流中心,，建設(shè)冷鏈物流倉儲(chǔ)基地和中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn),。推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善產(chǎn)地服務(wù)市場(chǎng)和銷售端農(nóng)批市場(chǎng)冷鏈設(shè)施配置，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。鼓勵(lì)醫(yī)藥,、食品生產(chǎn)和流通企業(yè)加強(qiáng)冷鏈能力建設(shè)。依托雅安物流園,，建設(shè)集中專業(yè)化冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園,，提供集冷凍、冷藏,、流通加工,、配送服務(wù)于一體的冷鏈物流服務(wù)。不斷引進(jìn)與集聚第三方冷鏈物流企業(yè),，支持企業(yè)做大做強(qiáng),。

第四節(jié) 積極發(fā)展電商物流業(yè)

圍繞地方產(chǎn)業(yè)與服務(wù)升級(jí)、拓展對(duì)外市場(chǎng),，積極發(fā)展電商物流,、保稅物流及城市共同配送產(chǎn)業(yè)。以電子商務(wù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，鼓勵(lì)和支持商貿(mào)流通企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)地直銷,、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨，積極推廣雅安綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。完善分級(jí)郵政局,、快遞點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，暢通寄送服務(wù)渠道,，促進(jìn)農(nóng)村電商與寄送物流融合發(fā)展,。積極推動(dòng)跨境電商基地落戶雅安，吸引國內(nèi)外跨境電商知名企業(yè)入駐,。培育集聚一批跨境電商企業(yè),，進(jìn)一步爭(zhēng)取建設(shè)B型保稅物流中心，發(fā)展保稅物流,，為跨境電商企業(yè)提供進(jìn)出口貨物倉儲(chǔ),、流通性簡單加工、貿(mào)易展示,、信息處理等服務(wù),。

第四章  著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住成渝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮成雅工業(yè)園承載空間優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),。加快傳統(tǒng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，延伸汽車等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,，拓展氫能裝備,、型材貿(mào)易加工與鐵路裝備制造等新領(lǐng)域，培育一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè),，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

第一節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)

鞏固機(jī)械裝備制造設(shè)備,、農(nóng)產(chǎn)品加工制造設(shè)備,、大型壓機(jī)生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)加快發(fā)展,，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能提升,，持續(xù)引進(jìn)與培育機(jī)械加工制造企業(yè),。聚焦冷等靜壓機(jī)技術(shù)研發(fā)，兼顧熱等靜壓機(jī)應(yīng)用,，重點(diǎn)發(fā)展冷等靜壓機(jī),、大噸位壓機(jī),、節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械等新產(chǎn)品,，創(chuàng)新發(fā)展螺旋榨油機(jī)、精濾型濾油機(jī),、滾筒炒鍋等農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備,。同步推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，從傳統(tǒng)的重污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)向智能化制造,，結(jié)合信息化系統(tǒng),，推廣應(yīng)用自動(dòng)化工業(yè)制造技術(shù)。

第二節(jié) 聯(lián)動(dòng)發(fā)展汽車等高端裝備制造業(yè)

依托雅州新區(qū)汽車整車及零部件制造領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),，聯(lián)動(dòng)成渝汽車與裝備制造業(yè),，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新產(chǎn)品、采用新工藝等方式,，優(yōu)化高端裝備制造業(yè)布局,。擴(kuò)大零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善高功率密度,、高能量轉(zhuǎn)換效率電機(jī)及控制系統(tǒng),、減速系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng),、電源管理系統(tǒng),、減速器、充電機(jī)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展客車,、物流車、特種車等潛力方向,，與成都形成產(chǎn)品錯(cuò)位發(fā)展,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)融合發(fā)展,，推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化,、高端化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值,，培育一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),。

第三節(jié) 前瞻布局鐵路裝備制造業(yè)

圍繞川藏鐵路建設(shè)和運(yùn)營需要，規(guī)劃布局軌道交通專業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展鐵路專用設(shè)備制造及器材制造,、工程機(jī)械關(guān)鍵零部件制造、預(yù)制混凝土裝備制造,、型材貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè),，同時(shí)圍繞民用搶險(xiǎn)救災(zāi)與民用工程施工領(lǐng)域，布局地震應(yīng)急裝備,、礦山應(yīng)急裝備,、公共安全應(yīng)急裝備、家庭安全應(yīng)急裝備制造細(xì)分領(lǐng)域,，強(qiáng)化與成都市,、甘孜州產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)作打造“東聯(lián)成渝,、西進(jìn)康藏,、南下攀西”的川藏鐵路軌道交通及應(yīng)急裝備生產(chǎn)服務(wù)基地。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，拓展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),、機(jī)械設(shè)備租賃等工程機(jī)械后市場(chǎng)服務(wù),，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

第五章  積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)

立足雅安水能,、風(fēng)能,、太陽能等能源優(yōu)勢(shì)，延續(xù)“水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)”政策,，瞄準(zhǔn)氫能源等潛力方向,，拓展延伸清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展水電,、風(fēng)電,、光伏發(fā)電、氫能等生產(chǎn),、存儲(chǔ),、運(yùn)輸、應(yīng)用裝備及零部件,、元器件制造產(chǎn)業(yè),，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取打造國家清潔能源配套產(chǎn)業(yè)示范基地,。

第一節(jié)  協(xié)同發(fā)展水風(fēng)光電配套產(chǎn)業(yè)

深入推進(jìn)水力,、風(fēng)力和光熱資源的綜合開發(fā)和利用，聯(lián)動(dòng)漢源,、石棉,、寶興等清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，大力布局水電,、風(fēng)電發(fā)電,、太陽能生產(chǎn)裝備及零部件制造等產(chǎn)業(yè)。水電領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展上游水輪機(jī),、水輪發(fā)電機(jī),、水輪機(jī)調(diào)速器、電器設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域,，拓展高效節(jié)能的水力發(fā)電核心設(shè)備市場(chǎng),。風(fēng)電領(lǐng)域瞄準(zhǔn)風(fēng)電核心設(shè)備及零部件，包括原動(dòng)力設(shè)備,、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、風(fēng)輪葉片,、主軸軸承,、齒輪箱、變流器及風(fēng)能檢測(cè)與應(yīng)用裝備等細(xì)分領(lǐng)域。太陽能領(lǐng)域協(xié)同新材料產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展光伏組件,、逆變器、太陽能電池片生產(chǎn)設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域,，進(jìn)一步完善全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)布局,，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié)  大力布局氫能產(chǎn)業(yè)

依托周邊豐富的水電資源和市場(chǎng)需求,，圍繞制氫,、氫儲(chǔ)存、氫運(yùn)輸,、加氫,、集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，全面布局氫能產(chǎn)業(yè),，打造綠氫基地,。發(fā)揮雅安電力優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫裝備,、化工副產(chǎn)品純化制氫裝備,、可再生能源綠色制氫裝備，積極發(fā)展高壓儲(chǔ)氫,、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫,、固態(tài)儲(chǔ)氫和復(fù)合儲(chǔ)氫等儲(chǔ)氫裝備制造，引進(jìn)和培育氫氣控制柜,、高壓氫燃料加注設(shè)備,、加氫反應(yīng)器、加氫設(shè)備電磁閥,、加氫機(jī)配件等制造,。大力推進(jìn)加氫儲(chǔ)氫核心部件、運(yùn)輸裝置及加氫站等配套設(shè)施建設(shè),。圍繞成渝新能源汽車產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略布局氫燃料電池領(lǐng)域，包括電控系統(tǒng),、電堆核心組件等,，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，降低成本,，提升產(chǎn)業(yè)附加值,，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

第三節(jié)  擴(kuò)大發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

圍繞輸電,、變電,、配電、用電等環(huán)節(jié),，加快智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局,。聚焦智能輸電環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展特高壓,、超高壓交直流一次和二次設(shè)備,、電纜制造等領(lǐng)域；聚焦圍繞智能變電環(huán)節(jié),，重點(diǎn)發(fā)展智能變壓器,、光電式互感器等智能電力控制設(shè)備以及電子電力基礎(chǔ)元器件制造等領(lǐng)域；聚焦配電環(huán)節(jié),，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)配電相關(guān)設(shè)備,、配電自動(dòng)遙感和檢測(cè)系統(tǒng)等領(lǐng)域；聚焦用電環(huán)節(jié),，重點(diǎn)發(fā)展智能電表,、儲(chǔ)能設(shè)備、充電裝置等領(lǐng)域,。依托雅州新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，系統(tǒng)構(gòu)建智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度管理,。積極與成都科技機(jī)構(gòu)開展合作,，爭(zhēng)取智能電網(wǎng)創(chuàng)新中心布局雅州新區(qū)，聚焦分布式能源接入技術(shù),、智能化開關(guān),、光電式互感器、儲(chǔ)能設(shè)備,、充電裝置等核心技術(shù),，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。

第六章  融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

放大新區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，依托文教新城、百丈湖等片區(qū),，培育體育,、文旅、康養(yǎng)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，聚焦專業(yè)化,、品質(zhì)化、多樣化發(fā)展方向,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、產(chǎn)業(yè)品牌塑造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、提質(zhì)增效,，融入川藏文旅大格局。

