雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,，市級各部門、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。《雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（雅辦發(fā)〔2022〕18號）同時廢止,。

雅安市人民政府辦公室

2024年2月7日

雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則

1.1編制目的 

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5事件分級

2.組織指揮體系 

2.1市級應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.2縣級應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.3旅游企事業(yè)單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

3.監(jiān)測預(yù)警 

3.1風(fēng)險防控

3.2信息監(jiān)測

3.3風(fēng)險提示

4.分級應(yīng)對與指揮協(xié)調(diào)

4.1分級應(yīng)對 

4.2應(yīng)急響應(yīng)與指揮協(xié)調(diào)

5.應(yīng)急處置 

5.1信息報送

5.2先期處置

5.3現(xiàn)場處置

5.4應(yīng)急結(jié)束

6.后期處置

6.1善后處置

6.2調(diào)查與評估 

6.3恢復(fù)重建

7.準(zhǔn)備與支持

7.1人力資源 

7.2財力支持

7.3物資裝備

7.4技術(shù)支撐

8.預(yù)案管理

8.1預(yù)案編制

8.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

8.3預(yù)案評估與修訂

9.附則

附錄1雅安市較大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急組織指揮體系圖

附錄2雅安市較大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

1.總則

1.1編制目的

認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,，更好建立健全我市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急機制，規(guī)范突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,，有效提高我市應(yīng)對突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援和處置能力,，最大限度防范旅游安全事件發(fā)生和減少旅游安全事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護正常社會運行秩序,。

1.2編制依據(jù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《四川省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于雅安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)旅游安全事件是指因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成或者可能造成旅游者或旅游從業(yè)者傷亡或財產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件,。

當(dāng)突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后,，為避免交叉指揮，由雅安市旅游安全事件指揮部（以下簡稱市旅安指）報雅安市應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）后,，視情啟動市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案,。

1.4工作原則

（1）人民至上、生命至上,。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民至上、生命至上,、安全第一的理念,，切實把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預(yù)防為主、源頭防控,，最大程度防范和避免旅游安全突發(fā)事件發(fā)生,，最大限度減輕突發(fā)旅游安全事件造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)。在市委,、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,，市旅安指負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和指揮全市突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)對處置工作,，但不代替市直有關(guān)職能部門的涉旅安全監(jiān)管工作職責(zé)。依照突發(fā)旅游安全事件性質(zhì),、級別和影響,，充分發(fā)揮相關(guān)成員單位的專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工開展風(fēng)險防控,、應(yīng)對處置等工作,。

（3）分級負(fù)責(zé)，屬地為主,。按照《四川省突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,，省旅游安全事件指揮部原則上負(fù)責(zé)應(yīng)對處置重大及以上突發(fā)旅游安全事件；市旅安指原則上負(fù)責(zé)應(yīng)對處置較大及以上突發(fā)旅游安全事件,。事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府在本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)旅游安全事件的組織應(yīng)對工作,，及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源，組織動員社會力量廣泛參與,。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、旅游企事業(yè)單位等做好信息報告和先期處置等工作,。

（4）安全第一,，預(yù)防為主。市旅安指各成員單位按照工作職責(zé)落實旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,，制定完善各類旅游安全生產(chǎn)防范制度機制,，督促各級人民政府和旅游企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹牢安全發(fā)展理念,，堅持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,，從源頭上防范化解旅游行業(yè)重大安全風(fēng)險,。

1.5事件分級

根據(jù)突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì),、危害程度、可控性和影響范圍,，將突發(fā)旅游安全事件分為特別重大,、重大、較大和一般四個等級,。

（1）特別重大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件：

①造成或可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上（“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)。下同）或者重傷100人以上,。

②500人以上滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。

③其他產(chǎn)生特別重大影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成特別重大威脅的情況。

（2）重大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件：

①造成或可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上,、30人以下或者重傷50人以上,、100人以下。

②200人以上,、500人以下滯留超過24小時,，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響。

③其他產(chǎn)生重大影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成重大威脅的情況。

（3）較大突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件：

①造成或可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上,、10人以下或者重傷10人以上,、50人以下。

②50人以上,、200人以下滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。

③其他產(chǎn)生較大影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成較大威脅的情況。

（4）一般突發(fā)旅游安全事件是指符合下列情況之一的事件：

①造成或可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下,。

②50人以下滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。

③其他產(chǎn)生一定影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成一定威脅的情況。

2組織指揮體系

2.1市級應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1.1組織機構(gòu)

