雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知

一、編制背景

市第五次黨代會和市委五屆二次全會對高水平建設(shè)雅州新區(qū)作出戰(zhàn)略謀劃，提出必須堅持把高水平建設(shè)雅州新區(qū)作為全市“頭號工程”，讓雅州新區(qū)這一“關(guān)鍵變量”成為雅安高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，把雅州新區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代化雅安示范區(qū)，引領(lǐng)帶動全市加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、編制依據(jù)

根據(jù)市委、市政府出臺的《關(guān)于以綠色發(fā)展示范引領(lǐng)高水平建設(shè)雅州新區(qū)的意見》（雅委發(fā)〔2022〕3號），全市部署高水平建設(shè)雅州新區(qū)的工作，安排編制《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

三、編制過程

2021年12月中旬，《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》完成編制單位采購，確定中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院為中標(biāo)編制單位。

2022年1月6日，編制單位完成《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（初稿）。3月8日，雅州新區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議要求進(jìn)一步對文本體例結(jié)構(gòu)、重點任務(wù)、規(guī)劃范圍等修改完善。3月底，編制完成《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（送審稿）。

此后，市人大常委會專題會議聽取編制意見建議，組織聽取市級、區(qū)級的兩級人大代表、政協(xié)委員意見建議。通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告?zhèn)浒浮＜以u審、合法性審查、市規(guī)委會全體會議審查等程序。最后，通過市政府常務(wù)會議審議、市人大常委會會議審議、市委常委會會議審定。

四、主要內(nèi)容

《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》共十個部分。

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。提出規(guī)劃背景和總體要求，明確發(fā)展定位、目標(biāo)：到2035年，雅州新區(qū)基本建成產(chǎn)城人景高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。雅安機場投入使用，全省西向綜合交通樞紐、陸港型國家物流樞紐基本建成，成雅碳中和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、全省西向開放門戶型城市新區(qū)等建設(shè)取得重大成就，協(xié)同成都建成川藏鐵路陸港新區(qū)，全面建成以綠色發(fā)展示范為引領(lǐng)的現(xiàn)代化省級新區(qū)。新區(qū)常住人口達(dá)到25萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元。

（二）優(yōu)化空間布局。明確構(gòu)建雅州新區(qū)“一區(qū)兩城、三軸一帶”的總體發(fā)展格局，加快推進(jìn)“一區(qū)兩城”城鎮(zhèn)空間建設(shè)，構(gòu)建雅州新區(qū)優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，塑造高品質(zhì)生態(tài)魅力空間，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間。

（三）強化區(qū)域協(xié)同。構(gòu)建多民族區(qū)域協(xié)同開放平臺，積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快推進(jìn)成雅一體化發(fā)展，實現(xiàn)多民族、多領(lǐng)域的全方位開放協(xié)同。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。聚力重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等兩個支撐性產(chǎn)業(yè)。

（五）加快樞紐建設(shè)。全力打造全省西向綜合交通樞紐，積極爭創(chuàng)陸港型國家物流樞紐，著力建設(shè)成渝區(qū)域性信息樞紐，整體打造全省西向門戶復(fù)合開放新樞紐。

（六）聚力新城建設(shè)。打造產(chǎn)城融合的高品質(zhì)產(chǎn)城社區(qū)，提供特色化的高品質(zhì)公共服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)城一體的“20分鐘”綠色交通圈，打造多場景應(yīng)用的未來“智慧雅州”，打造名副其實的“成渝后花園”，整體建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜游的未來綠色新城。

（七）創(chuàng)建生態(tài)示范。堅決保育綠水青山，促進(jìn)多領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極探索“兩山”價值轉(zhuǎn)化機制，加快建設(shè)成渝地區(qū)綠美生態(tài)高地，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（八）深化體制機制。從管理模式、擴權(quán)賦能、管理機制、新區(qū)共享等方面，深化雅州新區(qū)體制機制改革。

（九）強化實施保障。從黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、財政金融、干部人才、要素供給、重點項目等方面，強化規(guī)劃實施保障。

（十）環(huán)境影響評價。從協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境資源制約因素分析、環(huán)境影響分析、應(yīng)對措施等方面，綜合評估環(huán)境影響。

附件部分包括：規(guī)劃范圍示意圖、總體空間格局規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)主導(dǎo)功能分區(qū)指引圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖、生態(tài)空間格局規(guī)劃圖、藍(lán)綠空間體系規(guī)劃圖、綜合交通體系規(guī)劃圖、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、重大公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖等圖集，以及“一區(qū)兩城”產(chǎn)業(yè)激勵清單。

五、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：雅安市發(fā)展和改革委員會

解 讀 人：任宏嘉

政策咨詢服務(wù)電話：0835-2223638