第一節(jié)  重點(diǎn)打造體育產(chǎn)業(yè)品牌

適應(yīng)大健康服務(wù)需求,，積極培育壯大體育產(chǎn)業(yè),。依托金熊貓?bào)w育制造產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)引進(jìn)體育用品設(shè)計(jì),、制造,、銷售等上下游企業(yè)入駐，完善體育制造園區(qū)配套,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),，結(jié)合平臺(tái)直播等信息化手段，強(qiáng)化品牌推廣與線上線下,、展銷一體化發(fā)展,。依托奧體公園、四川國際賽事中心,、雅州新區(qū)體育館等,，大力發(fā)展體育培訓(xùn)、體育賽事,、體育教育,、體育俱樂部等體育服務(wù)業(yè)。積極爭(zhēng)取國家級(jí),、省級(jí)專業(yè)體育訓(xùn)練基地落地文教新城,，大力引進(jìn)與舉辦高端體育賽事和多樣化群眾體育活動(dòng)，推動(dòng)體育賽事活動(dòng)品牌化發(fā)展,，提升區(qū)域知名度,。推廣體育運(yùn)動(dòng),，促進(jìn)“體育+旅游”融合發(fā)展，延伸發(fā)展體育旅游,、體育健身休閑,、體育健康管理等，加強(qiáng)與全市大健康產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),。

第二節(jié) 做強(qiáng)做精文旅產(chǎn)業(yè)

圍繞建設(shè)服務(wù)川西,、輻射涉藏地區(qū)的教育中心，構(gòu)建雅安文教特色服務(wù)體系,，打造服務(wù)川藏的大教育基地,。依托成都實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校等知名學(xué)校，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,，積極推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園,、研學(xué)營地等項(xiàng)目落地，完善兒童,、青少年,、成人等全年齡段教育服務(wù)，構(gòu)建基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,、高等教育、產(chǎn)學(xué)研發(fā),、研學(xué)營地為一體的教育體系,。依托雅職院、省貿(mào)易校做強(qiáng)職業(yè)教育特色,，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，支持與國內(nèi)高校開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)校企共建實(shí)訓(xùn)基地,、研發(fā)應(yīng)用平臺(tái),。積極爭(zhēng)取更多高校和科研院所在雅州新區(qū)落地，推動(dòng)建設(shè)國家,、四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心。積極探索教育鏈,、人才鏈,、創(chuàng)新鏈相互協(xié)同，提升科技創(chuàng)新能力,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。

積極對(duì)接成渝休閑消費(fèi)市場(chǎng),，打造融合自然山水與地方文化特色的文旅融合標(biāo)桿性項(xiàng)目,。依托百丈湖自然山水資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文旅會(huì)節(jié)產(chǎn)業(yè),。融合雅安茶文化,、茶馬古道文化、紅色文化,、三雅文化等特色元素,，發(fā)展會(huì)議會(huì)展,、運(yùn)動(dòng)休閑,、旅游康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),，完善精品酒店,、特色餐飲,、戶外營地,、游客服務(wù)中心等相關(guān)配套，塑造雅安文旅品牌特色,，打造國際旅游度假區(qū),。依托青衣江生態(tài)休閑廊道、文教新城濱江宜居組團(tuán)與旅游服務(wù)組團(tuán),，完善商業(yè)商貿(mào),、城市陽臺(tái)、文體活動(dòng)中心,、體育公園,、游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施配套。優(yōu)化濱江公共空間設(shè)計(jì),，打造都市文旅特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。

第三節(jié)  創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

聚焦綠色發(fā)展理念，銜接全市大健康產(chǎn)業(yè)布局,，立足文教新城石碑田片區(qū),，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文旅融合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。聯(lián)動(dòng)光華山城市綠芯,，策劃面向涉藏地區(qū)的專業(yè)化、智慧化康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園,，布局溫泉酒店,、醫(yī)療康養(yǎng)中心、文化交流中心,、度假酒店,、康養(yǎng)度假社區(qū)等空間產(chǎn)品,，融合自然山水，凸顯川藏特色,，建設(shè)綠色宜人的康養(yǎng)文化公園,。策劃游樂綜合體項(xiàng)目，集聚區(qū)域流量,，結(jié)合數(shù)字技術(shù),，延伸發(fā)展健康飲食、線上科普,、數(shù)字體驗(yàn),、智慧醫(yī)療康養(yǎng)、康養(yǎng)度假等新消費(fèi)業(yè)態(tài),，擴(kuò)大雅安文旅康養(yǎng)品牌影響力,，支撐雅安打造成渝“后花園”。

第五篇  建設(shè)全省西向門戶復(fù)合開放新樞紐

深化西向是雅州新區(qū)支撐雅安承載全省西向拓展的戰(zhàn)略使命,。全力打造雅州新區(qū)的空、鐵,、公多維綜合交通樞紐,，爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國家物流樞紐，聚力打造區(qū)域性信息樞紐。通過三大功能性樞紐建設(shè),，整體打造全省西向門戶復(fù)合開放新樞紐,。

第一章  全力打造全省西向綜合交通樞紐

增強(qiáng)新區(qū)“東融成渝、西連康藏,、南臨攀西”的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路,、航空全方位的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)多式無縫換乘、互聯(lián)互通,，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系,。積極打造全省西向門戶綜合交通樞紐，充分支撐雅安成為全省西向節(jié)點(diǎn)樞紐城市,。

第一節(jié)  規(guī)劃研究建設(shè)雅安機(jī)場(chǎng)

規(guī)劃設(shè)置民航支線機(jī)場(chǎng),。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，在雅安設(shè)置民航支線機(jī)場(chǎng),。雅安機(jī)場(chǎng)定位為川滇涉藏地區(qū)域航空物流樞紐，兼顧通用航空的旅游支線機(jī)場(chǎng),。民航服務(wù)方面,，開通至核心城市（北上廣深）和川滇藏重點(diǎn)旅游城市（稻城、拉薩,、昆明）特色航線,。通用航空方面，引入固定基地運(yùn)營商,，提供航空器檢測(cè),、維修、航油供應(yīng),、飛行計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)批,、航空氣象、空中飛行情報(bào)等服務(wù),。

推進(jìn)雅安支線機(jī)場(chǎng)和名山區(qū)通用機(jī)場(chǎng)合建的科學(xué)論證,，強(qiáng)化對(duì)雅州新區(qū)產(chǎn)業(yè)的支撐。鄰近雅安機(jī)場(chǎng)規(guī)劃機(jī)場(chǎng)物流園,，發(fā)展航空物流,，推動(dòng)公鐵空多式聯(lián)運(yùn)。開展雅安機(jī)場(chǎng)相關(guān)專項(xiàng)研究,，盡快明確選址方案,。

圖 5-1成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈機(jī)場(chǎng)布局

第二節(jié)  全力建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)

全力建設(shè)川西鐵路樞紐，提升雅州新區(qū)鐵路樞紐服務(wù)能級(jí)。一是協(xié)同加快城際鐵路建設(shè),，積極爭(zhēng)取區(qū)域重大鐵路過境雅州新區(qū),，對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，服務(wù)西藏,、南亞貨運(yùn)需求,。二是協(xié)同加快普速鐵路建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段,、天府至朝陽湖段建設(shè),，著力將雅州新區(qū)打造為入藏客貨樞紐，快速聯(lián)通西藏,、南亞,。三是協(xié)同推進(jìn)高速鐵路前期工作，爭(zhēng)取成昆客專經(jīng)過雅州新區(qū),，形成雅安經(jīng)攀西地區(qū)通往云南,、廣西的快速出川大通道，從北部灣連接歐亞市場(chǎng),。同時(shí),，在新區(qū)內(nèi)為未來綜合軌道樞紐建設(shè)預(yù)控用地，提供空間保障,。

圖5-2鐵路分布圖

第三節(jié)  建設(shè)互聯(lián)互通的公路網(wǎng)絡(luò)

提升高等級(jí)公路綜合供給能力,。推進(jìn)高速、快速路的建設(shè),，包括成都至雅安高速公路擴(kuò)容工程（青龍場(chǎng)至雅安段）,、蘆山至名山等高速公路的前期工作及建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)G108成雅快速通道建設(shè),，全面融入成都“1小時(shí)通勤圈”,。形成10個(gè)高速出入口服務(wù)雅州新區(qū)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)內(nèi)15分鐘可連接高速公路,。

推動(dòng)國省干道提檔升級(jí),。開工建設(shè)G351、S104提檔升級(jí),、G318改線,、S307改建等關(guān)鍵性干道項(xiàng)目。規(guī)劃形成6條高速,、3條國道,、3條省道的綜合公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雅州新區(qū)與邛崍,、蒲江等成都周邊市縣形成“20分鐘交通圈”,。

表5-1 高等級(jí)公路列表

第四節(jié)  構(gòu)建“一主三輔”的客運(yùn)樞紐布局

構(gòu)建“一主三輔”的客運(yùn)樞紐布局,。“一主”為名山火車站客運(yùn)站（二級(jí)站）,，主要提供川藏鐵路,、重慶至自貢至雅安鐵路換乘服務(wù)?！叭o”為機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站,、成雅工業(yè)園客運(yùn)站、草壩客運(yùn)站,。機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站規(guī)劃為二級(jí)站,，主要提供機(jī)場(chǎng)至周邊州縣的客運(yùn)服務(wù)。成雅工業(yè)園客運(yùn)站規(guī)劃為二級(jí)站,，主要承擔(dān)成雅新城居住及就業(yè)人口的客運(yùn)出行需求,。草壩客運(yùn)站規(guī)劃為二級(jí)站，主要承擔(dān)文教新城與周邊區(qū)域的客運(yùn)需求,。

圖5-3綜合交通體系規(guī)劃圖

圖 5-4  客運(yùn)樞紐布局規(guī)劃圖

第二章  爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國家物流樞紐

結(jié)合全省西向拓展“橋頭堡”任務(wù),，依托川藏鐵路、重慶至自貢至雅安鐵路,、雅安機(jī)場(chǎng)等重大交通設(shè)施建設(shè),，打造川藏物資貿(mào)易集散、國家應(yīng)急物資保障,、戰(zhàn)略物資和安全物資儲(chǔ)備調(diào)配基地,、川西農(nóng)貿(mào)集散地，建成以物流運(yùn)輸,、交通集散,、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、應(yīng)急儲(chǔ)備等功能為主導(dǎo)的陸港型國家物流樞紐,。