市旅安指作為市應(yīng)急委的專項指揮部。指揮長由市政府分管旅游工作的副市長擔(dān)任,，副指揮長由市政府聯(lián)系副秘書長,、市文化體育和旅游局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,。市旅安指成員單位由市級有關(guān)部門和單位組成,，成員包括市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)濟合作和外事局,、市僑辦、市臺辦,、市發(fā)展改革委、市民宗局,、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局,、市通信發(fā)展辦,、市氣象局、市消防救援支隊,、雅安水文水資源勘測中心等單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。視應(yīng)急處置工作情形需要，指揮部可調(diào)整增加相關(guān)成員單位,。

雅安市旅游安全事件指揮部辦公室（以下簡稱市旅安指辦公室）設(shè)在市文化體育和旅游局,，市文化體育和旅游局局長兼任辦公室主任，市文化體育和旅游局,、市應(yīng)急管理局各1名分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任,。

突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后，市旅安指根據(jù)情況,，設(shè)立雅安市旅游安全事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）?，F(xiàn)場指揮部指揮長由市旅安指根據(jù)實際情況指派。

2.1.2組織機構(gòu)職責(zé)

（1）市旅安指主要職責(zé)：

①貫徹落實黨中央、國務(wù)院,，省委省政府和市委市政府關(guān)于旅游安全工作的決策部署,。

②負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促成員單位開展旅游安全風(fēng)險防范、監(jiān)管防治等日常工作,。定期,、不定期分析全市旅游安全形勢，研究部署旅游安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對處置工作,。

③研究決定應(yīng)急處置旅游安全事件響應(yīng)層級,，并在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（區(qū)）黨委政府,、旅游安全事件指揮部應(yīng)對處置旅游安全事件,。及時發(fā)布特別重大、重大,、較大突發(fā)旅游安全事件相關(guān)信息,。

④負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)需要啟動二級響應(yīng)的較大突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)對處置工作。在省旅安指和市委,、市政府,，以及市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)需要啟動一級響應(yīng)的特別重大,、重大突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)對處置工作,。

⑤監(jiān)督各縣（區(qū)）、各成員單位貫徹執(zhí)行省委省政府,、市委市政府關(guān)于旅游安全工作的決策部署以及落實其他重大事項的情況,。

⑥組織指導(dǎo)有關(guān)旅游安全事件的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作。

⑦完成市委,、市政府,、市應(yīng)急委交辦的其他旅游安全工作。

（2）市旅安指辦公室主要職責(zé)：

①按照市委,、市政府,、市應(yīng)急委等有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作部署，督促市旅安指成員單位落實旅游安全監(jiān)管和應(yīng)急管理行業(yè)主管責(zé)任,，督促各縣（區(qū)）人民政府落實旅游安全屬地管理責(zé)任,。

②按照市旅安指要求，負(fù)責(zé)全市特別重大,、重大,、較大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；及時傳達(dá)和落實市旅安指各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行,。

③負(fù)責(zé)市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案起草和修訂,，做好各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作,。

④研究提出市旅安指年度工作要點和任務(wù)分工方案建議。承辦市旅安指會議,，做好文件起草,、制度擬定、議定事項跟蹤督辦等工作,。匯總,、通報全市旅游安全工作情況。組織指導(dǎo)旅游安全宣傳教育和培訓(xùn)演練,。

⑤具體落實特別重大,、重大、較大突發(fā)旅游安全事件調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作,。組織實施全市旅游安全事件處置工作督查,、約談等。

⑥按照市旅安指指揮長,、副指揮長要求,，做好預(yù)案響應(yīng)層級啟動及其他需要市旅安指響應(yīng)處置的突發(fā)旅游安全事件有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

⑦完成市旅安指交辦的其他工作,。

（3）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：

在市旅安指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指揮現(xiàn)場搶險、救援,、人員疏散等應(yīng)急處置工作,。

（4）市旅安指成員單位主要職責(zé)：

市委宣傳部（市政府新聞辦）：統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好突發(fā)旅游安全事件的新聞宣傳,、信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)和記者采訪管理服務(wù)等工作。

市委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作,，指導(dǎo)涉事單位和縣（區(qū)）做好突發(fā)旅游安全事件網(wǎng)絡(luò)輿情處置和輿論引導(dǎo),。

