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《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》政策解讀
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2020〕1號(hào))文件精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,促進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):嬰幼兒照護(hù)服務(wù)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體要求,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府,、市委市政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作部署,以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持“家庭為主,、托育補(bǔ)充,政策引導(dǎo),、普惠優(yōu)先,安全健康,、科學(xué)規(guī)范,屬地管理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,堅(jiān)持“試點(diǎn)先行,、因地制宜,、循序漸進(jìn)、不斷提升”的工作思路,把推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展納入“十四五”編制規(guī)劃,建立主體多元,、管理規(guī)范,、質(zhì)量保證的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系機(jī)制,提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給,逐步滿(mǎn)足廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求,促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng),、廣大家庭和諧幸福,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。
(二)工作目標(biāo)。
到2020年底,市,、縣(區(qū))積極開(kāi)展家庭科學(xué)育兒指導(dǎo),開(kāi)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn),。各縣(區(qū))至少建成1個(gè)以上具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿(mǎn)足,。新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上,3歲以下兒童健康管理率達(dá)到80%,。
到2025年底,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系基本健全,多元化、多樣化,、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,。再新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上,3歲以下兒童健康管理率達(dá)到90%。服務(wù)水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足,。
二,、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。
保障居民照護(hù)嬰幼兒合法權(quán)益。貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策法規(guī),強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法,落實(shí)女方生育假,、男方護(hù)理假,鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施,為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件,。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位,并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn),。
強(qiáng)化家庭照護(hù)支持,。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校,、社會(huì)組織,、學(xué)會(huì)等資源,建立全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)家?guī)臁Ｍㄟ^(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,、孕婦學(xué)校,、父母課堂、親子活動(dòng),、入戶(hù)指導(dǎo),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行嬰幼兒照護(hù)科學(xué)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作,、語(yǔ)言,、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面發(fā)展,。普及科學(xué)育兒知識(shí),提高家庭科學(xué)育兒能力,。支持依法成立托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
做好嬰幼兒健康服務(wù),。切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù),、婦幼保健服務(wù),做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展新生兒家庭訪(fǎng)視、嬰幼兒健康管理等服務(wù),對(duì)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng),、生長(zhǎng)發(fā)育,、疾病預(yù)防、預(yù)防傷害,、口腔保健等進(jìn)行健康指導(dǎo),為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,。重視早期干預(yù),確保患病嬰幼兒得到及時(shí)治療和服務(wù),。加強(qiáng)基層醫(yī)療健康指導(dǎo),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)向農(nóng)村延伸,。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。
(二)推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,。
強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè),。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入完善社區(qū)公共服務(wù)功能的重要內(nèi)容,保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用地、用房,。各縣(區(qū))在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃,、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,并與住宅同步驗(yàn)收,、同步交付使用;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,要限期通過(guò)購(gòu)置、置換,、租賃等方式按照每千人口不少于8個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求,。
強(qiáng)化設(shè)施改造,。各縣(區(qū))在加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過(guò)程中,要做好嬰幼兒照護(hù)場(chǎng)所周邊公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造工作。結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè),鼓勵(lì)采取政府補(bǔ)貼,、行業(yè)引導(dǎo)等形式,充分利用公園,、社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、文化場(chǎng)館,、體育場(chǎng)所等資源,建立嬰幼兒照護(hù)或早期發(fā)展活動(dòng)場(chǎng)所,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展。
強(qiáng)化社會(huì)參與,。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)普惠托育服務(wù)項(xiàng)目,支持社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)支持符合條件的社會(huì)組織,、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人多方參與建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)具有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的退休教師及醫(yī)生發(fā)揮積極作用,依法組建嬰幼兒照護(hù)志愿服務(wù)隊(duì),對(duì)社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)志愿服務(wù),。加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持,推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目,。
(三)規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
大力建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給,。發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、兒童福利機(jī)構(gòu),、園區(qū)等積極性,挖掘閑置資源,提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭的實(shí)際需求,提供全日托,、半日托、計(jì)時(shí)托,、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,著力在我市打造一批優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu),。
打造示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)各縣(區(qū))新建,、改建、擴(kuò)建,、聯(lián)建一批具有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn),、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和家長(zhǎng)課堂等多功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化,、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化,。
鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班。探索建立托幼服務(wù)一體化新模式,鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開(kāi)設(shè)托班,招收2至3歲的幼兒,。打造公辦幼兒園托育服務(wù)示范點(diǎn),發(fā)揮公益示范帶動(dòng)作用,。鼓勵(lì)各縣(區(qū))在新建幼兒園時(shí),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置適當(dāng)比例的2至3歲幼兒托班。加大普惠性幼兒園政策扶持力度,鼓勵(lì)公辦和民辦幼兒園通過(guò)改建,、擴(kuò)建等方式,增加托育資源供給,。
積極建設(shè)其他形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索開(kāi)展家庭鄰里式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn),。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式,在工作場(chǎng)所為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),有條件的可向附近居民開(kāi)放,。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)承接社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,。
實(shí)行登記和備案制度,。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記;舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)》及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)備案,。注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍為“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”,并注明全日制,、半日制或計(jì)時(shí)制等,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)同意后方可開(kāi)展服務(wù)。已開(kāi)辦的幼兒園需到登記機(jī)關(guān)履行相應(yīng)變更登記手續(xù),同時(shí)在衛(wèi)健部門(mén)備案后方可開(kāi)設(shè)托班,。