第一節(jié)  建設(shè)川藏物資貿(mào)易集散地

主動(dòng)承接疏解雅安“川藏物資貿(mào)易集散地”的樞紐功能,。以川藏鐵路建設(shè)為契機(jī)，提供川藏線全線保障,，打造軍民融合,、平戰(zhàn)結(jié)合的國家級(jí)應(yīng)急物資、戰(zhàn)略物資和安全物資儲(chǔ)備調(diào)撥和配送基地,，承接建設(shè)川藏物資貿(mào)易集散地,、川藏鐵路建設(shè)物資保障基地、川滇藏戰(zhàn)略物流中心,。積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易港新模式,，建設(shè)西南出海新通道,，擴(kuò)大雅州新區(qū)物流樞紐輻射能級(jí)和服務(wù)區(qū)域，爭(zhēng)創(chuàng)以物流運(yùn)輸,、戰(zhàn)略儲(chǔ)備,、應(yīng)急倉儲(chǔ)等為主導(dǎo)的陸港型國家物流樞紐。

積極爭(zhēng)取國家政策,，推動(dòng)川藏物資貿(mào)易集散地建設(shè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破,。爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐承載城市，爭(zhēng)取在雅州新區(qū)建設(shè)保稅物流中心（B型）,，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,、公共信息平臺(tái)、軍民融合物流設(shè)施,。爭(zhēng)取國家層面對(duì)進(jìn)出藏物資運(yùn)輸企業(yè)的稅收減免政策和進(jìn)出藏物資運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,，降低進(jìn)出藏物資物流成本。

加快建設(shè)一批標(biāo)桿性川藏貿(mào)易集散載體,。開通成雅鐵路貨運(yùn)專線,，推動(dòng)生活物資、生產(chǎn)物資,、川藏鐵路基建物資在雅州新區(qū)匯集,。雅州新區(qū)協(xié)同建設(shè)軍地融合的保藏倉儲(chǔ)基地，保障駐藏部隊(duì)軍需物資需求,，保障戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng),。奮力建設(shè)川藏物流大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，助力物流企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型,。

大力發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì),。重點(diǎn)依托雅安物流園,、雅安無水港,，大力引進(jìn)物流總部經(jīng)濟(jì),，著力引進(jìn)國內(nèi)外貨運(yùn)代理、快遞,、金融服務(wù)等管理型、運(yùn)營型企業(yè)總部,，打造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),。

優(yōu)化物流集散組織。推廣集裝化,、廂式化,、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。培育多式聯(lián)運(yùn),、智慧物流,、供應(yīng)鏈管理,、城市綠色貨運(yùn)配送的市級(jí)示范單位，推動(dòng)雅州新區(qū)物流業(yè)降本增效,。

第二節(jié)  統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域物流中心

構(gòu)建“兩主兩輔”物流園區(qū)布局,。“兩主”為雅安物流園,、雅安無水港物流園,，“兩輔”為雅安機(jī)場(chǎng)物流園、成雅工業(yè)園物流園,。雅安物流園為國家級(jí)對(duì)藏物資集散樞紐,，主要承擔(dān)進(jìn)出藏生產(chǎn)物資、川藏鐵路基建物資,、軍需物資,、應(yīng)急物資集散功能。雅安無水港物流園為川西水運(yùn)物流橋頭堡,、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范基地,，通過與宜賓、樂山等水運(yùn)港口合作,，助力雅安融入長江黃金水道,。雅安機(jī)場(chǎng)物流園定位為雅安航空物流樞紐，主要承擔(dān)生鮮,、貴重藥材等高附加值產(chǎn)品中轉(zhuǎn)及運(yùn)輸,。成雅工業(yè)園物流園主要服務(wù)成雅工業(yè)園內(nèi)企業(yè)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)提供運(yùn)輸,、配送,、中轉(zhuǎn)等物流配套服務(wù)。

發(fā)展航空,、鐵路,、公路、航運(yùn)多式聯(lián)運(yùn),。依托雅安機(jī)場(chǎng)物流園，與川西農(nóng)博園緊密聯(lián)系,，建設(shè)區(qū)域冷鏈中心,，為本地及攀西地區(qū)優(yōu)質(zhì)安全的生鮮農(nóng)產(chǎn)品提供快速便捷的物流運(yùn)輸服務(wù)。抓住川藏鐵路,、重慶至自貢至雅安鐵路建設(shè)契機(jī),，預(yù)留成昆客專接入條件，發(fā)展以鐵路貨運(yùn)為核心,、以公路貨運(yùn)為主體的公鐵聯(lián)運(yùn)模式,。依托雅安無水港物流園,，與宜賓港,、瀘州港、樂山港,、重慶港等港口開展公鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),。大力推廣應(yīng)用集裝箱,、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛,，提升雅安物流服務(wù)能力和運(yùn)行效率，推動(dòng)物流降本增效,。

第三節(jié)  完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)綜合物流信息平臺(tái),。建設(shè)云計(jì)算和物流大數(shù)據(jù)中心，建成集電子政務(wù),、稅務(wù)、金融服務(wù)和物流公共服務(wù)功能于一體,，滿足政府管理部門對(duì)物流,、制造、商貿(mào)企業(yè)需求的綜合管理信息平臺(tái),。鼓勵(lì)建設(shè)智慧物流園區(qū),，推進(jìn)物流企業(yè)物流管理信息化建設(shè)，共享采購,、生產(chǎn),、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和銷售數(shù)據(jù),，提高企業(yè)的物流信息化管理水平,。

圖5-5  物流樞紐布局規(guī)劃圖

完善農(nóng)村物流系統(tǒng)。依托“兩主兩輔”物流樞紐,，提高“最后一公里”的物流配送效率,。支持農(nóng)資商貿(mào)供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)以線上平臺(tái)為手段,，以線下運(yùn)輸線網(wǎng)為載體，協(xié)同開展集中共配,、共享物流,，不斷拓展農(nóng)村物流的服務(wù)范圍,、服務(wù)領(lǐng)域。支持電商,、快遞,、物流企業(yè)等充分利用郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)等資源開展農(nóng)村物流服務(wù),，布局中心村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，深化交郵融合，打造“交通+郵政”等新型農(nóng)村物流組織模式,，推廣農(nóng)村物流服務(wù),。加快構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生活資料下鄉(xiāng)雙向通道格局。

第三章 著力建設(shè)成渝區(qū)域性信息樞紐

結(jié)合國家“東數(shù)西算”工程和四川省“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署,，以雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)雅安大數(shù)據(jù)中心,，強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展,，以大數(shù)據(jù)、數(shù)字資源為重點(diǎn),，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,。

第一節(jié) 完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打造光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”示范區(qū),。繼續(xù)推動(dòng)雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)和城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容,，提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，推進(jìn)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）升級(jí)改造,。積極向各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)爭(zhēng)取資源,，提升傳輸速度，降低網(wǎng)絡(luò)延時(shí),。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，“一區(qū)兩城”和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

全力提升數(shù)據(jù)中心規(guī)模,。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)雅安大數(shù)據(jù)中心,。規(guī)劃“雅云·數(shù)字科技城”,，設(shè)計(jì)可承載10萬機(jī)架規(guī)模、100萬臺(tái)服務(wù)器,，全力打造“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”,，建成成渝地區(qū)單體規(guī)模最大的國家綠色數(shù)據(jù)中心。

強(qiáng)化能源布局聯(lián)動(dòng),。爭(zhēng)取延長水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策,，保障雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的成本優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì),，建設(shè)供電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心的綠色專用供電線路,。依托多回220千伏線路與雅安主網(wǎng)相聯(lián)、110千伏,、35千伏,、10千伏線路覆蓋雅州新區(qū)，構(gòu)建高安全性與高穩(wěn)定性兼具的輸配電網(wǎng)絡(luò),，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的電力保障,。

第二節(jié)  建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心和災(zāi)備中心

融入成渝地區(qū)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),，推進(jìn)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)加入數(shù)據(jù)交易平臺(tái),，增加數(shù)據(jù)交易流量、流轉(zhuǎn)速度和數(shù)據(jù)價(jià)值。完善交易數(shù)據(jù)信用評(píng)估體系,，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)延伸產(chǎn)業(yè),。

建設(shè)成渝聯(lián)合災(zāi)備中心。打造聯(lián)合災(zāi)備,、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備基地，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)承接國家各部委,、中央企業(yè)災(zāi)備中心建設(shè),，爭(zhēng)取一批國家部委和標(biāo)志性企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)或?yàn)?zāi)備基地。吸引西部地區(qū)金融公司建設(shè)災(zāi)備數(shù)據(jù)中心,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)3000架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜災(zāi)備規(guī)模，成為名副其實(shí)的成渝地區(qū)聯(lián)合災(zāi)備中心,。

推動(dòng)“蜀信鏈”雅安節(jié)點(diǎn)建設(shè),。加快構(gòu)建區(qū)塊鏈在大數(shù)據(jù)確權(quán)、大數(shù)據(jù)交易,、質(zhì)量體系建設(shè)等領(lǐng)域示范應(yīng)用,。以優(yōu)惠政策與本地市場(chǎng)資源，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)入駐創(chuàng)新中心,、落地分支研究機(jī)構(gòu),。重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)公共服務(wù)、金融以及雅安特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新融合應(yīng)用,。到2025年,，把雅州新區(qū)打造成為西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

第三節(jié)  積極打造大數(shù)據(jù)服務(wù)與協(xié)同平臺(tái)

完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)以雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)資源集聚中心,，促進(jìn)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,，打造全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,。以“存儲(chǔ)、算力,、災(zāi)備”為主導(dǎo),，延伸發(fā)展圖像視頻處理、電子競(jìng)技,、車聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，打造五大協(xié)同平臺(tái)及兩大公共服務(wù)平臺(tái)。