市經(jīng)濟合作和外事局：參與指導(dǎo)市內(nèi)旅游涉外、涉港澳安全事件和境外涉我市游客突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)急處置工作,。

市僑辦：協(xié)助有關(guān)職能部門做好來雅旅游的華僑有關(guān)突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)急處置工作,。

市臺辦：配合做好來雅旅游的臺胞有關(guān)突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好我市游客赴臺旅游有關(guān)安全事件應(yīng)急處置工作,。

市發(fā)展改革委：加強市級生活類救災(zāi)物資儲備管理,，為應(yīng)對突發(fā)旅游安全事件提供生活類救災(zāi)物資保障。

市民宗局：指導(dǎo)縣（區(qū)）民族宗教事務(wù)部門加強宗教活動場所依法規(guī)范管理,，督促景區(qū)管理部門做好景區(qū)內(nèi)宗教活動場所內(nèi)部安全監(jiān)管,、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作,。

市公安局：涉旅道路交通安全管理和治安管理；在節(jié)假日等重要時段指導(dǎo)做好交通疏導(dǎo),、分流,、管制；協(xié)助參與突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援,，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時現(xiàn)場治安警戒,、人員疏散、秩序維護工作,；參與突發(fā)旅游安全事件調(diào)查,；對涉嫌違法犯罪案件依法進行查處；督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）公安機關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好旅游安全防范工作,。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化體育和旅游等有關(guān)部門開展涉及旅游行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,；做好因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置技術(shù)保障工作；發(fā)布,、共享地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息,。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)同有關(guān)行業(yè)主管部門開展涉及旅游行業(yè)的房屋建筑和燃?xì)怆[患排查治理工作。督促指導(dǎo)屬地有關(guān)部門參與因房屋建筑崩塌,、燃?xì)庑孤?dǎo)致的突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置工作,，做好城市市政公園涉及旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)道路,、水路客運企業(yè)安全監(jiān)督管理,；綜合協(xié)調(diào)組織突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置所需客貨運輸車輛或船舶，做好應(yīng)急救援人員,、物資的運輸工作,，為應(yīng)急救援車輛提供綠色通道；協(xié)助在交通運輸不便的突發(fā)事件現(xiàn)場鋪設(shè)臨時道路,；組織協(xié)調(diào)水上搜救工作,。

市水利局：負(fù)責(zé)承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)旅游活動依托的水利工程安全監(jiān)管,、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的體驗觀光活動）領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促工作,。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)餐飲、住宿（不含星級旅游飯店,、等級旅游民宿）,、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)涉旅活動的安全監(jiān)管、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作,。

市文化體育和旅游局：承擔(dān)市旅安指辦公室日常工作,；牽頭建立完善市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案,；監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)市旅安指成員單位和各地做好旅游安全監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；收集、整理,、匯總,、上報較大突發(fā)旅游安全事件信息。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件緊急醫(yī)學(xué)救援和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作,；指導(dǎo)旅游企事業(yè)單位做好傳染病防治和疫情防控工作,；組織開展傷病員轉(zhuǎn)運工作；通報發(fā)布衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警信息,。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)相關(guān)專（兼）職救援隊伍開展突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援；組織,、指導(dǎo)涉旅生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究落實；依法查處違反安全法規(guī)有關(guān)行為,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)受困游客臨時安置,、生活救助等工作。指揮調(diào)度救援力量開展涉旅森林火災(zāi)撲救,、搶險救援,；參與重要旅游會議、大型旅游活動森林防火工作,，牽頭涉旅森林火災(zāi)事故調(diào)查處理等相關(guān)工作。

市市場監(jiān)管局：督促縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門指導(dǎo)相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好食品安全和特種設(shè)備安全工作,；組織,、指導(dǎo)涉旅食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)依法依規(guī)對屬于特種設(shè)備事故的旅游突發(fā)事件組織開展調(diào)查處理工作,；配合開展旅游安全事發(fā)地市場秩序的維護和職能職責(zé)內(nèi)消費者投訴舉報的處理,。

市林業(yè)局：督促指導(dǎo)縣（區(qū)）林業(yè)部門對風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園,、森林公園,、自然保護區(qū)等自然保護地上開展的旅游活動進行安全監(jiān)管，配合縣（區(qū)）旅安指做好應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作,。參與重要旅游會議,、大型旅游活動森林防火工作和涉旅森林火災(zāi)監(jiān)督執(zhí)法。

