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《雅安市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局工作的意見》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

2018年是全面貫徹落實(shí)市委“1485”總體發(fā)展思路的開局之年,，也是雅安完成“五年整體跨越”目標(biāo)的決勝之年,，實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局,，對(duì)確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),、高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局工作提出如下意見,。

一,、工作目標(biāo)

2018年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%，工業(yè)投資,、技改投資分別完成20億元和10億元以上〔各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）目標(biāo)任務(wù)見附件〕。

二,、工作重點(diǎn)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn),。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，狠抓企業(yè)服務(wù)保障,，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的要素保障和資源傾斜支持，力爭(zhēng)為穩(wěn)步良好開局多做貢獻(xiàn),。抓好春節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要鼓勵(lì)效益好,、有訂單的企業(yè),，在符合環(huán)保要求和確保安全生產(chǎn)前提下，春節(jié)期間不停工,、不停產(chǎn)或提前復(fù)工復(fù)產(chǎn),，力爭(zhēng)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)在2018年3月2日（元宵節(jié)）前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到95%以上。開展一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局督查調(diào)研,，督促各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）“一企一策”幫助重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難。

（二）狠抓工業(yè)項(xiàng)目開工入庫(kù)工作,。把項(xiàng)目工作作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,，按照實(shí)施“項(xiàng)目年”活動(dòng)和“千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)的部署,，健全完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市級(jí)部門協(xié)調(diào),、縣（區(qū)）政府及飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)主體責(zé)任的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，建立臺(tái)賬，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),。加快四環(huán)鋅鍺、源富鋅業(yè),、俊磊科技,、中雅三期、四川夯鑫玄武巖等項(xiàng)目建設(shè),，做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的要素保障,，推動(dòng)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)增效。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要狠抓項(xiàng)目前期工作,，加大招商引資力度，創(chuàng)造條件儲(chǔ)備,、開工一批重大工業(yè)項(xiàng)目,。組織好一季度工業(yè)項(xiàng)目集中開工，幫助新開工項(xiàng)目完善入庫(kù)手續(xù),，抓緊項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng),，力爭(zhēng)一季度各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)分別入庫(kù)項(xiàng)目5億元以上,。對(duì)在一季度有望竣工的重點(diǎn)企業(yè),，幫助企業(yè)抓緊項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn),，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

（三）加強(qiáng)電力、天然氣,、物流等要素保障,。提前收集春節(jié)期間企業(yè)加班計(jì)劃，全力保障企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)要素保障,。抓好電力調(diào)控,，做好企業(yè)供電排序,，在保證居民生產(chǎn)生活,、重點(diǎn)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施施工用電的基礎(chǔ)上,，全力保障對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)用電,。實(shí)施用電激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)天然氣供需情況的監(jiān)測(cè)分析,，準(zhǔn)確把握運(yùn)行動(dòng)態(tài),，增強(qiáng)供應(yīng)保障工作的預(yù)見性，做好天然氣迎峰度冬工作,，切實(shí)保障天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)正常裝載合法運(yùn)輸車輛通行費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)調(diào)整改善車型結(jié)構(gòu),，支持使用多軸大型車輛,，降低企業(yè)公路物流成本。

（四）做好工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào),。積極推進(jìn)銀企,、銀園對(duì)接，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，繼續(xù)跟蹤做好重大項(xiàng)目的融資協(xié)調(diào),。開展多種融資工具業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)多元融資,。進(jìn)一步完善和實(shí)施“中小微企業(yè)助保金貸款”“稅金貸”“中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”“重點(diǎn)中小企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)補(bǔ)助”等支持企業(yè)融資的金融創(chuàng)新政策,。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)與雅安浙銀先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展投資基金聯(lián)動(dòng),。

（五）積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,。加強(qiáng)政府采購(gòu)、市政工程（設(shè)備）招標(biāo)對(duì)接,，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品互采互用,、供需對(duì)接，支持開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”,，幫助企業(yè)挖潛增效開拓市場(chǎng),。搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，積極組織企業(yè)參加“川貨全國(guó)行”“川貨新春大拜年”“四川名品進(jìn)名企”等促銷活動(dòng),。

（六）堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)底線。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保問題整改,，深入推進(jìn)環(huán)保,、安全生產(chǎn)大檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì),。督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保,、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,。在節(jié)前重點(diǎn)檢查關(guān)鍵裝置,、要害部位,，在節(jié)后復(fù)產(chǎn)前全面組織大排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,，確保環(huán)保和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

三、政策激勵(lì)

為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性,，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)力,，確保一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng),、春節(jié)加班生產(chǎn),、項(xiàng)目建設(shè)給予激勵(lì)支持，對(duì)完成工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),。

（一）產(chǎn)值增長(zhǎng)激勵(lì),。在市留存電量?jī)r(jià)格政策資金中安排資金，對(duì)完成一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標(biāo)的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕,，給予一次性資金激勵(lì),，激勵(lì)資金由市經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)全市新增產(chǎn)值情況，按貢獻(xiàn)率分配給縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況,，確定支持原則,、對(duì)象及方式，將激勵(lì)資金落實(shí)到具體企業(yè),。市屬企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)落實(shí),。

（二）企業(yè)加班激勵(lì)。在市留存電量?jī)r(jià)格政策資金中安排資金,，對(duì)在春節(jié)期間〔2月15日（除夕）至2月21日（正月初六）〕不停工不停產(chǎn)或提前（2月21日前）復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),，給予一次性資金激勵(lì)，激勵(lì)資金由市經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)各縣（區(qū)）和飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）上報(bào)的企業(yè)在春節(jié)期間加班生產(chǎn)或提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值情況,，按比例分配給縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際確定支持原則,、對(duì)象及方式，將激勵(lì)資金落實(shí)到具體企業(yè),。市屬企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)落實(shí),。

（三）項(xiàng)目投資激勵(lì)。在市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中安排資金，分配給完成一季度工業(yè)和技改投資目標(biāo)的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕,，對(duì)固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上，在2018年一季度完成投資達(dá)到一定比例的項(xiàng)目,，給予一次性資金激勵(lì),。激勵(lì)資金由市經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)一季度工業(yè)和技改投資目標(biāo)完成情況，按比例分配給縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況,，確定支持原則,、對(duì)象及方式，將激勵(lì)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目,。

（四）給予縣（區(qū)）經(jīng)費(fèi)激勵(lì)支持,。在市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中安排資金，對(duì)完成一季度工業(yè)穩(wěn)步良好開局目標(biāo)（規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率,、工業(yè)投資和技改投資3項(xiàng)目標(biāo)）的縣（區(qū)）〔含飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）〕,，給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)支持。

四,、工作要求

各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的主體責(zé)任，圍繞發(fā)展振興的總體目標(biāo),，準(zhǔn)確把握階段性重點(diǎn)工作和重要任務(wù),，制定相關(guān)措施安排資金支持一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好開局工作，確保重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),，下移工作重心,，強(qiáng)化“走基層、送服務(wù)”,，積極幫助各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）解決工業(yè)運(yùn)行中的突出困難和問題。

各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要強(qiáng)化責(zé)任分工,，確保工業(yè)穩(wěn)步良好開局各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市統(tǒng)計(jì)局,、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）一季度工業(yè)目標(biāo)完成情況的督查，并及時(shí)通報(bào)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,、工業(yè)和技改投資以及項(xiàng)目入庫(kù)等指標(biāo)完成情況,。

附件：2018年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好開局工作目標(biāo)分解表

雅安市人民政府辦公室

                         2018年2月5日

        附件

2018年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好開局工作目標(biāo)分解表