五大協(xié)同平臺(tái)包括建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)協(xié)同平臺(tái),、新型智能算力供應(yīng)中心,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)協(xié)同標(biāo)注平臺(tái)、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái),。兩大公共服務(wù)平臺(tái)包括應(yīng)用人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

第六篇  奮力建設(shè)宜居宜業(yè)的未來綠色新城區(qū)

黨的二十大報(bào)告指出,，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造宜居、韌性,、智慧城市,。

雅州新區(qū)為更好滿足人民對(duì)美好生活的向往,，堅(jiān)持以人為本，打造產(chǎn)城融合的高品質(zhì)產(chǎn)城社區(qū),，提供滿足多元人群需求的居住配套和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套,。提供多元化、特色化,、高品質(zhì)的公共服務(wù),，構(gòu)建產(chǎn)城一體的“20分鐘綠色交通圈”。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，打造多場(chǎng)景應(yīng)用的未來“智慧雅州”,。整體打造綠色宜居、特色魅力,、智慧便捷的高品質(zhì)“未來新城”,。雅州新區(qū)要主動(dòng)承接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》賦予雅安的使命，堅(jiān)持開放包容和共享發(fā)展的理念,，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),，打造名副其實(shí)的“成渝后花園”，整體建設(shè)宜居,、宜業(yè),、宜養(yǎng)、宜學(xué),、宜游的未來綠色新城,。

第一章  打造產(chǎn)城融合的高品質(zhì)產(chǎn)城社區(qū)

圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚,，優(yōu)化產(chǎn)城空間配置,，構(gòu)建職住平衡、精準(zhǔn)服務(wù)的社區(qū)生活圈,，為多元人群提供差異化居住配套和生活服務(wù)設(shè)施,，為產(chǎn)業(yè)提供定制化、專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,，共同打造創(chuàng)新共享,、產(chǎn)城融合的綠色新城。

第一節(jié)  構(gòu)建職住平衡,、服務(wù)便捷的產(chǎn)城社區(qū)生活圈

聚焦精細(xì)化空間配置和精準(zhǔn)化服務(wù)供給,，圍繞居住地和工作地，構(gòu)建配套完善,、出行便捷,、開放融合的產(chǎn)城社區(qū)生活圈。針對(duì)以居住空間為主的居住社區(qū),，以5分鐘,、10分鐘,、15分鐘步行距離范圍分層劃定生活圈，聚焦日常教育,、醫(yī)療,、文化、養(yǎng)老,、商業(yè),、休閑活動(dòng)等服務(wù)需求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城鎮(zhèn)社區(qū)公共中心,。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈可結(jié)合實(shí)際優(yōu)化,，鼓勵(lì)跨行政村邊界共建共享，按需增加特色化設(shè)施,，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站,、莊稼醫(yī)院、氣象站等,。針對(duì)以制造,、商務(wù)辦公為主的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，更加強(qiáng)化融合開放,、功能混合與活力共享，除保障基本生活服務(wù)外,，根據(jù)工作人群特征增加共享辦公,、教育培訓(xùn)、展覽展示,、眾創(chuàng)空間等設(shè)施,，促進(jìn)交往與創(chuàng)新。

第二節(jié)  配置滿足多元人群需求的品質(zhì)住房

圍繞不同人群差異化居住需求,，提供多元化居住配套,。面向中高端創(chuàng)新型人才，聚焦國際化與品質(zhì)化設(shè)計(jì),、綠色共享公共空間,、創(chuàng)新的社區(qū)氛圍、多元化配套需求,，提供高品質(zhì)住宅產(chǎn)品,，增加對(duì)人才的吸引力。面向普通白領(lǐng),，聚焦出行便捷,、價(jià)格適中、商業(yè)及文體等配套齊全的核心需求,，提供區(qū)位較好,、價(jià)格合理的人才公寓保障,。面向拆遷居民，聚焦環(huán)境改善,、經(jīng)濟(jì)性,、集中型大社區(qū)為主、基本公共服務(wù)配套等需求,，提供經(jīng)濟(jì)實(shí)用的安居小區(qū),。面對(duì)涉藏地區(qū)選擇落戶雅州新區(qū)的居民，綜合考慮地方文化需求,、生活習(xí)慣,，提供融合藏漢特色的安居住房。

第三節(jié)  提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)材料,、裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展,，結(jié)合園區(qū)空間布局,，配置特色化、定制化服務(wù)設(shè)施,。推動(dòng)“雅云之芯”新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心在經(jīng)開區(qū)數(shù)字科技城片區(qū)落地,，強(qiáng)化與國內(nèi)一流高校戰(zhàn)略合作，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì),，支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)延鏈升級(jí)和人才培育,。積極籌建經(jīng)開區(qū)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，致力于第三代半導(dǎo)體等新材料研發(fā),、智慧物流技術(shù)研發(fā)及場(chǎng)景試驗(yàn),，并為園區(qū)企業(yè)融資租賃、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)支持,。依托文教新城建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，支撐企業(yè)與院校聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展,。

第二章  提供特色化的高品質(zhì)公共服務(wù)

堅(jiān)持以人為本,，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，發(fā)展特色化,、高品質(zhì)公共服務(wù),，促進(jìn)公共服務(wù)均衡化、特色化,、多元化發(fā)展,，增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感,、幸福感,。

第一節(jié)  推進(jìn)新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、多元化發(fā)展

推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化學(xué)前教育供給結(jié)構(gòu),，提高公辦幼兒園在園幼兒占比,。提高義務(wù)教育質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化布局,，推動(dòng)義務(wù)教育適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),，不斷推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化義務(wù)教育“集團(tuán)化辦學(xué)”和“學(xué)區(qū)制管理”,。積極對(duì)接成渝優(yōu)質(zhì)教育資源,，大力引進(jìn)成渝優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)到雅州新區(qū)辦學(xué)，鼓勵(lì)在地高校開辦附屬學(xué)校,。推動(dòng)普通高中特色高水平發(fā)展,，著力建設(shè)省級(jí)示范性高中，鼓勵(lì)示范性高中與非示范性高中實(shí)現(xiàn)資源共享,，積極推動(dòng)課程改革與教師人才培育,。

深化職業(yè)教育融合發(fā)展，吸引高等院校落戶,。優(yōu)化雅州新區(qū)職業(yè)教育布局,，實(shí)施中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施“雙高計(jì)劃”,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作，構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)的雙元制職教體系,，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。加快啟動(dòng)雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院建設(shè),，積極與省內(nèi)外高校開展戰(zhàn)略合作,，進(jìn)一步探索創(chuàng)新人才引進(jìn)、科研院校落地服務(wù)等政策,，持續(xù)引進(jìn)1-2所高等院校落戶文教新城,。

探索提供對(duì)藏教育服務(wù)。積極探索雅州新區(qū)與西藏兩地合作辦學(xué)模式,，大力爭(zhēng)取試點(diǎn)開辦為涉藏地區(qū)服務(wù)的特色高中,、職業(yè)院校或依托現(xiàn)有學(xué)校開辦西藏班,，更好地為涉藏地區(qū)提供多元化,、融合化教育服務(wù)，助力涉藏地區(qū)人民提升教育水平和就業(yè)能力,，促進(jìn)兩地文化與人才交流,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),。

第二節(jié)  提供高標(biāo)準(zhǔn)、特色化醫(yī)療衛(wèi)生與康養(yǎng)服務(wù)

健全市級(jí)-區(qū)級(jí)-社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,。依托成雅新城,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雅州新區(qū)綜合醫(yī)院，增加醫(yī)療床位數(shù)供給,，完善智慧化掛號(hào),、診療設(shè)施配置，提高醫(yī)療服務(wù)智慧化,、精準(zhǔn)化水平,。加大醫(yī)療人才引進(jìn)，探索中,、藏,、西醫(yī)合作模式，積極發(fā)展高原病防治等重點(diǎn)?？?，提升醫(yī)療服務(wù)水平。雅州新區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施社區(qū)（村）級(jí)健康服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,，提供穩(wěn)定的社康中心用房,，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。

探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合新模式,。建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。選取試點(diǎn)醫(yī)院和社康中心打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn),，統(tǒng)籌醫(yī)療,、預(yù)防保健、養(yǎng)老,、康復(fù)等功能,，復(fù)合建設(shè)養(yǎng)老床位和老年人活動(dòng)中心，為老年人提供康養(yǎng)休閑,、康體健身,、娛樂休閑等服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)（村居）養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè),，完善老年助餐,、日間照料、活動(dòng)中心等功能,。

發(fā)展特色化康養(yǎng)服務(wù),。依托雅安中心城區(qū)優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生資源，依托文教新城謀劃建設(shè)涉藏地區(qū)康養(yǎng)示范園，提供高原病治療修復(fù),、運(yùn)動(dòng)保健,、心靈療養(yǎng)、茶道教學(xué),、休閑旅游等服務(wù),，完善住房配套與全年齡段公共服務(wù)，吸引涉藏地區(qū)人民到雅安康養(yǎng)居住,。

第三節(jié)  建設(shè)高品質(zhì),、具有區(qū)域影響力的公共文體設(shè)施

完善市級(jí)重大文體設(shè)施服務(wù)。提升雅州新區(qū)文體服務(wù)能級(jí),，依托文教新城高質(zhì)量建設(shè)雅州新區(qū)體育館,、四川國際賽事中心，規(guī)劃建設(shè)工人文化宮,，配置賽事中心,、訓(xùn)練館、體育學(xué)院,、交流中心,、體育博物館、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等功能,，完善商業(yè)服務(wù)配套,，打造雅安新地標(biāo)。