市通信發(fā)展辦：組織協(xié)調(diào)突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場處置的應(yīng)急通信保障工作,。

市氣象局：分析掌握,、適時發(fā)布突發(fā)旅游安全事件所在地氣象預(yù)警信息,。

市消防救援支隊：依法對行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)和涉旅企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任情況實施綜合監(jiān)管；指揮調(diào)度火災(zāi)撲救,，承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,；督促、指導(dǎo),、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作,，依法調(diào)查處理火災(zāi)事故；指導(dǎo)各縣（區(qū)）消防救援機構(gòu)做好重要旅游會議,、大型旅游活動消防安全保衛(wèi)工作,。

雅安水文水資源勘測中心：負(fù)責(zé)全市水情監(jiān)測、洪水預(yù)報預(yù)警,，發(fā)布江河洪水預(yù)警,。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市旅安指的要求,，臨時承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作,。

2.2縣級應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對機制,，參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)對工作,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)旅游安全事件的應(yīng)急處置,。

2.3旅游企事業(yè)單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

各旅游企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件,，履行安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法定職責(zé)和義務(wù),，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全本企業(yè)（單位）突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置機制,，制定本企業(yè)（單位）突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和裝備，組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,，開展突發(fā)事件前期處置和善后工作,，按規(guī)定及時報告突發(fā)旅游安全事件信息。

3.監(jiān)測預(yù)警

3.1風(fēng)險防控

各級指揮部成員單位要按照職責(zé)分工加強對旅游行業(yè)的安全監(jiān)管,，依法對各類風(fēng)險點,、危險源、危險區(qū)域等進行調(diào)查,、辨識,、評估,、分級、登記,，建立臺賬,，定期進行檢查、監(jiān)控,，責(zé)令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施,，積極防范化解風(fēng)險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析,，并跟蹤研判,，提出防范措施建議。

各旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位類型和特點,，全面開展安全風(fēng)險辨識,，對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,；針對安全風(fēng)險特點,，從組織、制度,、技術(shù),、應(yīng)急等方面進行有效管控和隱患排查治理；對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗,、監(jiān)測和評估,，采取必要措施防止危害發(fā)生。

各級指揮部成員單位,、旅游企事業(yè)單位要建立應(yīng)急值班值守制度,，確保通信暢通，及時處理應(yīng)急事項,。

3.2信息監(jiān)測

各級指揮部成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件信息接收,、報告、處理,、統(tǒng)計分析等日常工作,，建立監(jiān)測預(yù)警制度,；對預(yù)警信息的變化情況實行24小時跟蹤監(jiān)測,，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預(yù)防措施,。

法律法規(guī),、省政府、市政府對預(yù)警工作另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

3.3風(fēng)險提示

（1）確定風(fēng)險提示級別,。各級指揮部辦公室收到有關(guān)部門（單位）發(fā)布的防汛、地災(zāi),、氣象等預(yù)警信息,，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行分析評估,，研判事件發(fā)生的可能性,、嚴(yán)重性和影響范圍及可能發(fā)生的次生、衍生事件類別,，對應(yīng)確定旅游風(fēng)險級別,。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,，旅游風(fēng)險級別從高到低分為一級,、二級、三級和四級,，分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,。

（2）發(fā)布風(fēng)險提示,。各級指揮部辦公室根據(jù)旅游風(fēng)險級別對應(yīng)發(fā)布相應(yīng)等級旅游風(fēng)險提示。市旅安指辦原則上負(fù)責(zé)發(fā)布黃色及以上旅游風(fēng)險提示,。旅游風(fēng)險提示應(yīng)通過電視,、廣播、新聞媒體,、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布,。

旅游風(fēng)險提示發(fā)布內(nèi)容包括：風(fēng)險區(qū)域或場所、險情類別,、風(fēng)險級別,、風(fēng)險起始時間、可能影響范圍,、有關(guān)預(yù)防風(fēng)險措施及工作要求等,。