規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照兒童優(yōu)先的原則,最大限度地保護(hù)嬰幼兒,確保嬰幼兒安全和健康。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備綜合管理,、保育照護(hù),、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)和后勤保障等人員,。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示,、質(zhì)量評(píng)估、收托管理,、保育管理,、安全保障和責(zé)任追究等制度。
加強(qiáng)衛(wèi)生保健,。做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作,嚴(yán)格落實(shí)每日晨檢,、衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度,、傳染病預(yù)防和管理制度,。為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,預(yù)防控制傳染病,降低常見(jiàn)病的發(fā)病率,。各級(jí)婦幼保健、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、咨詢(xún)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
強(qiáng)化安全監(jiān)管,。各級(jí)政府對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任,各職能部門(mén)按照各自職責(zé)落實(shí)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,。督促各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度,配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員,規(guī)范水,、電,、氣和消防、周邊環(huán)境治安管理,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)安裝安防視頻監(jiān)控,對(duì)虐童等行為零容忍,對(duì)履職不到位,、發(fā)生安全事故的相關(guān)人員,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任,對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)政策支撐,。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)各縣(區(qū))采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施,在園區(qū)改造,、設(shè)施改造,、設(shè)備購(gòu)置、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面給予扶持,。加大對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)先予以保障,年度用地計(jì)劃指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,符合《劃撥用地目錄》的,可劃撥供地,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資嬰幼兒照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域,承保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。按國(guó)家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入,免征增值稅,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),減按90%計(jì)入收入總額;用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn),、土地,免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。市內(nèi)高等院校,、職業(yè)院校(含技工院校)要統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè),增加?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)教學(xué)內(nèi)容,。對(duì)在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、教育機(jī)構(gòu)相同的職稱(chēng)評(píng)審政策。把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)公益性崗位,把有育兒經(jīng)驗(yàn),、符合條件的待業(yè)人員優(yōu)先納入分配,增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),。建立健全信息公示制度,、質(zhì)量評(píng)估制度、食品安全制度,、消防安全制度,、應(yīng)急演練預(yù)案等,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理排查,整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,暢通投訴舉報(bào)機(jī)制,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)組織對(duì)登記備案的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,。
(四)推進(jìn)信息化建設(shè)。積極融入國(guó)家,、省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際,為群眾提供科學(xué)育兒服務(wù),。應(yīng)用好國(guó)家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng),對(duì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、人員信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。
四,、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要深入貫徹黨的十九大精神,提高政治站位,加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,制定切實(shí)管用的政策措施,確保各級(jí)開(kāi)展照護(hù)服務(wù)工作人員到位,、責(zé)任到位,、落實(shí)到位,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,。要提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作的部門(mén)協(xié)作水平,由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭,發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育,、公安,、民政、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、應(yīng)急,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、消防救援等部門(mén)(單位)要按照各自職責(zé),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),、監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)組織作用,形成工作合力,大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展,。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則,各地對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任,各相關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,。運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式,、信息化手段對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行全程監(jiān)督,開(kāi)展定期評(píng)估,暢通投訴舉報(bào)渠道,。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的線(xiàn)索及時(shí)查處,。對(duì)傷害侵害嬰幼兒行為及嚴(yán)重嬰幼兒安全管理事故,、食品安全事故等問(wèn)題零容忍,對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員依法嚴(yán)肅處理并實(shí)行終身禁入,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地各有關(guān)部門(mén)(單位)要加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策的宣傳力度,積極傳播科學(xué)育兒理念與知識(shí),。努力提高群眾知曉率、認(rèn)知度,營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的良好氛圍,。要大力宣傳先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策,、目的、意義向群眾宣傳到位,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)工作,為嬰幼兒健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。
附件:促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門(mén)職責(zé)分工
雅安市人民政府辦公室
2020年7月9日
附件
促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門(mén)職責(zé)分工
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,牽頭組織開(kāi)展“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,落實(shí)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的用電,、用水、用氣價(jià)格政策,指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費(fèi)定價(jià),。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))管委會(huì)推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。
市教育局:負(fù)責(zé)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)。
市公安局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展治安防范;負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安保人員進(jìn)行管理,。
市民政局:負(fù)責(zé)非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記,推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍,。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有財(cái)政資金和政策渠道,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。
市人力資源社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià),。
市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng),完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法開(kāi)展各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所綜合安全監(jiān)管工作,。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)依法開(kāi)展各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查。
市國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法注冊(cè)登記,對(duì)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食,、用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。
市稅務(wù)局:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。
雅安銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)金融和保險(xiǎn)支持政策,。
市總工會(huì):負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
團(tuán)市委:負(fù)責(zé)針對(duì)青年開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育,。
市婦聯(lián):負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),。
市計(jì)劃生育協(xié)會(huì):負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。
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