打造區(qū)域性文體品牌,。強(qiáng)化與成都,、重慶合作，積極引進(jìn)與舉辦具有區(qū)域影響力和群眾號(hào)召力的體育賽事,、交流峰會(huì),，如網(wǎng)球、籃球,、電子競(jìng)技,、自行車公路賽、馬拉松等,；積極爭(zhēng)取國家隊(duì)、省隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練基地落地雅州新區(qū),，鼓勵(lì)青少年體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)企業(yè)落地文教新城,；優(yōu)化沿江綠道、公園,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地布局,。積極倡導(dǎo)全民運(yùn)動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力，打響雅州新區(qū)文化體育品牌,。

增強(qiáng)雅州新區(qū)國際影響力,。依托百丈湖謀劃建設(shè)文化展覽館，弘揚(yáng)雅安優(yōu)秀歷史文化,，組織百丈關(guān)紅色教育,、茶馬古道歷史尋跡等主題展覽。建設(shè)川藏會(huì)議中心,，凸顯地域特色與品質(zhì)設(shè)計(jì),，承接喜馬拉雅論壇、茶文化節(jié)等川藏高水平文化論壇與展覽展銷活動(dòng),，完善國際旅游服務(wù)功能,，建設(shè)川藏鐵路沿線重要的文旅戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

圖 6-1  重大公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖

第三章  構(gòu)建產(chǎn)城一體的“20分鐘”綠色交通圈

完善雅州新區(qū)主次干路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，提供便捷,、高效的公交同城化服務(wù)。打造綠色連續(xù)的慢行系統(tǒng),，構(gòu)建雅州新區(qū)產(chǎn)城一體,、便捷高效、綠色低碳的“20分鐘”交通圈,。

第一節(jié)  構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá),、安全韌性的路網(wǎng)體系

構(gòu)建“九橫七縱”的主干路網(wǎng)體系。推進(jìn)跨組團(tuán)通道構(gòu)建,，提供每個(gè)組團(tuán)間不少于2條干道相連,。提高主要通道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高道路網(wǎng)絡(luò)的韌性,，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)保障能力,。

加快推進(jìn)雅州新區(qū)主次干路建設(shè)。加快推進(jìn)永興大道,、鳳永路等項(xiàng)目建設(shè),，加快構(gòu)建連通“一區(qū)兩城”的主干和支線路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雅州新區(qū)產(chǎn)城道路一體化,。

表6-1 主干道列表

打造安全韌性的應(yīng)急疏散道路體系。以公路為主體,，結(jié)合直升機(jī),、鐵路等多方式科學(xué)構(gòu)建應(yīng)急救援交通系統(tǒng)?！耙粎^(qū)兩城”保證主要對(duì)外方向不少于兩條救災(zāi)干道,。救災(zāi)干道增強(qiáng)抗災(zāi)能力，下沉式立交橋及其他低洼地段應(yīng)規(guī)劃內(nèi)澇防治排水等設(shè)施設(shè)置要求和防災(zāi)措施,。充分利用雅安民用機(jī)場(chǎng)兼顧通用機(jī)場(chǎng)的功能,，提高突發(fā)情況時(shí)快速空中救援能力。

圖6-2  道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

圖 6-3  救災(zāi)干道規(guī)劃圖

第二節(jié)  提供便捷高效的公交同城化服務(wù)

構(gòu)建綜合車場(chǎng)+公交樞紐站+公交首末站三級(jí)公交場(chǎng)站體系,。雅州新區(qū)綜合車場(chǎng)設(shè)置在經(jīng)開區(qū)永興片區(qū),。公交樞紐站包括永興北公交樞紐站和成雅工業(yè)園公交樞紐站。綜合考慮城市組團(tuán)布局,、功能,、城市發(fā)展趨勢(shì)、場(chǎng)站服務(wù)范圍,，布局6個(gè)公交首末站（其中經(jīng)開區(qū)公交首末站為現(xiàn)狀）,，為居民提供便捷高質(zhì)的公交服務(wù)。

構(gòu)建以快速公交為骨架,，城區(qū)公交為主,、旅游公交為輔的公交系統(tǒng)。成雅工業(yè)園與經(jīng)開區(qū)數(shù)字科技城片區(qū),、永興片區(qū),、文教新城片區(qū)間開通大站快線的公交線路。經(jīng)開區(qū)數(shù)字科技城片區(qū),、永興片區(qū),、文教新城片區(qū)及組團(tuán)內(nèi)部公交線路以大站快線+小站普線組合，提高公交出行效率,。建立出行信息發(fā)布系統(tǒng)和智能公交調(diào)度系統(tǒng),，為乘客提供智能化、人性化服務(wù),。

表6-2新區(qū)公交場(chǎng)站設(shè)施列表

第三節(jié)  打造綠色連續(xù)的慢行系統(tǒng)

完善組團(tuán)內(nèi)通勤型城市慢行網(wǎng)絡(luò),。精細(xì)化設(shè)計(jì)街道界面，保障道路步行,、非機(jī)動(dòng)車路權(quán),，提升街道活力。確保新規(guī)劃道路的步行和騎行空間,。新建的主次干道應(yīng)修建人行道和非機(jī)動(dòng)車道,，規(guī)劃支路視紅線寬度而定，至少應(yīng)保證人行道空間,。人行道最小寬度不小于2米,，非機(jī)動(dòng)車道最小寬度不小于2.5米。

構(gòu)建多類型,、多主題的游憩慢行網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合中心城區(qū)，圍繞光華山,，形成城市綠環(huán),。串聯(lián)清漪湖、百丈湖,、月亮湖三大生態(tài)綠核及觀光茶園等鄉(xiāng)野景觀,，打造濕地郊野綠道。結(jié)合名山河等水系規(guī)劃濱河綠道,，結(jié)合綠芯,、沿線觀光茶園規(guī)劃山野綠道。

補(bǔ)充和完善綠道服務(wù)設(shè)施,。在成雅快速路—G351立交口北側(cè)用地設(shè)置綠道超級(jí)服務(wù)區(qū),，依托青衣江和綠芯打造通山達(dá)江的新型綜合綠道服務(wù)區(qū)，提供休憩,、城市介紹,、房車營地、旅游服務(wù)等多種功能,。

第四章  打造多場(chǎng)景應(yīng)用的未來“智慧雅州”

構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,，積極建設(shè)“智慧雅州”城市運(yùn)行中心,。圍繞智慧園區(qū),、智慧公園,、智慧社區(qū)以及智慧公共服務(wù)等多場(chǎng)景應(yīng)用,，推進(jìn)智慧化應(yīng)用建設(shè),，系統(tǒng)提升城市數(shù)字治理水平。

第一節(jié)  建設(shè)“智慧雅州”城市運(yùn)行中心

建設(shè)完善雅安智慧城市大腦,，突出以業(yè)務(wù)需求為牽引,，構(gòu)建全面感知,、數(shù)據(jù)匯集融合,、智能分析計(jì)算,、統(tǒng)籌決策的新一代城市智能基礎(chǔ)設(shè)施,。構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,，整合全域感知信息和智慧水務(wù),、城管,、環(huán)保、消防,、應(yīng)急,、交通、安防等智慧管理分系統(tǒng),，匯集教育,、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域數(shù)據(jù),，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源一體化共享,，逐漸形成統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“城市大腦”。

第二節(jié)  構(gòu)建智慧應(yīng)用場(chǎng)景體系

實(shí)施智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng),，構(gòu)建智慧園區(qū),、智慧公園、智慧社區(qū)以及智慧公共服務(wù)為重點(diǎn)的智慧應(yīng)用場(chǎng)景,。

打造智慧園區(qū),。智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)是集研發(fā)、生產(chǎn),、展示,、體驗(yàn)、銷售于一體的智慧園區(qū),，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與智能制造產(chǎn)業(yè)深度融合,，打造“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)+大數(shù)據(jù)”等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

建設(shè)智慧公園。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字人才公園及濱河智慧步道,。以創(chuàng)意公園為形式,，體現(xiàn)創(chuàng)新科技游,、山水生態(tài)游為主題，形成“大數(shù)據(jù)+文化旅游”發(fā)展模式,，創(chuàng)建集休閑,、旅游、生活為一體的城市公園,。

營造智慧社區(qū),。打造以“智慧平安小區(qū)”為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)模式，開展智能家居,、社區(qū)醫(yī)療,、健康監(jiān)護(hù)、家政護(hù)理,、定位援助等領(lǐng)域的智慧社區(qū)服務(wù),，提升便民惠民服務(wù)水平。

構(gòu)建智慧康養(yǎng),。搭建醫(yī)療數(shù)據(jù)接口,，獲取公共衛(wèi)生、臨床基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù),，推進(jìn)大數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應(yīng)用,。整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康養(yǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立康養(yǎng)人群健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,。開發(fā)康養(yǎng)數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)的智能判讀、分析和處理,，提供便捷,、精準(zhǔn)、高效的康養(yǎng)服務(wù),。建立康養(yǎng)資訊資源目錄體系與交換體系平臺(tái),，形成雅安市統(tǒng)一的康養(yǎng)信息資源數(shù)據(jù)庫，提供康養(yǎng)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。

第七篇  積極創(chuàng)建生態(tài)文明與綠色發(fā)展新示范

黨的二十大報(bào)告指出,，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。

雅州新區(qū)協(xié)同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)廊道建設(shè),，推動(dòng)多領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。積極探索“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化,，加快建設(shè)成渝地區(qū)綠美生態(tài)高地,，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

第一章  堅(jiān)決保育綠水青山

加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，保育綠水青山,。加強(qiáng)林地、河湖濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，推進(jìn)河湖濕地共保共治,，保育區(qū)域河道生態(tài)流量。加強(qiáng)水環(huán)境,、固體廢棄物等生態(tài)環(huán)境綜合治理,。

第一節(jié)  加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。共建林地生態(tài)涵養(yǎng)帶,，保護(hù)提升蒙頂山,、光華山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生物多樣性和生態(tài)功能。全面推行林長制,，嚴(yán)格林地資源空間管制,。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，強(qiáng)化森林防火能力,。

