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《四川省促進川菜走出去三年行動方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實方案》 政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，市級有關部門：

經市政府領導同意,，現(xiàn)將《四川省促進川菜走出去三年行動方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實方案》印發(fā)給你們,，請結合實際認真組織實施,。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月29日

四川省促進川菜走出去三年行動方案（2018—2020年）雅安市貫徹落實方案

為貫徹落實《四川省促進川菜走出去三年行動方案（2018—2020年）》（川辦發(fā)〔2018〕18號）精神,，弘揚川菜文化,，提升“雅安味道”特色美食的競爭力和影響力,，打造餐飲經濟新的增長極,，帶動農業(yè)供給側結構性改革,，助推鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結合我市實際,，特制定本方案,。

一、總體思路

深入貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面落實省第十一次黨代會、省委十一屆二,、三次全會決策部署和市第四次黨代會,、市委四屆三次全會精神，扎實推進市委“1485”總體發(fā)展思路的安排部署,，主動融入國家“一帶一路”建設和“長江經濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持“政府引導，企業(yè)主體”發(fā)展原則,，以打造“雅安味道”特色美食品牌為抓手,，主動參與重塑川菜體系標準，推進特色美食標準化建設,、豐富文化內涵,、提升品牌知名度,、壯大產業(yè)規(guī)模，把“雅安味道”特色美食培育成為雅安市對外開放的重要名片和特色優(yōu)勢產業(yè),。

充分發(fā)揮“雅安味道”特色美食獨特作用,，帶動農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)、綠色食品種養(yǎng)基地和農產品加工業(yè)發(fā)展,，助推旅游及健康養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)繁榮,，促進“一、二,、三”產業(yè)聯(lián)動提升,。按照省上“以一盤川菜、帶動國內外兩大行動,、實施三大創(chuàng)新工程,、助推四大基地建設、促進五大產業(yè)發(fā)展,，形成六個推廣成果”的“123456”路徑,，夯實“雅安味道”特色美食品牌發(fā)展基礎，延伸產業(yè)鏈,，加強宣傳推廣,，實現(xiàn)“雅安味道”特色美食品牌企業(yè)、綠色產品,、文化技藝和人才走出去的目的,。

二、發(fā)展目標

到2020年,，全市餐飲業(yè)年營業(yè)額突破45億元,。培育100家限額以上餐飲企業(yè)，10～20家“雅安味道”特色餐飲企業(yè)和品牌店,，3～5家跨市跨省經營的“雅安味道”品牌店,；力爭發(fā)展森林食品基地2個，打造雅茶,、雅竹,、雅果、雅藥,、雅魚(以下簡稱“五雅”)原輔料基地共100萬畝,；創(chuàng)建四川優(yōu)質品牌農產品(食品)3個，累計認證綠色食品150個,、有機食品90個,、農產品地理標志20件；打造一批促進“雅安味道”特色美食走出去的市場載體和宣傳平臺,。

三,、重點任務

以“美麗四川·品味雅安”為主題,，按照“賦予新內涵、開發(fā)新菜品,、形成新業(yè)態(tài),、打造新引擎”思路，分別從品質標準確定,、文化推廣,、市場開拓等環(huán)節(jié)樹立“雅安味道”特色美食的品牌形象，帶動雅安經濟文化發(fā)展,。

（一）組織系列評選活動,。

1.參加“川菜挑戰(zhàn)大賽”評選活動。通過組織雅安特色餐飲企業(yè)參加“‘美麗中國,、品味四川’—川菜挑戰(zhàn)大賽”,，挖掘一批代表“雅安味道”特色美食發(fā)展水平和地域特點的名菜、名師,、名店(以下簡稱“三名”),，用于統(tǒng)一的對外市場宣傳。（市商務糧食局牽頭負責）

2.組織開展雅安市“金熊貓”旅游服務質量等級評定活動,。積極開展餐飲場所“金熊貓”旅游服務質量等級評定工作(以下簡稱“金熊貓”)，引導雅安餐飲企業(yè)挖掘,、開發(fā)代表“雅安味道”的系列精美菜品,，不斷提升服務質量。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委,，責任單位：市商務糧食局,、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局,、市公安消防支隊）

3.組織開展“雅安味道”評選活動。開展“雅安味道”評選活動,發(fā)掘并評定具有地方特色的雅安傳統(tǒng)美食,、特色美食,，打造獨具特色和風格的飲食文化，讓“雅安味道”深入人心,，吸引更多游客來雅“賞美景,、品美食”。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委,，責任單位：市商務糧食局,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局）

（二）參加重點推廣活動,。

根據“三名”“金熊貓”“雅安味道”評選評定結果,，積極參與全省組織開展的“川菜弘川”“川菜海外行”系列推廣活動,。

1.組織參加“川菜弘川”活動。積極參與省商務廳牽頭在全國范圍內開展的四川美食推廣活動,，積極組織雅安企業(yè)參加,，大力宣傳推廣“雅安味道”特色美食，帶動雅安原輔料,、調味品等“五雅”特色農產品等進餐企,、進超市、進市場,、進展會,、進食堂。（市商務糧食局牽頭負責）