（3）采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游風(fēng)險級別采取下列防范措施：

①四級（藍(lán)色）風(fēng)險的,，縣（區(qū)）人民政府加強對旅游者和旅游企事業(yè)單位的安全提示。

②三級（黃色）風(fēng)險的,，縣（區(qū)）人民政府督促旅游者和旅游企事業(yè)單位采取必要的安全防范措施,。

③二級（橙色）風(fēng)險的，提醒旅游團隊、旅游者謹(jǐn)慎前往風(fēng)險區(qū)域旅游,，由市旅安指根據(jù)風(fēng)險區(qū)域及隱患情況進行分析研判,，暫時關(guān)閉風(fēng)險區(qū)域有關(guān)旅游景區(qū)等旅游企事業(yè)單位，或督促其暫停接待旅游者,，并及時對外發(fā)布信息,；督促有關(guān)旅游企事業(yè)單位組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者及時采取有效防護措施、調(diào)整或者中止行程,。

④一級（紅色）風(fēng)險的,，提醒旅游團隊、旅游者暫緩前往風(fēng)險區(qū)域旅游,，由市旅安指根據(jù)風(fēng)險區(qū)域及隱患情況,，及時關(guān)閉風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)等旅游企事業(yè)單位，或督促其暫停接待旅游者,，并及時對外發(fā)布信息,；督促有關(guān)旅游企事業(yè)單位組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者及時采取有效防護措施、有序撤離,。

屬地政府或其他有關(guān)部門要求暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所的，有關(guān)企業(yè)（單位）應(yīng)該立即執(zhí)行,。

（4）解除風(fēng)險提示,。一級（紅色）、二級（橙色）旅游風(fēng)險提示解除時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的,，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布,；無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補充發(fā)布旅游風(fēng)險解除提示,。三級（黃色）,、四級（藍(lán)色）旅游風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險減弱或消除后自然結(jié)束,。

4.分級應(yīng)對與指揮協(xié)調(diào)

4.1分級應(yīng)對

突發(fā)旅游安全事件分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé),、屬地為主，層級響應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,。當(dāng)突發(fā)旅游安全事件超出屬地人民政府應(yīng)對能力時，應(yīng)及時報請上級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對,。發(fā)生特別重大,、重大、較大突發(fā)旅游安全事件時,，由市旅安指負(fù)責(zé)應(yīng)對,。其中涉及跨市級行政區(qū)域的,，超出我市應(yīng)對能力的較大突發(fā)旅游安全事件,，在做好先期處置的同時,，立即報請省級層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。發(fā)生一般突發(fā)旅游安全事件,，由縣（區(qū)）人民政府應(yīng)對,。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市旅安指負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),。

4.2應(yīng)急響應(yīng)與指揮協(xié)調(diào)

市級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低一般分為一級,、二級、三級,。

一級響應(yīng)：特別重大,、重大突發(fā)旅游安全事件后，由市旅安指指揮長報市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動一級響應(yīng),，并同時向省旅安指報告，成立“雅安市應(yīng)對XX突發(fā)旅游安全事件指揮部”,。在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施以市旅安指為基礎(chǔ)的擴大響應(yīng),，指揮長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。在黨中央、國務(wù)院,、省旅安指領(lǐng)導(dǎo)下開展特別重大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對工作,，在省旅安指或省現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展重大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對工作。國,、省統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)階段,，與上級指揮機構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)后，由國,、省級指揮機構(gòu)或現(xiàn)場工作組對省,、市旅安指進行統(tǒng)籌指揮、決策部署,。

二級響應(yīng)：較大突發(fā)旅游安全事件后,，由市旅安指指揮長決定并報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動二級響應(yīng),。市旅安指負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對,。必要時，設(shè)立現(xiàn)場指揮部,，指揮長靠前指揮,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）黨委、人民政府及其專項指揮機構(gòu)開展應(yīng)對工作。

三級響應(yīng)：一般突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后,，由事發(fā)地縣（區(qū)）黨委,、政府負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對。必要時,，市級層面啟動三級響應(yīng),，由市領(lǐng)導(dǎo)或指定的市級牽頭部門到現(xiàn)場，督促和指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)對工作,，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍,、專家和裝備、物資等應(yīng)急資源,。依據(jù)《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》“分級應(yīng)對與響應(yīng)分級”原則,，對于事件本身比較敏感，或引發(fā)輿論熱議和社會各界高度關(guān)注,，或發(fā)生在重點地區(qū),、重要會議及重大活動期間的突發(fā)事件，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別,。

5.應(yīng)急處置

5.1信息報送

向市旅安指報送的信息包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）報送范圍,。較大及以上突發(fā)旅游安全事件信息；發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間,、敏感人群，已經(jīng)或可能在社會上形成輿論熱點的突發(fā)旅游安全事件信息,；涉及國家安全,、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境及其他可能對經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成較大影響的內(nèi)幕性、預(yù)警性,、行動性旅游安全信息,；其他可能引發(fā)較大以上突發(fā)旅游安全事件的險情信息。