推進(jìn)河湖濕地共保共治,。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，繼續(xù)實(shí)施濕地公園生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,。加強(qiáng)河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，按照清漪湖省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃,，協(xié)同推進(jìn)清漪湖省級(jí)濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施和濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè),。

保育區(qū)域河道生態(tài)流量。修復(fù)河流水生態(tài)體系,，統(tǒng)籌轄區(qū)及周邊片區(qū)生態(tài)要素,，推進(jìn)濱水復(fù)興計(jì)劃。啟動(dòng)名山河“一河兩岸”建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)碧道工程,，構(gòu)建濱水生態(tài)廊道。實(shí)施河流水生態(tài)修復(fù)工程,，逐步恢復(fù)河流自凈能力和生態(tài)功能,。健全河湖生態(tài)流量保障機(jī)制，科學(xué)調(diào)度水資源,，制定江河流域水量調(diào)度方案和計(jì)劃,，維護(hù)河湖生態(tài)流量和水位。

第二節(jié)  推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理

推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)水資源保護(hù)及水污染防控,，在水資源相對(duì)缺乏的名山區(qū)名山河小流域,，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和工業(yè)園區(qū)污水處理廠出水深度處理、重復(fù)利用,。提高污水收集和處理能力,，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)100%覆蓋，污水收集處理率不低于99%,。提高污水處理廠處理水平,，污水處理排放應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)（即準(zhǔn)四類）。提高污泥處理水平,，采取污泥處置中心集中處理,。推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)力度，全面提升再生水品質(zhì),，擴(kuò)大再生水應(yīng)用領(lǐng)域,。

加強(qiáng)固體廢棄物協(xié)同治理。協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè),，建立完善分類投放,、分類運(yùn)輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng),，引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾減量與分類,。加快建設(shè)廚余垃圾資源化利用設(shè)施。推進(jìn)垃圾分類與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門,、不同主體，完善廢棄物管理的體制機(jī)制,，形成廢物管理體系閉環(huán),。探索綠色信用體系建設(shè)，建立廢棄物利用處置的激勵(lì)約束機(jī)制,，不斷提高廢物處理的便捷度,。

第二章  促進(jìn)多領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展

以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及能源網(wǎng)絡(luò)等多領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,。

第一節(jié)  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)低碳化。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。穩(wěn)步實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,、本土化工程,。與5G、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等深度融合,，實(shí)施廠區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)能耗控制,、園區(qū)水氣土監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,，通過引資引智,、兼并重組等方式加快培育、做大做強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè),。

積極打造循環(huán)型新能源產(chǎn)業(yè)示范,。探索建立新能源產(chǎn)業(yè)基地、低碳產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等，鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā),。加大新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的投入力度,，重點(diǎn)支持混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車的生產(chǎn),，以及動(dòng)力電池,、電機(jī)、電源管理系統(tǒng),、整車控制系統(tǒng),、芯片等關(guān)鍵零部件的制造。抓住新能源汽車發(fā)展機(jī)遇,，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，努力將雅州新區(qū)建設(shè)成為國家新能源汽車研發(fā)制造基地和應(yīng)用示范區(qū),。

第二節(jié)  推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳建設(shè)

推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)供排凈治一體化建設(shè),，推動(dòng)給水管網(wǎng),、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng),、再生水管網(wǎng)一體化建設(shè),，強(qiáng)化給水、排水,、再生水利用等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),。通過在園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn),、集中式配套污染處理設(shè)施，建設(shè)智慧化,、一體化環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)控體系，提高工業(yè)企業(yè)污染防治能力,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)低碳化,、清潔化。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,、集成優(yōu)化,，建設(shè)園區(qū)廢物交換平臺(tái)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化中心等公共服務(wù)設(shè)施,。

建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的激勵(lì)政策，開展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳,、教育和培訓(xùn),，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境監(jiān)管,。

第三節(jié)  構(gòu)建清潔低碳安全能源網(wǎng)絡(luò)

建立綠色高效能源供應(yīng)體系,。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排,、節(jié)電降耗,，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色改造。

加快構(gòu)建綠色制造體系,。培育大規(guī)模節(jié)能環(huán)保企業(yè),，加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和重大研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以垃圾分類為抓手,，提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，力爭(zhēng)物盡其用，減少工業(yè)垃圾處理量,，提高工業(yè)環(huán)保設(shè)備的使用,。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠,、打造綠色供應(yīng)鏈,。建立體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。實(shí)施電能和非化石能源替代行動(dòng),，著力發(fā)展以電能、清潔能源為主的多能源耦合交互模式,，提高工業(yè)企業(yè)能源利用率,。建設(shè)集能源開發(fā),、輸送、轉(zhuǎn)換,、服務(wù)及終端消費(fèi)于一體的區(qū)域能源系統(tǒng),，打造能源清潔供應(yīng)、高效利用的示范新區(qū),。

第三章  積極探索“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制

建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系,，創(chuàng)新自然資源利用模式，積極探索和試點(diǎn)“生態(tài)銀行”等生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制,，讓“綠水青山”變成“金山銀山”,。

第一節(jié)  建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系

建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。摸清山水林田湖草等自然資源資產(chǎn)存量及流量狀況,，做好各要素確權(quán)工作,，明晰產(chǎn)權(quán)邊界。深入推行土地,、林地,、水權(quán)等資源的所有權(quán)、使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制,，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬,，探索多種權(quán)能流通和交易方式,。

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。全面實(shí)踐“兩山”理論,，緊密結(jié)合雅安市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,，探索編制雅州新區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系，以指標(biāo)考核推動(dòng)雅州新區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。建立能耗報(bào)告制度,，優(yōu)化能源統(tǒng)計(jì)體系。加快推動(dòng)雅州新區(qū)企業(yè),、機(jī)關(guān)單位,、事業(yè)單位和社區(qū)的生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)系統(tǒng)審計(jì),。

第二節(jié)  探索自然資源創(chuàng)新利用模式

結(jié)合山林田園資源,，探索自然資源利用新模式。識(shí)別可利用的田園資源,，形成現(xiàn)代都市田園觀光特色發(fā)展模式,。依托農(nóng)產(chǎn)品種植發(fā)展觀光旅游,、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等服務(wù)業(yè)，打造集科技,、個(gè)性,、文化、科普,、旅游等功能于一體的都市田園綜合體,。挖掘自然森林在生態(tài)旅游開發(fā)方面的利用，打造森林康療花園,。通過對(duì)低效林的林相改造,、林下套種，營造相同醫(yī)療效果的保健植物群落,，形成特定功能的芳香療養(yǎng)區(qū),，實(shí)現(xiàn)多功能的森林康養(yǎng)。推動(dòng)林業(yè),、農(nóng)業(yè)資源與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,，實(shí)現(xiàn)自然資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換。

第三節(jié)  爭(zhēng)取設(shè)立“生態(tài)銀行”試點(diǎn)

探索設(shè)立“生態(tài)銀行”試點(diǎn),。分類試點(diǎn)“水生態(tài)銀行”“土地生態(tài)銀行”“文化生態(tài)銀行”,，通過統(tǒng)一管理與運(yùn)營，集中化輸出資產(chǎn)收益,。探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，可采用資金補(bǔ)償、政策補(bǔ)償,、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償?shù)确绞?，?shí)現(xiàn)對(duì)流域生態(tài)投資者的合理回報(bào)，激勵(lì)從事生態(tài)保護(hù)投資并使生態(tài)資本增值,。

第八篇  深化體制機(jī)制改革

第一章 實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合,、高效聯(lián)動(dòng)的管理模式

健全組織領(lǐng)導(dǎo),。設(shè)立中共雅州新區(qū)工作委員會(huì)、雅州新區(qū)管理委員會(huì),，為市委,、市政府派出機(jī)構(gòu)。雅州新區(qū)在雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、戰(zhàn)略研究組、規(guī)劃建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)組四個(gè)工作專班,，由經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會(huì)統(tǒng)籌開展工作,。根據(jù)工作需要,，抽調(diào)雨城區(qū)、名山區(qū)以及市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)人員進(jìn)入工作專班,。

實(shí)行扁平化管理,。根據(jù)“一區(qū)兩城”組團(tuán)式發(fā)展模式，雅州新區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃編制,、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局,、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一精準(zhǔn)考核,。在雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照屬地原則負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)事務(wù)等工作,?！耙粎^(qū)兩城”維持現(xiàn)有財(cái)稅體制現(xiàn)狀，條件成熟后,，再按照權(quán)責(zé)一致原則加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)管理,，鼓勵(lì)“一區(qū)兩城”加快發(fā)展、多作貢獻(xiàn),。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，對(duì)外由雅州新區(qū)統(tǒng)一匯總發(fā)布，對(duì)內(nèi)按照現(xiàn)有體制歸口運(yùn)行,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)屬地不變,。

第二章  因地制宜推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能

借鑒學(xué)習(xí)國家級(jí)、省級(jí)新區(qū)的發(fā)展理念,、體制機(jī)制,、管理模式，依法賦予雅州新區(qū)市級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限,，并納入市與區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)機(jī)制改革統(tǒng)籌安排,。堅(jiān)持“多予少取放活”，通過委托授權(quán),、下沉服務(wù),、優(yōu)化流程、綠色通道四種方式，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、行政審批,、規(guī)劃制定、綜合執(zhí)法等方面進(jìn)一步加大對(duì)雅州新區(qū)的放權(quán)力度,。除確需由市級(jí)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項(xiàng)外,，原則上都授權(quán)或委托雅州新區(qū)實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”,。市級(jí)部門要按照職能職責(zé)制定落實(shí)支持雅州新區(qū)發(fā)展建設(shè)的工作舉措,，對(duì)雅州新區(qū)采取不同于一般行政區(qū)的監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)方式,，支持雅州新區(qū)集中精力抓好城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌要素資源向雅州新區(qū)傾斜,。