2.積極參加“川菜海外行”活動,。積極參加全省在“一帶一路”沿線國家以及與四川建立友好關系的國家和地區(qū)開展的川菜美食推介,，大力宣傳推廣“雅安味道”特色美食。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市公安局,、市財政局、市旅游發(fā)展委,、市外僑和港澳臺辦,、市貿促會）

（三）實施“三大創(chuàng)新工程”。

推動菜品創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新三大創(chuàng)新工程，通過菜品烹制與衛(wèi)生標準化,、生產與加工追溯體系標準化,、品牌推廣與優(yōu)質服務標準化建設，提升“雅安味道”特色美食品質,，促進餐飲業(yè)提檔升級,，助推食品加工業(yè)發(fā)展，樹立良好市場形象,。

1.菜品創(chuàng)新工程,。將雅安熊貓文化、茶文化,、漢代文化,、紅色文化、民俗文化等多元文化與國內外市場需求相結合,，推動“雅安味道”菜品創(chuàng)新,。鼓勵雅安市餐飲服務行業(yè)協(xié)會、雅安市烹飪協(xié)會、知名餐飲企業(yè)和相關機構研究提升現(xiàn)有菜品烹制標準,，逐步建立包括菜品標準,、食材標準在內的“雅安味道”特色美食標準體系，推動菜品烹制與衛(wèi)生標準化,，服務和管理規(guī)范化,；支持市內涉及川菜教學研究機構整合相關行業(yè)協(xié)會、知名餐飲企業(yè)和知名專家的力量,，加強“雅安味道”菜品研究,，不斷推廣具有雅安特色的“茶肴”等系列菜品。提升“雅安味道”特色美食品質,。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局,、市質監(jiān)局）

2.品牌創(chuàng)新工程,。引導和支持“雅安味道”知名企業(yè)加強品牌創(chuàng)造、運用和保護,，爭創(chuàng)中國馳名商標等高知名度商標品牌,。鼓勵知名企業(yè)爭創(chuàng)四川名牌、四川服務名牌,、四川質量獎,。支持雅安“四川老字號”和品牌餐飲企業(yè)振興傳承，在弘揚“雅安味道”特色美食和文化內涵等方面發(fā)揮引領帶動作用,。鼓勵雅安品牌餐飲企業(yè)建立連鎖經營模式,，不斷拓展市場，打造國內外知名連鎖品牌,；開發(fā)特色旅游餐飲,，打造雅安特色美食一條街,提升“雅安味道”特色美食的聚集度和知名度,。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市委宣傳部、市經濟和信息化委,、市農業(yè)局,、市林業(yè)局、市文體廣新局,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質監(jiān)局）

3.文化創(chuàng)新工程,。推動“雅安味道”特色美食文化的挖掘、整理、傳承和創(chuàng)新,，形成“美食故事”,。支持申報各級非遺名錄，加強對“雅安味道”特色美食文化的保護與傳承,。研究宣傳菜品食材特點,，賦予“雅安味道”特色美食新的時代特色和文化內涵，提升整體文化品位,，打造從田間地頭到百姓餐桌的文化與產業(yè)推廣鏈,。支持知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加國內外知名美食品牌節(jié)會和展銷活動,，通過電視媒體,、網絡平臺、出版物等方式傳播“雅安味道”文化,。（牽頭單位：市文體廣新局,，責任單位：市委宣傳部、市商務糧食局,、市旅游發(fā)展委,、市貿促會）

（四）加強特色農產品基地建設。

結合“五雅”特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,，建設可追溯,、優(yōu)質、生態(tài),、綠色,、健康的食用農產品種植基地、養(yǎng)殖基地,、加工基地,、原輔料基地，大力培育森林食品基地,，推進雅茶,、雅竹、雅果,、雅藥,、雅魚等“雅字號”農產品基地建設，夯實“雅安味道”特色美食發(fā)展基礎,。（牽頭單位：市農業(yè)局,，責任單位：市經濟和信息化委、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）人民政府）

（五）帶動五大產業(yè)發(fā)展,。

以 “綠美生態(tài)行動”“全域旅游行動”“東進融入行動”“五美鄉(xiāng)村行動”為引領，推動餐飲、商品零售,、旅游,、健康養(yǎng)老、文化五大產業(yè)融合發(fā)展,。以名菜為龍頭,，推動綠色食材供應基地建設，帶動產業(yè)發(fā)展,，助推鄉(xiāng)村振興,。提升“雅安味道”知名小吃、經典菜品和特色原輔料標準化水平,，逐步向工業(yè)化生產發(fā)展,；深度挖掘雅安中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，助推養(yǎng)老產業(yè)和健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展,；以“金熊貓”等級評定為抓手,，實現(xiàn)“吃、住,、行,、游、購,、娛”聯(lián)合市場營銷,；進一步挖掘熊貓文化、茶文化,、漢代文化,、紅色文化、民俗文化內涵,，推動“文創(chuàng)+餐飲”產業(yè)融合發(fā)展,；依托“雅安味道”特色美食品牌店，積極參加“全球川菜名館與四川美食之旅”等活動,，不斷提升“雅安味道”特色美食在省內外的知名度,。（牽頭單位：市委農工委，責任單位：市委宣傳部,、市經濟和信息化委,、市民政局,、市農業(yè)局,、市林業(yè)局、市商務糧食局,、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市食品藥品監(jiān)管局,、市質監(jiān)局）

