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雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案的通知

2021-05-06 16:23 來(lái)源:

《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案的通知》 政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,,市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),,有關(guān)單位:

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《雅安市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案》印發(fā)你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2021年5月6日

雅安市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案的通知》(川辦發(fā)〔2021〕15號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)雅安市政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化整合工作,,提高政府為企便民服務(wù)水平,,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,,堅(jiān)持以人民為中心,加快轉(zhuǎn)變政府職能,,深化“放管服”改革,,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以一個(gè)號(hào)碼服務(wù)企業(yè)和群眾為目標(biāo),,加快推動(dòng)我市12345政務(wù)服務(wù)熱線(以下簡(jiǎn)稱12345熱線)歸并優(yōu)化,,進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)和群眾互動(dòng)渠道,提高政務(wù)服務(wù)水平,,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

(二)工作目標(biāo),。加快推進(jìn)除110,、119、120,、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并整合,。5月10日前,全面完成各縣(區(qū)),、市級(jí)各部門(mén)自行設(shè)立的熱線整合,;9月30日前,全面完成國(guó)家部委設(shè)立的在我市接聽(tīng)的非緊急政務(wù)服務(wù)便民熱線整合,。整合后的熱線統(tǒng)一命名為12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,。打通市縣數(shù)據(jù)通道,橫向連通所有部門(mén)(單位),,縱向貫通省和市縣鄉(xiāng)村四級(jí),,構(gòu)建全市統(tǒng)一的12345熱線平臺(tái)體系,打造更加便捷,、高效,、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,。

二,、歸并范圍

全市范圍內(nèi)部門(mén)(單位)自行設(shè)立的以及國(guó)省有關(guān)部門(mén)(單位)設(shè)立并在本地接聽(tīng)的暫未實(shí)現(xiàn)與市12345熱線歸并整合的非緊急類(lèi)熱線(不包括黨群、人大,、政協(xié),、法院、檢察院,、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)立的熱線),。

三、歸并方式

(一)整體并入,。企業(yè)和群眾撥打頻率較低的政務(wù)服務(wù)便民熱線,。取消號(hào)碼,原熱線整體并入12345熱線平臺(tái),,由12345熱線負(fù)責(zé)統(tǒng)一接聽(tīng),、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,。

(二)雙號(hào)并行。話務(wù)量大,、社會(huì)知曉度高,、有專(zhuān)職話務(wù)員接聽(tīng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線,保留號(hào)碼,,將話務(wù)座席并入12345接聽(tīng)中心統(tǒng)一管理,,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),、無(wú)專(zhuān)職話務(wù)員的熱線,。話務(wù)直接由12345熱線接聽(tīng),同時(shí)可在12345熱線設(shè)置專(zhuān)家坐席,,以保證服務(wù)質(zhì)量,。

(三)設(shè)分中心。實(shí)行垂直管理的國(guó)務(wù)院部門(mén)在地方設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線,,以分中心形式歸并到12345熱線,,保留號(hào)碼,話務(wù)座席不并入12345接聽(tīng)中心,,與12345熱線建立電話一鍵轉(zhuǎn)接機(jī)制,,提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù),相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)全面實(shí)時(shí)共享至12345熱線平臺(tái),,接受12345熱線效能監(jiān)管,。

四、主要任務(wù)

(一)全面完成熱線整合,。對(duì)已經(jīng)排查出的政務(wù)服務(wù)便民熱線,,各縣(區(qū))、市級(jí)各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格按照整體并入,、雙號(hào)并行,、設(shè)分中心三種方式,對(duì)照《雅安市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化任務(wù)分工》清單,,在9月30日前完成政務(wù)服務(wù)便民熱線整合,;尚未排查出的政務(wù)服務(wù)便民熱線,各縣(區(qū))要全面排查本地各部門(mén)自行設(shè)立的7位數(shù)政務(wù)服務(wù)便民熱線(部門(mén)辦公室對(duì)外工作電話除外),,形成臺(tái)賬,,并在5月10日前報(bào)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局。

(二)建立熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。12345熱線要建立與全市110,、119、120,、122等緊急熱線非緊急訴求分流聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)雙向互通,、信息共享、有效協(xié)作,。同時(shí),,與供水、供電,、供氣等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵轉(zhuǎn)接,、效能監(jiān)管,。配合省級(jí)熱線平臺(tái),推動(dòng)川渝兩地12345熱線平臺(tái)互聯(lián)互通,、服務(wù)聯(lián)動(dòng),。

(三)高效完成平臺(tái)對(duì)接。按照省上統(tǒng)一部署,,我市直接使用省級(jí)12345熱線平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。12345熱線主管部門(mén)要加快推進(jìn)有關(guān)部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢權(quán)限向12345熱線平臺(tái)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)一網(wǎng)查詢,。同時(shí),,依托省網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),深度對(duì)接國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)保留的熱線系統(tǒng)和相關(guān)投訴舉報(bào)處理系統(tǒng),,全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享。

(四)加強(qiáng)熱線知識(shí)庫(kù)建設(shè),。12345熱線主管部門(mén)要建立“權(quán)威準(zhǔn)確,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新,、共建共享”的全市12345熱線知識(shí)庫(kù),,完善多方校核、查漏糾錯(cuò)等制度,。按照省網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)知識(shí)庫(kù)信息數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn),,針對(duì)各類(lèi)政務(wù)問(wèn)題,形成口徑一致,、答復(fù)規(guī)范的“標(biāo)準(zhǔn)答案”,,建立完善知識(shí)庫(kù)管理和維護(hù)機(jī)制,積極運(yùn)用人工智能技術(shù),,實(shí)現(xiàn)群眾咨詢智能應(yīng)答,。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)現(xiàn)行辦事指南,、政策法規(guī),、政策解讀,、民生熱點(diǎn)等相關(guān)信息進(jìn)行整理,按照知識(shí)庫(kù)信息數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn),,全量匯集到12345熱線知識(shí)庫(kù),,實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)常用常新。