第三章  建立協(xié)同式規(guī)劃管理機(jī)制

探索統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批,、共同實(shí)施的規(guī)劃管理體制,。在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展共識(shí)、目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上,，制定系統(tǒng)性強(qiáng),、高度協(xié)同的各層次規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。構(gòu)建目標(biāo)量化,、部門聯(lián)動(dòng),、權(quán)責(zé)一致、分工合理,、反饋及時(shí),、保障監(jiān)督的規(guī)劃保障系統(tǒng)，使規(guī)劃執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力,，提升治理能力?！堆胖菪聟^(qū)發(fā)展規(guī)劃》與雅安市國土空間規(guī)劃,、與雨城區(qū)和名山區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃充分協(xié)同，重點(diǎn)協(xié)調(diào)跨行政區(qū)功能空間和設(shè)施布局,。探索雅州新區(qū)相關(guān)規(guī)劃共同編制,、共同報(bào)批、聯(lián)合印發(fā),，形成完善的“穿透式”規(guī)劃體系,。

第四章 激發(fā)新區(qū)共治共享活力

深入開展美麗新區(qū)共建共享活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)多元主體積極參與社會(huì)建設(shè),。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)各方力量和智慧，全員動(dòng)員,、積極行動(dòng),，推動(dòng)雅州新區(qū)加快建設(shè)。構(gòu)建發(fā)展協(xié)商機(jī)制,、重大決策公共參與機(jī)制,，促成雅州新區(qū),、市場(chǎng)與社會(huì)之間協(xié)同發(fā)展,。在健全法制和完善監(jiān)督基礎(chǔ)上，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評(píng),、成果共享,。推動(dòng)多元共治、合作包容,，實(shí)現(xiàn)活力有序,、繁榮穩(wěn)定，增強(qiáng)市民的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感,，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力,，構(gòu)建共建共享的現(xiàn)代化美麗家園。

第九篇  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

第一章  強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，推進(jìn)建立區(qū)域?qū)蛹?jí)較高、權(quán)責(zé)清晰,、運(yùn)作高效的管理機(jī)制,。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。貫徹黨把方向,、謀大局、定政策、促改革的要求,，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策措施的工作機(jī)制,。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于雅州新區(qū)規(guī)劃和實(shí)施全過程,，完善監(jiān)管體系，不斷提高廣大干部適應(yīng)新時(shí)代新要求,、抓改革促發(fā)展,、保穩(wěn)定保安全的水平和專業(yè)化能力，為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

第二章  強(qiáng)化財(cái)政金融支持

加大財(cái)政資金投入,。優(yōu)化、整合資源,，對(duì)接運(yùn)用本市已設(shè)立的基金支持雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展,。將雅州新區(qū)投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)高,、具有全局性影響的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，納入市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍，整合各類政策給予資金支持,。年度新增債券額度分配向雅州新區(qū)傾斜,，優(yōu)先支持雅州新區(qū)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券發(fā)行。

創(chuàng)新銀企合作方式,。支持雅州新區(qū)國有資本和國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),，加大資源配置力度，做大資產(chǎn)規(guī)模,，提升信用等級(jí),，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。市屬國有企業(yè)深度參與雅州新區(qū)城市建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育，按照市場(chǎng)化原則明確片區(qū)綜合開發(fā)的區(qū)域和任務(wù),，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與雅州新區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排雅州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)固定資產(chǎn)投資的信貸投放。支持雅州新區(qū)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券,、銀行間市場(chǎng)直接債務(wù)融資工具,、信托計(jì)劃以及保險(xiǎn)直投等方式籌集建設(shè)資金,。

第三章  強(qiáng)化干部人才保障

創(chuàng)新干部人事制度。根據(jù)雅州新區(qū)發(fā)展需要,，強(qiáng)化“一區(qū)兩城”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,，依法賦予建設(shè)管理雅州新區(qū)的相應(yīng)職能。支持雅州新區(qū)依托“一區(qū)兩城”干部配備要求,，在全市范圍內(nèi)按規(guī)定自主選拔干部,，暢通雅州新區(qū)干部進(jìn)出口通道。配套完善干部激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)干部在雅州新區(qū)干事創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，選拔重用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部,。支持雅州新區(qū)依托“一區(qū)兩城”干部配備基礎(chǔ),，實(shí)行聘任制管理干部，探索更大力度的激勵(lì)措施,。

加強(qiáng)人才引進(jìn)和服務(wù),。制定吸引和集聚高端人才的政策措施,，大力吸引“高精尖缺”人才,，對(duì)符合條件的高端人才（團(tuán)隊(duì)）給予快捷便利專項(xiàng)服務(wù)。實(shí)施“雅州新區(qū)人才行動(dòng)計(jì)劃”,，對(duì)在雅州新區(qū)工作的高端人才和緊缺人才實(shí)行清單管理,。加快建設(shè)雅安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造集招聘,、外包,、派遣、人才尋訪等全鏈條人力資源服務(wù)集聚區(qū),。

第四章  強(qiáng)化要素供給保障

保障土地供給,。實(shí)施“增量規(guī)劃”，優(yōu)先保障雅州新區(qū)建設(shè)用地需求,。支持雅州新區(qū)開展增減掛鉤,。探索建立“畝均效益”項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率,。創(chuàng)新供地管理方式,，實(shí)行雅州新區(qū)工業(yè)用地全生命周期管理。研究差別化產(chǎn)業(yè)用地供地方式,，鼓勵(lì)開展工業(yè)用地彈性年期供地,。

保障電力供應(yīng)。相關(guān)電力需求項(xiàng)目納入雅安“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,，提前預(yù)留變電站站址和輸電線路廊道,，并盡早實(shí)施一批電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，為雅州新區(qū)發(fā)展提供電力保障。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水,。按照雅州新區(qū)地形高差北高南低的供水形式,，加快推進(jìn)永興水廠二供建設(shè)形成供水總規(guī)模7萬m3/d，主要服務(wù)于經(jīng)開區(qū)三大片區(qū),、文教片區(qū),。在名山區(qū)新店鎮(zhèn)紅光村相關(guān)位置，規(guī)劃一座供水規(guī)模15萬m3/d供水廠,，主要服務(wù)于成雅新城和百丈湖片區(qū),。合理利用水資源，推動(dòng)雅州新區(qū)用水綠色轉(zhuǎn)型,。構(gòu)建雅州新區(qū)相互連通的供排水一體化系統(tǒng),，形成多源互濟(jì)輸配水網(wǎng)絡(luò)。

提升天然氣保供,。推進(jìn)鐵錢廟閥室搬遷及至雅安配氣總站供氣工程建設(shè),，推進(jìn)雅安—眉山—樂山天然氣長輸管道前期工作，提升雅州新區(qū)天然氣保供能力,。

第五章  強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

積極對(duì)接國家,、省規(guī)劃和重點(diǎn)投向，謀劃儲(chǔ)備和加快實(shí)施具有全局性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程,。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)以及促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展等方面,，以重點(diǎn)項(xiàng)目為具體支撐和抓手，加快推進(jìn)雅州新區(qū)盡快成型成勢(shì),，有序向建設(shè)綠色發(fā)展的現(xiàn)代化省級(jí)新區(qū)目標(biāo)推進(jìn),。

強(qiáng)化年度重大項(xiàng)目計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，有序組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,、要素跟著項(xiàng)目走”，完善重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和后評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)對(duì)納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的政策支持力度和資源要素保障,。健全政府投資項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管,，完善重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,。

第十篇  環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）按照《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》《中共雅安市委 雅安市人民政府關(guān)于以綠色發(fā)展示范引領(lǐng)高水平建設(shè)雅州新區(qū)的意見》等要求,，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為原則,，立足雅州新區(qū)戰(zhàn)略定位以及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行編制,。2035年，雅州新區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),、生態(tài)環(huán)境得到改善,、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立，能夠建成以綠色發(fā)展示范為引領(lǐng)的現(xiàn)代化省級(jí)新區(qū),。

第一章  規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

《規(guī)劃》緊密銜接《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》《雅安市“三線一單”》《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等上級(jí)規(guī)劃,，在發(fā)展定位、規(guī)劃目標(biāo),、管控要求等方面保持充分協(xié)調(diào),。

《規(guī)劃》提出建設(shè)“綠色宜居的高品質(zhì)新城、低碳可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、開放合作的高能級(jí)平臺(tái)”的功能定位，與《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》提出的要將雅安建設(shè)成為“全國生態(tài)文明改革試點(diǎn),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西向門戶、綠色發(fā)展示范市”的城市定位相契合,，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展核心，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境特征。

《規(guī)劃》提出立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，并依托規(guī)劃區(qū)生態(tài)本底條件提出生態(tài)空間格局構(gòu)建,、生態(tài)文明與綠色發(fā)展路徑等規(guī)劃內(nèi)容，與《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出筑牢雅安長江上游重要生態(tài)屏障,、凸顯全國綠色發(fā)展示范效應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào),，并滿足《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中構(gòu)建綠色載能和生態(tài)發(fā)展“兩翼齊飛”的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展格局、保護(hù)綠色生態(tài)安全屏障并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的要求,。

在《雅安市“三線一單”》各類管控分區(qū)中,，雅州新區(qū)在水環(huán)境管控單元中位于重點(diǎn)管控區(qū)，管控以治污,、防風(fēng)險(xiǎn)為主,；在大氣環(huán)境管控單元中位于重點(diǎn)管控區(qū)，要求深化工業(yè)污染治理,、發(fā)展綠色交通,、提高污染防治能力；在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控單元中包含部分農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)和建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū),，農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)要求嚴(yán)格劃定保護(hù)永久基本農(nóng)田,、開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)要求按照省級(jí)相關(guān)規(guī)定選擇企業(yè)，對(duì)可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),?！兑?guī)劃》嚴(yán)格落實(shí)各類環(huán)境管控單元要求，秉持生態(tài)優(yōu)先原則,，保護(hù)重要生態(tài)廊道和生態(tài)空間,，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)和修復(fù)內(nèi)容，并從區(qū)域和流域角度開展環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng),，總體上與《雅安市“三線一單”》中提出的各類環(huán)境管控要求相協(xié)調(diào),。