（六）打造六張名片,。

制作一批適合長期推廣“雅安味道”特色美食的市場營銷和品牌推廣宣傳品，包括一套“雅安味道”系列大餐,、一部“雅安味道”宣傳片,、一部“雅安味道”美食地圖、一本“雅安味道”美食故事,、一批“雅安味道”美食旅游精品路線,、一套“雅安味道”制作示范光碟。通過推介會,、展覽展示,、電視媒體、網絡平臺,、出版物等方式擴大社會宣傳,。支持各縣(區(qū))和餐飲行業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會組織相關餐飲名企,、名師參加我省在國內外舉辦的川菜交流,、展示和培訓活動，提升“雅安味道”特色美食影響力和競爭力,。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市委宣傳部、市委農工委,、市經濟和信息化委,、市公安局、市民政局,、市農業(yè)局,、市文體廣新局、市衛(wèi)生計生委,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局,、市外僑和港澳臺辦）

（七）擴大市場份額,。

1.推動“雅安味道”餐飲企業(yè)“走出去”。支持雅安品牌餐飲企業(yè)到市外,、省外開設連鎖網點,，建立生產基地、加工配送中心,，逐步發(fā)展壯大成為跨市,、跨省的企業(yè)或集團,，延伸“雅安味道”產業(yè)鏈，帶動產品和服務走出去,。（市商務糧食局牽頭負責）

2.推動川菜原輔料“走出去”,。組織“雅字號”企業(yè)參加惠民購物全川行動、川貨全國行,、萬企出國門市場拓展“三大活動”,，擴大市場份額。鼓勵“雅字號”企業(yè)參加香港國際茶展暨美食博覽會,、中國西部國際博覽會,、四川農業(yè)博覽會等省內外重點展會。鼓勵“雅字號”企業(yè)對標國際標準,，提升產品品質,，提高市場占有率。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市委農工委,、市農業(yè)局、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委,、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷社,、市貿促會）

（八）加強人才培養(yǎng)交流,。

加強“雅安味道”特色美食烹飪、餐飲服務等實用人才職業(yè)培訓,。鼓勵支持雅安廚師赴境外川菜店工作,，支持“雅安味道”品牌店人才開展境內外技藝交流、文化傳承與教學研究,。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市教育局、市公安局,、市人力資源社會保障局,、市外僑和港澳臺辦）

四、保障措施

（一）加強組織保障,。各縣（區(qū)）,、各部門要高度重視，把推進“雅安味道”特色美食走出去工作列入重要議事日程,。市商務糧食局將會同有關部門對本方案推進情況進行跟蹤評估,，并及時向市政府報告。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市委宣傳部,、市委農工委、市經濟和信息化委,、市教育局,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市農業(yè)局,、市林業(yè)局,、市文體廣新局、市衛(wèi)生計生委,、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質監(jiān)局,、市外僑和港澳臺辦、市供銷社,、市貿促會,、市稅務局、各縣（區(qū)）人民政府）

（二）強化政策引領,。市財政統(tǒng)籌 “服務業(yè)發(fā)展專項資金”,，支持“雅安味道”特色美食走出去行動。各縣（區(qū)）,、各部門要加強財稅,、金融、就業(yè)和社會保障等各項政策支持,，發(fā)揮政策疊加效應,，加快形成推動“雅安味道”特色美食走出去和雅安餐飲產業(yè)大發(fā)展的工作格局。（牽頭單位：市商務糧食局,，責任單位：市委宣傳部,、市委農工委、市經濟和信息化委,、市教育局,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市農業(yè)局,、市林業(yè)局,、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市質監(jiān)局,、市外僑和港澳臺辦,、市供銷社、市貿促會,、市稅務局,、各縣（區(qū)）人民政府）

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮雅安市餐飲服務行業(yè)協(xié)會,、雅安市烹飪協(xié)會等商協(xié)會在推動雅安餐飲產業(yè)發(fā)展,、加強行業(yè)自律、推進標準化建設,、開展人才技能培訓,、傳播雅安餐飲文化、拓展國內外市場等方面的作用,，及時傳遞政策信息,，反映企業(yè)呼聲，成為聯(lián)系政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶,。通過政府購買服務方式支持行業(yè)商協(xié)會發(fā)展,。（牽頭單位：市民政局，責任單位：市商務糧食局,、市餐飲協(xié)會,、市烹飪協(xié)會）

附件：重點任務分工及進度安排表

附件

重點任務分工及進度安排表