(五)健全熱線管理體系,。12345熱線主管部門(mén)要承擔(dān)12345熱線日常運(yùn)行管理和平臺(tái)建設(shè)工作,,負(fù)責(zé)對(duì)分中心、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)部門(mén)進(jìn)行考核和督辦,,并具體落實(shí)熱線整合工作,。要建立健全12345熱線工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和督促,。

(六)規(guī)范熱線工作流程,。12345熱線主管部門(mén)要建立完善“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總,、分類(lèi)處置,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng),、限時(shí)辦結(jié),、評(píng)價(jià)考核”的工作機(jī)制,健全全市12345熱線信息的登記,、受理,、派發(fā)、處理,、跟蹤,、反饋、答復(fù),、督辦,、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn),、考核等工作規(guī)程,,規(guī)范12345熱線運(yùn)行管理,確保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,。制定我市12345熱線運(yùn)行管理暫行辦法,,明確各有關(guān)部門(mén)(單位)職能職責(zé)、受理程序,、效能評(píng)估,、獎(jiǎng)懲措施等,完善熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)銜接機(jī)制,建立訴求按職能職責(zé),、管轄權(quán)限分辦和多部門(mén)協(xié)辦的規(guī)則,。

(七)強(qiáng)化信息安全保障。12345熱線平臺(tái)要建立信息安全管理體系,,制定相關(guān)規(guī)章制度和準(zhǔn)則,,配備安全管理人員,實(shí)行“一把手”責(zé)任制,,加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn),,通過(guò)登錄認(rèn)證、權(quán)限管理,、簽訂保密協(xié)議等措施,,保護(hù)來(lái)電人個(gè)人信息。根據(jù)業(yè)務(wù)和信息敏感度,,定義信息安全邊界區(qū)域,制定安全策略和安全級(jí)別,;采用身份鑒別,、參數(shù)加密、數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證等手段,,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),。

(八)提高熱線服務(wù)水平。參照國(guó)家,、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,12345熱線主管部門(mén)要優(yōu)化12345熱線服務(wù)體系,規(guī)范受理范圍,、受理流程,、數(shù)據(jù)分類(lèi)、坐席設(shè)置,、考核指標(biāo)和服務(wù)用語(yǔ)等內(nèi)容,,對(duì)熱線受理、派單,、辦理,、答復(fù)、督辦,、辦結(jié),、回訪、評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)應(yīng)用等進(jìn)行統(tǒng)一,,全方位提升熱線服務(wù)水平,。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)),、市級(jí)各部門(mén)要高度重視12345熱線整合工作,,將其作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,,確保熱線整合工作落地落實(shí),。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)全市12345熱線整合情況的跟蹤督促,、監(jiān)督檢查,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決熱線整合過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題,重大事項(xiàng)報(bào)市政府研究,。

(二)落實(shí)工作責(zé)任,。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門(mén)要對(duì)照《雅安市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化任務(wù)分工》清單,,細(xì)化具化工作步驟,,高標(biāo)準(zhǔn)完成熱線整合、分中心設(shè)置,、平臺(tái)對(duì)接等工作,,做好整合后人員、場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障,。市級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)要及時(shí)將管理的政務(wù)服務(wù)便民熱線整合進(jìn)12345熱線,做好相關(guān)人員轉(zhuǎn)隸,、資金保障,、設(shè)備提供、系統(tǒng)對(duì)接,、數(shù)據(jù)遷移,、知識(shí)庫(kù)共享、駐場(chǎng)培訓(xùn),、專(zhuān)家坐席設(shè)置等相關(guān)工作,。12345熱線主管部門(mén)要加強(qiáng)熱線整合工作指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)歸并整合,、系統(tǒng)對(duì)接,、數(shù)據(jù)共享,建立健全全市熱線運(yùn)行管理機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。

(三)完善考核評(píng)估,。市政府將推進(jìn)12345熱線整合優(yōu)化工作納入“放管服”改革績(jī)效考核,采用督辦單,、專(zhuān)題協(xié)調(diào),、約談提醒等方式,對(duì)推進(jìn)滯后的縣(區(qū))和部門(mén)(單位)進(jìn)行督促督辦和問(wèn)責(zé)通報(bào),。12345熱線主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)12345熱線辦理情況的監(jiān)督,,對(duì)辦理中存在的質(zhì)量差、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題,,強(qiáng)化督辦、約談,、考核,,壓實(shí)辦理單位責(zé)任。要將12345熱線辦理納入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,,引入社會(huì)參與監(jiān)督機(jī)制,,對(duì)訴求辦理單位問(wèn)題解決率、企業(yè)群眾滿意率等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),,不斷提升熱線辦理質(zhì)量,。

(四)加大宣傳力度。各縣(區(qū)),、市級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳12345熱線功能作用,,通過(guò)線上線下融合方式,,多渠道開(kāi)展12345熱線宣傳推廣,,積極引導(dǎo)企業(yè)群眾撥打使用12345熱線,不斷提高12345熱線的群眾滿意度,、認(rèn)可度和社會(huì)知名度,。加強(qiáng)熱線隊(duì)伍建設(shè),選派政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)熟練,、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的工作人員具體負(fù)責(zé)熱線辦理工作,努力把12345熱線打造成政府公共服務(wù)的知名品牌,。

附件:雅安市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化任務(wù)分工

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