第二章  規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境資源制約因素分析

在生態(tài)本底方面，規(guī)劃區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間,，生態(tài)本底條件較好,，生態(tài)資源豐富。山林濕地相間,，名山河,、臨溪河、延鎮(zhèn)河,、清漪湖,、百丈湖等河湖縱橫，規(guī)劃區(qū)及周邊山體有蓮花山,、蒙頂山,、總崗山，還有臨溪河城市公園,、月亮湖濕地公園,、清漪湖濕地公園、名山河城市公園等多個(gè)公園,，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有百丈湖水庫,、英雄橋水庫、白云庵水庫,、拴馬溝水庫等水庫密布,。

在水環(huán)境方面，雅州新區(qū)位于名山河流域,，名山河徑流量小,，水環(huán)境容量極為有限，加上點(diǎn)源和面源污染輸入,，名山河水質(zhì)狀況多處于輕度,、中度污染，有限的水環(huán)境容量約束了雅州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和規(guī)模,，同時(shí)也對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求,。

在大氣環(huán)境方面,，全市整體環(huán)境空氣質(zhì)量較好，但雅州新區(qū)所在市轄區(qū)空氣質(zhì)量較差,，因此,，規(guī)劃區(qū)應(yīng)注意大氣污染排放問題尤其是工業(yè)廢氣污染問題，提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,。

在聲環(huán)境方面,，規(guī)劃區(qū)及區(qū)域聲環(huán)境狀況較好，各類區(qū)域噪聲均達(dá)標(biāo),。

在土壤環(huán)境方面,，總體土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，無土壤污染風(fēng)險(xiǎn),。

第三章  規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響分析

《規(guī)劃》從發(fā)展格局,、產(chǎn)業(yè)、交通,、生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面對(duì)雅州新區(qū)做出詳細(xì)規(guī)劃,。

發(fā)展格局方面，《規(guī)劃》提出構(gòu)建產(chǎn)城人景和諧發(fā)展新格局,，其中包括構(gòu)建“一區(qū)兩城,、三軸一帶”的總體發(fā)展格局和“一芯傍一山、三湖鏈多廊”的生態(tài)空間格局,，充分依托雅州新區(qū)的自然本底條件優(yōu)勢(shì),，在明確組團(tuán)式發(fā)展的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制連片蔓延發(fā)展形式，保留了重要生態(tài)廊道和大型生態(tài)斑塊,，總體符合各類生態(tài)空間等環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求并有效發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),。

產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出“4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+2個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)”的綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，符合上層次規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,。清潔能源等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格污染物排放管控要求和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)保要求,。在生產(chǎn)中涉及電鍍、拋光,、涂裝,、不銹鋼酸洗等工藝環(huán)節(jié)，其原材料或處理后產(chǎn)生的三廢中含有重金屬,，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染,，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)三廢進(jìn)行處理，減少環(huán)境影響,。

交通方面,，《規(guī)劃》提出形成鐵路網(wǎng)絡(luò),、“一主三輔”客運(yùn)樞紐布局、“兩主兩輔”物流園區(qū)布局,、“九橫七縱”主干路網(wǎng)絡(luò)體系,，從環(huán)境影響角度，交通布局及線路均未穿越環(huán)境敏感區(qū),，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響較小,。

生態(tài)文明建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)與環(huán)境治理,、綠色低碳循環(huán)發(fā)展,、“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制等一系列舉措，有利于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境品質(zhì),?？梢猿浞掷觅Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境提升及低碳發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要作用,。

綜上,，《規(guī)劃》體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先，未對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)造成影響,，且有助于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境的改善,，具有合理的環(huán)境管控。

第四章  預(yù)防和減輕環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施

生態(tài)保護(hù)方面,，繼續(xù)加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田保護(hù),、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之間關(guān)系，保護(hù)修復(fù)山體,、水系濕地等生態(tài)空間,，加強(qiáng)河流及道路生態(tài)廊道建設(shè)，控制道路寬度及人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)廊道的影響,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),。

大氣污染防治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成雅工業(yè)園,、經(jīng)開區(qū)工業(yè)聚集區(qū),、文教新城工業(yè)聚集區(qū)等工業(yè)密集區(qū)域的大氣環(huán)境污染控制，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,，淘汰落后產(chǎn)能,；積極推廣清潔能源和可再生能源利用；加大工業(yè)污染防治力度，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管,，推進(jìn)表面處理等重點(diǎn)行業(yè)廢氣深度治理改造,，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境治理。積極推行公共交通綠色出行,，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染,；加強(qiáng)道路保潔，增加城市道路機(jī)械化清掃,、灑水范圍和頻次,，降低交通揚(yáng)塵；建設(shè)道路兩側(cè)綠化帶及生態(tài)廊道,，積極發(fā)揮防護(hù)綠帶的植物凈化功能,，減少各類揚(yáng)塵污染影響。以可吸入顆粒物,、細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物污染控制為重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)煤煙、機(jī)動(dòng)車尾氣,、揚(yáng)塵復(fù)合型大氣污染的綜合防治,。

水環(huán)境污染防治方面，加強(qiáng)點(diǎn)源和面源污染控制,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)有序推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,；完善市政雨污水管道建設(shè),，提高城市生活污水收集處理率；加強(qiáng)并完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),，確保工業(yè)廢水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,；加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，全面推進(jìn)入河排污口排查整治,；加強(qiáng)污水再生利用設(shè)施建設(shè),，制定再生水利用的相關(guān)鼓勵(lì)政策；以小流域?yàn)閱卧?，全面推?dòng)流域環(huán)境綜合整治,。根據(jù)《雅安市“三線一單”》要求，園區(qū)在引入表面處理及電鍍行業(yè)時(shí),，在確保有重金屬總量指標(biāo)前提下,，電鍍廢水等含重金屬廢水經(jīng)深度處理后回用率達(dá)到70%，濃水經(jīng)物理化學(xué)方法處理進(jìn)一步降低重金屬濃度后進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理,；若無法取得重金屬總量指標(biāo)，則重金屬廢水必須“零”排放。

聲環(huán)境防治方面,，對(duì)雅州新區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行新的規(guī)劃和調(diào)整,。優(yōu)化交通運(yùn)輸格局，實(shí)行交通分流,，在交通噪聲敏感地段合理設(shè)置防噪墻等防護(hù)設(shè)施,，強(qiáng)化交通噪聲控制；加大工業(yè)噪聲防治,，合理規(guī)劃企業(yè)布局,，選用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備、工藝和操作方法,，同時(shí)采取噪聲控制措施,，降低工業(yè)噪聲污染；對(duì)各類社會(huì)噪聲和施工噪聲加大環(huán)境監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)率低的重點(diǎn)時(shí)段和敏感區(qū)域的噪聲控制,。

土壤環(huán)境污染防治方面，積極開展土壤環(huán)境普查,，摸清土壤環(huán)境狀況,。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)搬遷遺留、遺棄污染場(chǎng)地土壤的系統(tǒng)調(diào)查與環(huán)境監(jiān)管,，積極推進(jìn)重金屬等污染場(chǎng)地土壤修復(fù),。積極開展第三次全國土壤普查，積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè),，規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染,。

固體廢棄物總量控制方面,，加強(qiáng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸,、處置全過程管理,。遵循垃圾處理的減量化、再利用,、再循環(huán)原則,，積極開展垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量和資源利用,。

第五章  環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

《規(guī)劃》以建設(shè)雅州新區(qū)成為以綠色發(fā)展示范為引領(lǐng)的現(xiàn)代化省級(jí)新區(qū)為目標(biāo),，從格局、產(chǎn)業(yè),、交通,、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體等多個(gè)方面對(duì)規(guī)劃區(qū)提出具體規(guī)劃方案,，秉承生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的原則，不僅尊重規(guī)劃區(qū)自然生態(tài)本底,，并且充分考慮區(qū)域及流域生態(tài)環(huán)境影響,，充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先理念。同時(shí)響應(yīng)國家政策,，積極探索碳達(dá)峰,、碳中和路徑，并爭(zhēng)取設(shè)立“生態(tài)銀行”試點(diǎn),，這與規(guī)劃定位相一致,，并符合上層次相關(guān)規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的管控要求。

總體來看,，《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，對(duì)于提高雅安市社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益均有正面效應(yīng)和積極影響,。因此，《規(guī)劃》總體是合理可行的,。

附件一：圖集

1.規(guī)劃范圍示意圖

2.總體空間格局規(guī)劃圖

3.城鎮(zhèn)主導(dǎo)功能分區(qū)指引圖

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖

5.生態(tài)空間格局規(guī)劃圖

6.藍(lán)綠空間體系規(guī)劃圖

7.綜合交通體系規(guī)劃圖

8.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

9.重大公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖

1.規(guī)劃范圍示意圖

2.總體空間格局規(guī)劃圖

3.城鎮(zhèn)主導(dǎo)功能分區(qū)指引圖

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖

5.生態(tài)空間格局規(guī)劃圖

6.藍(lán)綠空間體系規(guī)劃圖

7.綜合交通體系規(guī)劃圖

8.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

9.重大公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖

附件二：產(chǎn)業(yè)激勵(lì)清單

1.經(jīng)開區(qū)

2.成雅新城（含百丈湖）

3.文教新城

注：本清單以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）為基礎(chǔ),、結(jié)合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》,、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》制定。