（2）報送內(nèi)容,。包括突發(fā)旅游安全事件發(fā)生時間,、地點、事件等級,、現(xiàn)場情況,、簡要過程等基本情況；涉及人數(shù),、傷亡情況,、造成社會影響等危害程度；有關(guān)負(fù)責(zé)人員是否到場,、是否需要支援等處置情況,；事件態(tài)勢是否可控,，事件發(fā)展趨勢分析等。

（3）報送時限,。突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后,，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人報告，企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾靶袠I(yè)主管部門報告,。各級人民政府及其有關(guān)部門要立即如實向上級人民政府及其有關(guān)部門報告，最遲不得超過1小時,，不得遲報,、謊報、瞞報和漏報,，同時通報可能受影響的地區(qū),、部門和企業(yè)等。

較大突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)直接向市政府及其有關(guān)部門報告,。重大突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)直接向省政府及其有關(guān)部門報告,，并同時抄報市人民政府及其相關(guān)部門,。特別重大突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后或特殊情況下，由市人民政府直接向國務(wù)院及其有關(guān)部門報告,，并同時抄報省政府及其有關(guān)部門,。

涉及港澳臺同胞和海外僑胞、外籍人員,，或影響到境外的突發(fā)旅游安全事件,，需要向港澳臺以及有關(guān)國家、地區(qū),、國際機構(gòu)通報的,，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

5.2先期處置

（1）事發(fā)企業(yè)（單位）要立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,，疏散,、撤離、安置受險人員,；控制危險物品,，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所,，并采取其他防止危害擴大的必要措施,；存在傳染病疫情風(fēng)險的，應(yīng)迅速控制可疑的傳染源,，積極救治受傷人員,，并及時向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告,。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織當(dāng)?shù)鼐仍α浚扇〈胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展,，組織開展先期應(yīng)急處置與救援工作,，并及時向上級報告。

（3）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府根據(jù)突發(fā)事件實際情況,，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置,，并及時向市人民政府報告,。

5.3現(xiàn)場處置

重大、特別重大突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后,，市旅安指指揮長報告市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即啟動市級層面一級應(yīng)急響應(yīng),，成立現(xiàn)場指揮部,，指揮長趕赴事發(fā)縣（區(qū)），指揮,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和事發(fā)地縣（區(qū)）政府共同做好應(yīng)急處置先期工作，同時指定一名副指揮長牽頭在市政府指定的應(yīng)急指揮中心集中辦公,；現(xiàn)場指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào),、安全警戒、搶險救援,、醫(yī)療救護,、后勤保障、宣傳報道等工作組并迅速展開工作,。當(dāng)國家,、省現(xiàn)場工作組趕到現(xiàn)場后，市,、縣指揮機構(gòu)接受上級指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急處置工作,。

較大突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后，市旅安指指揮長決定啟動二級響應(yīng)并報告市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，指揮、調(diào)度,、協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和事發(fā)地縣（區(qū)）政府共同做好應(yīng)急處置工作,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào),、安全警戒,、搶險救援、醫(yī)療救護,、后勤保障,、宣傳報道等工作組并迅即展開工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市文化體育和旅游局,、市應(yīng)急管理局

成員單位：事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府,、市發(fā)展改革委、市公安局,。

主要職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)各種應(yīng)急資源,；承擔(dān)信息的匯總傳遞和分析報告；及時傳達(dá)和落實現(xiàn)場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行,；承辦現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作,。

（2）安全警戒組

牽頭單位：市公安局

成員單位：事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒設(shè)置和秩序維護,，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；負(fù)責(zé)人員疏散區(qū)域治安秩序維護,。

（3）搶險救援組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府

成員單位：市交通運輸局、市消防救援支隊,。

主要職責(zé)：研究制定和實施應(yīng)急救援方案,；組織指揮救援人員進入現(xiàn)場實施搶險救援；組織受困人員和游客疏散,。

（4）醫(yī)療救護組

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

成員單位：事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府,、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車,、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源,，開展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作,。

