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雅安市人民政府辦公室關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的工作意見

2014-05-14 17:32 來源：

《雅安市人民政府辦公室關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的工作意見》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市級相關(guān)部門：

為加快我市電子商務(wù)發(fā)展,，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用,，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2013〕82號）精神,，結(jié)合雅安實際，現(xiàn)就促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展提出以下工作意見,。

一,、發(fā)展目標(biāo)

促進網(wǎng)絡(luò)與實體經(jīng)濟深度融合，推進電商企業(yè)成長壯大,，應(yīng)用領(lǐng)域充分?jǐn)U展,，交易額快速增長。到2017年實現(xiàn)：

（一）電子商務(wù)交易額突破4.5億元,，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過2億元,。

（二）規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到80%,；商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%。

（三）努力創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范基地,，大力培育省級電子商務(wù)示范企業(yè),，培育市級電子商務(wù)示范基地2個，市級電子商務(wù)示范企業(yè)20家,。

二,、工作重點

（一）支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。采取企業(yè)主導(dǎo),、市場化運營,、政府支持的方式，鼓勵各行業(yè)骨干企業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)或國內(nèi)外知名大企業(yè),、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)等積極參與電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。重點支持蒙頂山茶,、農(nóng)特產(chǎn)品,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展集交易,、支付和信息服務(wù)于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（二）規(guī)劃創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合我市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)建電子商務(wù)基地,，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐,，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送,、融資支持等多功能,、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū)。（責(zé)任單位：相關(guān)縣〈區(qū)〉政府,、飛地園區(qū)〈經(jīng)開區(qū)〉,、市商務(wù)局）

（三）積極推動企業(yè)和民生行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)依托線下資源優(yōu)勢開展網(wǎng)上營銷,；支持生產(chǎn)型企業(yè)利用電子商務(wù)開展集中采購,、產(chǎn)品分銷和售后服務(wù)；支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)上促銷,、網(wǎng)上洽談,、網(wǎng)上交易；積極推進金融ic卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用試點工作,，改善我市水,、電、氣,、廣電收視等民生消費電子支付體系,；打造雅安移動綜合信息平臺（手機app客戶端），加速應(yīng)急信息推送,、民生消費,、商圈服務(wù)等本地化應(yīng)用與信息消費轉(zhuǎn)型；加快金融ic卡商圈建設(shè),，增強支付快捷性,，推動多層次支付體系的發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市經(jīng)濟和信息化委,、人行雅安支行）

(四）實施電子商務(wù)示范帶動工程。選擇一批基礎(chǔ)扎實,、成長性良好的企業(yè),、平臺和項目，集中相關(guān)政策措施,，進行重點示范培育支持,；選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,，率先推進電子商務(wù)發(fā)展,，打造電子商務(wù)示范區(qū)或示范基地，帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

（五）拓展電子商務(wù)農(nóng)村市場,。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社等充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺建立產(chǎn)供銷一體的農(nóng)副土特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系,；支持農(nóng)村電子商務(wù)平臺與龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶,、及超市,、餐飲企業(yè)合作，拓展實施“電子商務(wù)鄉(xiāng)村工程”,，建立快捷,、實惠的新農(nóng)村電子商務(wù)便民服務(wù)點。（責(zé)任單位：市委組織部,、市委農(nóng)工委,、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局）

（六）加強電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),。進一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)建設(shè)與融合,。積極推廣應(yīng)用移動電子商務(wù),，鼓勵企業(yè)建設(shè)移動電子商務(wù)服務(wù)平臺，鼓勵智能移動終端,，在公共事業(yè),、交通旅游、就業(yè)家政,、休閑娛樂,、市場商情等領(lǐng)域,，發(fā)展移動支付服務(wù),、便民服務(wù)和商務(wù)信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市商務(wù)局）

三,、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。成立雅安市電子商務(wù)促進領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在市商務(wù)局,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市電子商務(wù)發(fā)展工作。規(guī)范建立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會,。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門）

（二）加大政策扶持,。市級財政統(tǒng)籌整合相關(guān)促進發(fā)展資金，用于支持電子商務(wù)重點項目,、第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)發(fā)展,、培育電子商務(wù)品牌,、電子商務(wù)基地配套建設(shè)等方面；各縣（區(qū)）結(jié)合實際,，加大相應(yīng)財政投入力度,。落實國家、省政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的用地保障,、稅費優(yōu)惠,、工商登記、金融服務(wù)等方面政策,，引導(dǎo)和鼓勵社會資金多元化投入,，壯大我市電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市財政局,、市商務(wù)局,、市國稅局、市地稅局,、市工商局,、市國土資源局、市政府金融辦）

（三）加強電商營銷推廣與業(yè)態(tài)合作,。學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)知名品牌電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗和營銷模式,，推動我市本土電子商務(wù)追趕發(fā)展。全方位,、多形式地加大本地電子商務(wù)的營銷宣傳力度,，增強市場的電子商務(wù)消費意識，提升全社會電子商務(wù)消費能力,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市文新廣局、市商務(wù)局）

（四）加強電子商務(wù)人才引進和培育,。開展各相關(guān)行業(yè)人員電子商務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn),；積極推動和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機制，引導(dǎo)四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生向重點產(chǎn)業(yè),、重點項目及民營企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)引進,、培養(yǎng)應(yīng)用型,、復(fù)合型電子商務(wù)人才，鼓勵校企,、校地合作,，推進電子商務(wù)物流配送等學(xué)科專業(yè)建設(shè)與技能人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市委組織部,、市人力資源社會保障局,、市教育局,、市商務(wù)局）

（五）規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展,，依法打擊網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,、騙買騙賣等違法行為。加強電子商務(wù)從業(yè)人員監(jiān)督與管理,，提高整體從業(yè)素質(zhì),。充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用，開展政策引導(dǎo)和技術(shù)信息咨詢服務(wù),。（責(zé)任單位：市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局）

（六）加強電子商務(wù)物流配送體系建設(shè),。鼓勵整合利用現(xiàn)有物流配送資源,，建設(shè)物流信息協(xié)同服務(wù)平臺和共同配送中心，探索建設(shè)“雅安電商物流港”,，完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市物流辦）

雅安市人民政府辦公室

2014年5月11日

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