（5）后勤保障組

牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府

成員單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局,、市通信發(fā)展辦,、市氣象局,、雅安水文水資源勘測中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救援物資聯(lián)系,、采購,、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配,；為各級指揮人員,、搶險人員提供生活與休息場所；為應(yīng)急救援過程提供地質(zhì)災(zāi)害,、汛情,、氣象等信息；做好現(xiàn)場搶險物資存放與保管工作,；開辟救援綠色通道,，協(xié)助調(diào)集、征用救援交通工具,，組織公路搶修維護,，保證公路暢通；保障救援現(xiàn)場無線通訊暢通及設(shè)備完好,。

（6）宣傳報道組

牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）,、市委網(wǎng)信辦

成員單位：事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常新聞采訪秩序,，指導(dǎo)相關(guān)部門及時做好信息發(fā)布工作,，正確引導(dǎo)輿論。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置需要,，可增設(shè)其他相應(yīng)工作組和成員,。

5.4應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場得以控制，受傷,、受困人員搜救工作結(jié)束,，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除,，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,，應(yīng)急處置結(jié)束。

6.后期處置

6.1善后處置

事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府是善后處置的責(zé)任主體,，應(yīng)指揮當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（單位）,，督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災(zāi)難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置,、補償,、救助、撫慰,、撫恤,、保險理賠,，征用物資補償，污染物收集,、清理和處理等事項,。

6.2調(diào)查與評估

重大和特別重大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市人民政府對突發(fā)旅游安全事件的搶險救援工作進行全面評估和總結(jié),，同步開展事故調(diào)查,，并將有關(guān)情況書面報送省旅安指。

一般和較大突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府對突發(fā)旅游安全事件的搶險救援工作進行全面評估和總結(jié),，同步開展事故調(diào)查，并將有關(guān)情況書面報送市旅安指,。

6.3恢復(fù)重建

突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，受突發(fā)旅游安全事件影響的有關(guān)縣（區(qū)）人民政府要立即組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序,，盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施,。

7.準(zhǔn)備與支持

7.1人力資源

突發(fā)旅游安全事件發(fā)生后，旅游者在人身,、財產(chǎn)安全遇有危險時,，事發(fā)地人民政府應(yīng)及時組織應(yīng)急救援力量開展救援救助,。

旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況組建應(yīng)急處置隊伍,，加強針對性培訓(xùn)和演練。鼓勵有條件的企業(yè)與地方綜合性搶險救援隊伍以及其他專業(yè)救援力量簽訂應(yīng)急救援協(xié)作協(xié)議,，提升應(yīng)對能力,。

7.2財力支持

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)旅游安全事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)旅游安全事件需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，分級負(fù)擔(dān)。

鼓勵公民,、法人或其他組織按照有關(guān)規(guī)定,，為突發(fā)旅游安全事件應(yīng)對提供物資、裝備,、資金,、技術(shù)支持和捐贈。

7.3物資裝備

有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)職能職責(zé)將突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急物資納入應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,。

縣（區(qū)）級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作,。指導(dǎo)有關(guān)旅游企事業(yè)單位儲備應(yīng)急救援物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備等,。

7.4技術(shù)支撐

有關(guān)成員單位應(yīng)按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類型組織相關(guān)專家,，為應(yīng)急搶險救援提供技術(shù)支撐,。

8.預(yù)案管理

8.1預(yù)案編制

雅安市突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急預(yù)案由市旅安指辦牽頭會同有關(guān)部門共同編制，并根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂,、補充,、完善，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后以市政府辦公室名義印發(fā)實施,，同時按程序報省文化和旅游廳備案,。

8.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

各級人民政府、行業(yè)主管部門,、旅游企事業(yè)單位要組織做好應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險,、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識的宣傳教育工作,。市旅安指按照本應(yīng)急預(yù)案每年至少進行1次應(yīng)急演練,，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,，組織開展人員廣泛參與,、處置聯(lián)動性強、形式多樣,、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,。各縣（區(qū)）應(yīng)每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急演練。

8.3預(yù)案評估與修訂

定期或不定期對預(yù)案執(zhí)行效果開展評估,。有下列情形之一的,，應(yīng)及時組織開展預(yù)案修訂：

①法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

9.附則

本預(yù)案所稱旅游企事業(yè)單位,，是指旅行社、旅游景區(qū)和星級旅游飯店、等級民宿,；所稱旅游者,，是指旅行社組織的旅游團隊游客和在旅游景區(qū)內(nèi)的游客。

本預(yù)案由市旅安指辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

附錄1

雅安市較大及以上突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急組織指揮體系圖

雅安市較大及以上突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